Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 31 августа 2015 г. N 44 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г.

Принято Советом Кинешемского
муниципального района 28 августа 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ивановской области от 9 января 2007 года N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области" в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы профилактики в Кинешемском муниципальном районе, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, руководствуясь статьями 9, 12 и 26 Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 июня 2016 г. N 47 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области в составе 15 человек.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области.

4. Признать утратившими силу:

а) решение Совета Кинешемского муниципального района от 23 сентября 2010 года N 39 "Об утверждении количественного и персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе Кинешемского муниципального района";

б) пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные решения Совета Кинешемского муниципального района в связи с принятием Закона Ивановской области "О внесении изменений в статью 7 Закона Ивановской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области"", утвержденных решением Совета Кинешемского муниципального района от 25 ноября 2010 года N 60;

в) решение Совета Кинешемского муниципального района от 27 января 2011 года N 5(84) "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

г) решение Совета Кинешемского муниципального района от 26 декабря 2011 года N 73(152) "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

д) решение Совета Кинешемского муниципального района от 29 октября 2012 года N 74(234) "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

е) решение Совета Кинешемского муниципального района от 2 сентября 2013 года N 44 "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

ж) решение Совета Кинешемского муниципального района от 2 июня 2014 года N 32 "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

з) решение Совета Кинешемского муниципального района от 29 декабря 2014 года N 76 "О внесении изменения в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района";

и) решение Совета Кинешемского муниципального района от 1 июня 2015 года N 27 "О внесении изменений в персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Кинешемского муниципального района".

5. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 31 августа 2015 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г.

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кинешемском муниципальном районе (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, проживающих на территории Кинешемского муниципального района (далее - несовершеннолетние), выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссия осуществляет свою деятельность на территории Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Ивановской области от 9 января 2007 года N 1-ОЗ " О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", иными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, Кинешемского муниципального района и настоящим Положением.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Задачами комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

5. Для решения возложенных задач комиссия:

а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

в) участвует в разработке и реализации целевых программ Кинешемского муниципального района, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

г) направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики;

д) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

е) дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

ж) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

з) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

и) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

к) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

л) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

м) подготавливает и направляет в Правительство Ивановской области, Главе Администрации Кинешемского муниципального района ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Кинешемского муниципального района Ивановской области;

н) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

о) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ивановской области от 24 апреля 2008 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" к компетенции комиссии;

п) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

р) дает совместно с Государственной инспекцией труда в Ивановской области согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

с) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

т) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Ивановской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 июня 2016 г. N 47 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комиссия создается решением Совета Кинешемского муниципального района.

Порядок деятельности комиссии устанавливается решением Совета Кинешемского муниципального района в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995.

Количественный и персональный состав комиссии устанавливается решением Совета Кинешемского муниципального района.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

8. Председателем комиссии является заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района, курирующий социальную сферу.

Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ивановской области.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

9. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

Ответственный секретарь комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.

11. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

12. Порядок подготовки и проведения заседаний комиссии.

Заседания муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

Председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии, назначает дату и время проведения очередного заседания.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Состав должностных лиц, приглашенных на заседание комиссии, определяется председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

На заседании комиссии председательствует ее председатель, в отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

Подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании комиссии, осуществляют органы и учреждения системы профилактики по профилю рассматриваемого вопроса.

Руководитель органа или учреждения системы профилактики, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на рассмотрение на заседании комиссии (далее - рассматриваемый вопрос), не позднее, чем за 10 дней до планируемой даты заседания комиссии направляет ответственному секретарю комиссии следующие документы:

а) предложения в проект повестки заседания комиссии по рассматриваемому вопросу;

б) список лиц, приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) справку по рассматриваемому вопросу;

г) предложения в проект протокола заседания комиссии по рассматриваемому вопросу.

13. Порядок принятия и исполнения решений комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. В случае если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Комиссия имеет бланк и гербовую печать со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 27 июня 2016 г. N 47 настоящий состав изложено в новой редакции

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области
(далее - Комиссия)
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 31 августа 2015 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г.

Председатель Комиссии	1. Лебедева О.А.	- заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района по социальным вопросам
Заместитель председателя Комиссии	2. Рукавишникова Н.Н.	- исполняющий обязанности начальника управления образования Кинешемского муниципального района
Ответственный секретарь Комиссии	3. Захарова Л.А.	- ответственный секретарь Комиссии
Члены Комиссии	4. Анисимова Т.М.	- начальник отдела по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района
	5. Гущина Н.Ф.	- руководитель территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району (далее - ТУСЗН по г. о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району)
	6. Егорова Н.С.	- начальник филиала по Кинешемскому району СФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области
	7. Китаева И.Б.	- старший инспектор отдела по делам семей, воспитывающих детей, Кинешемского филиала ОГКУ "Центр по обеспечению деятельности ТОСЗН"
	8. Крайнов Р.В.	- сотрудник автономной некоммерческой организации "Выбери жизнь"
	9. Маркова Л.Н.	- ВРИО заместителя начальника ОУП и ПДН-начальник ОДН МО МВД России "Кинешемский"
	10. Миняева Л.А.	- старший инспектор отдела по делам семей, воспитывающих детей, Кинешемского филиала ОГКУ "Центр по обеспечению деятельности ТОСЗН"
	11. Орлова О.Е.	- инспектор (ПДН) ОУУП и ПДН МО МВД России "Кинешемский"
	12. Пономарева А.Ф.	- ведущий специалист-эксперт отдела по опеке и попечительству ТУСЗН по г. о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району
	13. Протасов А.Г.	- заместитель главного врача по детству и родовспоможению ОБУЗ "Кинешемская центральная районная больница"
	14. Смирнова Т.Л.	- начальник отдела регистрации и активных форм занятости населения ОГКУ "Кинешемский центр занятости населения
	15. Циколенко Ю.В.	- врач-нарколог амбулаторного наркологического отделения N 2 ОБУЗ "Ивановский областной наркологический диспансер"