Приложение 1. Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12 февраля 2014 г. N 36-п

Порядок
организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ивановской области (далее - региональный экологический надзор).

2. Региональный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в целях осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления следующих видов регионального экологического надзора:

государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственного надзора в области обращения с отходами;

государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

4. Региональный экологический надзор по видам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным Правительством Ивановской области на осуществление регионального государственного экологического надзора (далее - уполномоченный орган).

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Региональный экологический надзор осуществляют должностные лица уполномоченного органа, перечень которых определяется Правительством Ивановской области. Данные лица являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов, государственными инспекторами Ивановской области по охране природы.

7. Действия и решения должностных лиц при осуществлении регионального экологического надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

8. Государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

г) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

ж) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

з) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

и) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

к) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

л) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;

м) определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

н) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта н) пункта 9

о) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

п) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и связанных с нарушениями обязательных требований.

10. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в случаях, предусмотренных законодательством Ивановской области об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.

11. Региональный экологический надзор осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным органом, на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также в форме внеплановых документарных и (или) выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

12. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

13. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие региональный экологический надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного экологического надзора.