Приложение 4. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы и наградной системы Ивановской области"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 7 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 6 декабря 2017 г. N 451-п

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим в связи с реализацией областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
"Совершенствование институтов
государственного управления
и местного самоуправления
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы и наградной системы Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

29, 30 декабря 2016 г., 8 июня, 27 ноября, 6 декабря 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие государственной гражданской службы и наградной системы Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель	Правительство Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Правительство Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области; представительство Правительства Ивановской области в городе Москве
Задачи подпрограммы	1. Поиск, выявление и подготовка перспективных кадров для сферы государственного и муниципального управления Ивановской области. 2. Применение новых подходов к организации служебной деятельности гражданских служащих. 3. Повышение автоматизации кадровых процессов и документационного обеспечения кадрового делопроизводства. 4. Формирование у государственных гражданских служащих Ивановской области навыков, обеспечивающих эффективность и результативность их профессиональной служебной деятельности. 5. Награждение граждан Российской Федерации за особые достижения в трудовой деятельности
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 1 854 558,00 руб., 2019 год - 710 448,00 руб., 2020 год - 710 448,00 руб., - областной бюджет: 2018 год - 1 854 558,00 руб., 2019 год - 710 448,00 руб., 2020 год - 710 448,00 руб., в том числе: Правительство Ивановской области: 2018 год - 1 854 558,00 руб., 2019 год - 710 448,00 руб., 2020 год - 710 448,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение престижа государственной гражданской службы Ивановской области (далее - гражданская служба), активности и мотивации эффективного исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей, укрепление стабильности профессионального кадрового состава. Повышение престижа наград, активной трудовой деятельности, стимулирование труда граждан. Вручение наград гражданам Российской Федерации за особые заслуги в труде и достигнутые успехи

2. Характеристика основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1. Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области. Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

1.1. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, профессионального развития государственных гражданских служащих Ивановской области.

Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные в разделах 1, 6, 7 и 8 Реестра государственных должностей Ивановской области, утвержденного Законом Ивановской области от 04.12.2006 N 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" (далее - лица, замещающие государственные должности Ивановской области), и профессиональное развитие государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах.

Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, организуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и указом Губернатора Ивановской области от 09.02.2012 N 14-уг "Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих отдельные государственные должности Ивановской области".

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Ивановской области организуется в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" и указом Губернатора Ивановской области от 17.04.2015 N 75-уг "О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области".

В рамках данного направления осуществляется профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, а также профессиональное развитие государственных гражданских служащих Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

1.2. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ивановской области.

Мероприятия по формированию и подготовке Резерва осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2008 N 344-п "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Ивановской области" и предусматривают:

- осуществление отбора кандидатов на включение в Резерв (проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям гражданина (в том числе с использованием специально разработанной компьютерной программы) и иных конкурсных процедур, оценка комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ивановской области (далее - Комиссия) кандидатуры гражданина для включения в Резерв и принятие Комиссией соответствующего решения);

- организацию подготовки граждан, включенных в Резерв (разработка и составление индивидуального плана подготовки гражданина, включенного в Резерв, проведение мероприятий в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв);

- мониторинг состава Резерва и качества подготовки граждан, включенных в Резерв.

Реализация мероприятия не потребует бюджетных ассигнований.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

1.3. Реализация регионального кадрового проекта Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!" (далее - Команда Губернатора).

Региональный кадровый проект Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!" включен в Перечень проектов, реализуемых на территории Ивановской области, утвержденный Губернатором Ивановской области 14.06.2017. Порядок реализации регулируется указом Губернатора Ивановской области от 18.07.2016 N 121-уг "О региональном кадровом проекте Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!", а также Положением по управлению проектами в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и аппарате Правительства Ивановской области, утвержденным распоряжением Губернатора Ивановской области от 15.09.2016 N 142-р.

Команда Губернатора - это комплекс мероприятий, проводимых на постоянной основе и способствующих формированию кадрового состава государственной гражданской службы Ивановской области из числа молодых специалистов, чьи знания и опыт адаптированы к применению в сфере государственного управления.

Осуществление реализации проекта Команда Губернатора обеспечивается посредством проведения регулярных отборов участников в Команду Губернатора по его направлениям и реализации планов-графиков их последующей профессиональной подготовки, к которым в том числе относятся ежегодные встречи с Губернатором Ивановской области.

Мероприятия профессиональной подготовки участников Команды Губернатора планируются и проводятся управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - Управление) на постоянной основе, на протяжении всего периода участия гражданина Российской Федерации в Команде Губернатора. Выбор мероприятий профессиональной подготовки участников Команды Губернатора осуществляется Управлением отдельно для каждого направления проекта.

Реализация мероприятия не потребует бюджетных ассигнований.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

2. Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области. Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

2.1. Проведение тестирования кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области.

Реализация мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

3. Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области.

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

3.1. Организация и проведение стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области.

Реализация указанного мероприятия предусматривает проведение апробации процесса стажировки. В качестве экспериментальной площадки будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

Реализация мероприятия не потребует бюджетных ассигнований.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

3.2. Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области.

Граждане, впервые поступившие на гражданскую службу и вновь поступившие на гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), закрепляются за наставником (из числа опытных гражданских служащих) с целью оказания помощи в приобретении ими необходимых профессиональных навыков и опыта работы, а также воспитания у них требовательности к себе и заинтересованности в результатах служебной деятельности.

Одной из ключевых задач наставничества является минимизация периода адаптации сотрудников к прохождению гражданской службы.

Реализация мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

4. Обеспечение вручения наград.

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

4.1. Организация вручения наград.

В рамках данного мероприятия вручаются государственные награды Российской Федерации, Почетные грамоты Президента Российской Федерации, благодарности Президента Российской Федерации и награды Ивановской области в торжественной обстановке и широкой гласности.

Вручение государственных наград Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Вручение Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2008 N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации".

Вручение наград Ивановской области осуществляется в порядке, установленном Законом Ивановской области от 02.12.2014 N 101-ОЗ "О наградах в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области от 02.12.2014 N 101-ОЗ).

Организация подготовки и проведения мероприятий по вручению государственных наград Российской Федерации, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации и наград Ивановской области осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 04.06.2010 N 70-уг.

В соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 N 101-ОЗ количество граждан Российской Федерации, награжденных наградами Ивановской области, не должно превышать пятнадцати граждан Российской Федерации в год:

звание "Почетный гражданин Ивановской области" присваивается не более чем двум гражданам Российской Федерации;

знаком "За заслуги перед Ивановской областью" награждаются не более десяти граждан Российской Федерации;

звание "Лауреат премии Ивановской области "Женщина года" присваивается не более чем трем гражданам Российской Федерации.

Данное мероприятие предусматривают осуществление расходов на:

организацию вручения государственных наград Российской Федерации, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации и наград Ивановской области в торжественной обстановке;

изготовление наградных знаков и документов к наградам Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

4.2. Выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области.

Данные мероприятия предусматривают осуществление расходов на:

выплату единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным наградами Ивановской области, в соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 N 101-ОЗ;

выплату единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, в соответствии с Положением о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2013 N 19-уг "О наградах и поощрениях Губернатора Ивановской области" (далее - Положение о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области), за счет средств областного бюджета.

Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным наградами Ивановской области, осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области от 02.12.2014 N 101-ОЗ.

Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, осуществляется в соответствии с Положением о Почетной грамоте Губернатора Ивановской области.

Срок реализации мероприятий - с 2018 по 2020 годы.

Примечание:

1. Реализация мероприятий "Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области" и "Разработка и внедрение тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области" в период с 2014 по 2017 годы осуществлялась в рамках подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Ивановской области".

2. Реализация мероприятия "Обеспечение вручения наград" в период с 2014 по 2017 годы осуществлялась в рамках подпрограммы "Организация вручения наград".

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения			Значения показателей
					2018 г.		2019 г.	2020 г.
1	Основное мероприятие "Подготовка кадров для государственной гражданской службы Ивановской области"
1.1	Мероприятие "Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, профессионального развития государственных гражданских служащих Ивановской области"
1.1.1	Число лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование	человек			0		0	0
1.1.1.1	- в том числе получивших профессиональное образование	человек			0		0	0
1.1.1.2	- в том числе получивших дополнительное профессиональное образование	человек			0		0	0
1.1.2	Доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования	процентов			100		100	100
1.1.3	Число государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и их территориальных органах, участвующих в мероприятиях по профессиональному развитию	человек			109		10	10
1.1.3.1	- в том числе прошедших профессиональную переподготовку	человек			0		0	0
1.1.3.2	- в том числе прошедших повышение квалификации	человек			109		10	10
1.1.4	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего количества государственных гражданских служащих Ивановской области, нуждающихся в прохождении профессиональной переподготовки или повышении квалификации	процентов			100		100	100
1.2	Мероприятие "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Ивановской области"
1.2.1	Доля граждан, принявших участие в мероприятиях по подготовке Резерва, от общего количества граждан, включенных в Резерв	процентов			100		100	100
1.2.2	Доля граждан, индивидуальный план подготовки которых реализован, от общего количества включенных в Резерв	процентов			100		100	100
1.3	Мероприятие "Реализация регионального кадрового проекта Ивановской области "Команда Губернатора: Будущее за нами!"
1.3.1	Ежегодный прирост участников проекта "Команда Губернатора: Будущее за нами!" по всем направлениям к числу граждан, включенных в проект "Команда Губернатора: Будущее за нами!" по состоянию на 01 января отчетного года	процентов			40		40	40
1.3.2	Общее количество мероприятий профессиональной подготовки участников проекта "Команда Губернатора: Будущее за нами!", в том числе:	единиц			10		10	10
1.3.2.1	- количество мероприятий проекта "Команда Губернатора: Будущее за нами!", проведенных в формате групповой и (или) общественной активности (круглые столы, форумы, конференции, коллегии и др.)	единиц			3		3	3
1.3.3	Доля числа вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, замещенных участниками проекта "Команда Губернатора: Будущее за нами!", от общего числа вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области	процентов			5		10	10
2	Основное мероприятие "Внедрение и развитие информационных технологий на государственной гражданской службе Ивановской области"
2.1	Мероприятие "Проведение тестирования кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области"
2.1.1	Доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших тестирование (в том числе дистанционное), от общего количества кандидатов		процентов			70	70	70
2.1.2	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших тестирование (в том числе дистанционное)		процентов			100	100	100
2.1.3	Доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших тестирование (в том числе дистанционное), от общего количества кандидатов		процентов			70	70	70
2.1.4	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших тестирование (в том числе дистанционное)		процентов			100	100	100
2.1.5	Доля кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших тестирование (в том числе дистанционное)		процентов			100	100	100
3	Основное мероприятие "Внедрение новых принципов кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области"
3.1	Мероприятие "Организация и проведение стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области"
3.1.1	Численность граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, прошедших стажировку в исполнительных органах государственной власти Ивановской области		человек			18	18	18
3.2	Мероприятие "Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области"
3.2.1	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), за которыми закреплен наставник		процентов			100	100	100
4	Основное мероприятие "Обеспечение вручения наград"
4.1	Мероприятие "Организация вручения наград"
4.1.1	Количество врученных государственных наград Российской Федерации, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации			наград		10	10	10
4.1.2	Количество врученных наград Ивановской области			наград		15	15	15
4.2	Мероприятие "Выплата вознаграждений к наградам Ивановской области и Почетной грамоте Губернатора Ивановской области"
4.2.1	Количество человек, награжденных наградой Ивановской области, получивших единовременное денежное вознаграждение из областного бюджета			человек		15	15	15
4.2.2	Количество человек, награжденных Почетной грамотой Губернатора Ивановской области, получивших единовременное денежное вознаграждение за счет средств областного бюджета			человек		10	10	10

Пояснения к таблице:

а) значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.3, 1.1.3.1, 1.1.3.2, 3.1.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Управлением;

б) значения целевого индикатора (показателя) 1.1.2 определяются следующим образом:

, где

И1.1.2 - доля лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование, от общего количества лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, нуждающихся в получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования (процентов);

Ч1 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской области, получивших профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в отчетном году (человек);

Ч0 - количество лиц, замещающих государственные должности Ивановской обла