Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 4)

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 6 декабря 2017 г. - Решение городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 22 ноября 2017 г. N 236

См. предыдущую редакцию

1. Предмет регулирования

Настоящие Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере обеспечения чистоты и порядка, определяют требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории городского округа Шуя, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренних производственных территорий, обязательные к исполнению для администрации городского округа Шуя, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории области земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к содержанию животных и птиц на территории городского округа Шуя, к соблюдению чистоты и санитарных норм, связанных с их содержанием, определяют порядок содержания и выгула домашней птицы, скота, собак, кошек, обязанности и ответственность их владельцев.

Настоящие Правила разработаны в целях формирования современной, безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечивающей удобство использования и визуальной привлекательности территории городского округа Шуя. Правила устанавливают также перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, к доступности городской среды для маломобильных групп населения, определяют общие подходы к планированию и осуществлению проектов по благоустройству, механизмы общественного участия в процессе благоустройства, инструменты контроля за качеством выполняемых работ по благоустройству и текущим состоянием отдельных элементов и объектов, содержат перечень ответственных за качество содержания территории города лиц и структур.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 6 декабря 2017 г. - Решение городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 22 ноября 2017 г. N 236

См. предыдущую редакцию

2. Основные понятия

Применительно к настоящим Правилам используются следующие основные понятия:

биотуалет - переносной, передвижной или стационарный туалет камерного типа, работающий с применением специальных биодобавок для уничтожения запахов и разложения жидких бытовых отходов;

бульвар - озелененная часть городской улицы с аллеями-дорожками для пешеходов;

бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров;

газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с искусственно созданным растительным покровом высотой не более 20 сантиметров;

дождеприемный колодец - сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых и талых вод;

дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения;

дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и им подобные), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и им подобные), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги;

дворовая санитарная установка - емкость для сбора твердых бытовых отходов, дворовая помойница, дворовая уборная;

зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;

земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, и иных работ, за исключением пахотных (вертикальная разработка грунта на глубину более 30 сантиметров);

капитальный ремонт - ремонт строений, зданий, сооружений и иных объектов надзора с целью восстановления ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей;

капитальный ремонт дорожного покрытия - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;

контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;

мусор - любые отходы, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритный мусор и отходы производства;

некапитальные сооружения - сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, торговые павильоны из легковозводимых конструкций, металлоконструкции без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая товары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера;

ночное время - период времени с 23 до 7 часов;

объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования;

отходы производства и потребления - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения;

повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста;

полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги;

придомовая (дворовая) территория - территория, прилегающая к жилому многоквартирному дому и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченных по периметру границами земельного участка многоквартирного дома и (или) соседними зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На придомовой (дворовой) территории в интересах лиц, проживающих в многоквартирном доме, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;

придорожная полоса - полоса земли или поверхность искусственного сооружения, расположенная вдоль проезжей части дороги, на которой размещаются водоотводные каналы (кюветы), земли, предназначенные для развития дороги и размещения пешеходных и велосипедных дорожек и других сооружений дорожного комплекса и сервиса, в пределах 50 метров по обе стороны автодороги;

прилегающая территория - территория с газонами, объектами малых архитектурных форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка (зданию, строению, сооружению), принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на ширину не менее 5 метров по периметру границ земельного участка с учетом конкретных условий его расположения;

проезд - участок улично-дорожной сети населенного пункта, предназначенный для подъезда транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов;

противогололедный материал - материал по борьбе с зимней скользкостью. Различают химический и фрикционный способ борьбы с зимней скользкостью. При химическом способе борьбы с зимней скользкостью применяют твердые и жидкие хлориды. При фрикционном способе борьбы с зимней скользкостью в качестве противогололедного материала применяют песко-соляную смесь;

содержание дорог - систематические плановые работы по уходу за дорогой и дорожными сооружениями с целью поддержания их в надлежащем состоянии в течение всего года;

средства размещения информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации;

твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и иных материалов;

твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие подобные отходы);

текущий ремонт зданий и сооружений - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей;

территория хозяйствующего субъекта - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта;

технические средства стабильного территориального размещения - средства распространения информации в виде плакатов, стендов, световых и электронных табло, иных стационарных технических средств, предназначенных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на визуальное восприятие. К техническим средствам стабильного территориального размещения относятся лишь те технические средства, которые непосредственно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения в период действия срока, установленного для их размещения на соответствующих местах;

титульные домовладельцы - собственники домовладений, в том числе домовладений, используемых для сезонного или временного проживания, а равно не являющиеся собственниками лица, которым домовладения принадлежат на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином основании, предусмотренном законом или договором;

тротуар - элемент автомобильной дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

улица - территория в пределах населенного пункта, ограниченная красными линиями застройки и обустроенная для движения транспорта и пешеходов;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

утилизация (обезвреживание) мусора - обработка мусора различными технологическими методами на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад и иные элементы конструкции;

хозяйствующие субъекты - российские и иностранные юридические и физические лица, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели.

К элементам благоустройства территории относятся, в том числе, следующие элементы:

1) детские площадки;

2) спортивные площадки;

3) контейнерные площадки;

4) площадки для выгула и дрессировки животных;

5) площадки для временного размещения и хранения транспортных средств на территории муниципальных образований;

6) элементы освещения;

7) средства размещения информации и рекламные конструкции;

8) ограждения (заборы);

9) малые архитектурные формы;

10) элементы озеленения;

11) уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

12) водные устройства (питьевые и декоративные фонтаны, искусственные декоративные водоемы);

13) элементы инженерной подготовки и защиты территории;

14) покрытия;

15) некапитальные нестационарные сооружения.

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена разделом 2.1 с 6 декабря 2017 г. - Решение городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 22 ноября 2017 г. N 236

2.1. Общие требования к состоянию общественных пространств, к объектам благоустройства и их отдельным элементам:

2.1.1. Общественные пространства - это территории, которые постоянно доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки. Общественные пространства используются для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности, с учетом требований действующего законодательства.

2.1.2. Общественные пространства включают пешеходные коммуникации, пешеходные зоны, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, расположенные в составе территории города.

2.1.3. Внешнее благоустройство на территории общественных пространств включает: твердые виды покрытия , озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители городской информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).

2.1.4. К малым архитектурным формам относятся:

1) беседки;

2) навесы;

3) перголы;

4) уличная мебель (в том числе: скамьи, тумбы, столы);

5) скульптурно-архитектурные композиции (в том числе: памятные знаки, монументы, скульптуры, арт-объекты);

6) дополнительные элементы благоустройства.

2.1.5. Малые архитектурные формы выполняются на основе типовых или индивидуальных проектов, согласованных с Администрацией.

2.1.6. Принципы устройства и общие требования к установке малых архитектурных форм:

а) соответствие характеру архитектурного и ландшафтного окружения, элементов комплексного благоустройства территории;

б) прочность, устойчивость конструкций и материалов к внешним воздействиям;

в) безопасность, комфорт;

г) расположение, не создающее препятствий для пешеходов;

д) плотная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;

е) устойчивость конструкции;

ж) надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;

з) достаточное количество малых архитектурных форм определенных типов в каждой конкретной зоне.

2.1.7. Малые архитектурные формы должны содержаться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное использование и аккуратный внешний вид.

2.1.8. Типы и количество размещаемой уличной мебели зависят от функционального назначения территории, количества посетителей.

2.1.9. Скамьи устанавливаются на твердые виды покрытия или фундамент. На площадках для отдыха допускается установка на мягкие виды покрытий. При наличии фундамента его части не должны выступать над поверхностью земли.

2.1.10. Правила вандалозащищенности при проектировании городского оборудования:

а) рекомендуется выбор материала легко очищающегося и не боящегося абразивных и растворяющих веществ;

б) на плоских поверхностях городского оборудования и малых архитектурных формах рекомендуется перфорирование или рельефное текстурирование, которые мешают расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности, которые облегчают очистку;

в) оборудование (будки, остановки, столбы, урны, заборы и прочие) и фасады зданий рекомендуется защищать специальной конструкцией оборудования, правильным выбором материалов, рельефом и текстурой. Кроме формовки, возможно использование антивандальной рельефной краски.

г) для оборудования (будки, остановки, столбы, урны, заборы и прочие) и малых архитектурных форм рекомендуется использование темных тонов окраски или материалов

Информация об изменениях:

Глава 1 дополнена разделом 2.2 с 6 декабря 2017 г. - Решение городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 22 ноября 2017 г. N 236

2.2. Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения:

2.2.1. Входные (участки входов в здания) группы зданий жилого и общественного назначения оборудуются осветительным устройством и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).

2.2.2. Пешеходные прогулки должны быть доступны для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях.

2.2.3. Проектирование, строительство и эксплуатация объектов благоустройства различного функционального назначения должны создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

2.2.4. В составе общественных пространств резервируются парковочные места для маломобильных групп граждан.

2.2.5. При проектировании пешеходных коммуникаций на территории города необходимо обеспечивать возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения.

2.2.6. При планировании пешеходных маршрутов, общественных пространств (включая входные группы в здания) необходимо обеспечить отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счет устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки и др.

2.2.7. На территориях общественного назначения при разработке проектных мероприятий по благоустройству обеспечиваются: условия беспрепятственного передвижения.

3. Лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов, расположенных на территории городского округа

Информация об изменениях:

Решением городской Думы городского округа Шуя Ивановской области от 20 марта 2014 г. N 50 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

3.1.1. По уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке технических средств стабильного территориального размещения, - на заказчиков и производителей работ, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков;

3.1.2. По содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов;

3.1.3. По уборке и содержанию мест временной уличной торговли, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли;

3.1.4. По уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений;

3.1.5. По уборке и содержанию территории въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов;

3.1.6. По уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов - на хозяйствующие субъекты, в собственности, владении или пользовании которых находятся указанные территории;

3.1.7. По уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха - на хозяйствующие субъекты, за которыми закреплены зоны отдыха;

3.1.8. По уборке и содержанию территории частного домовладения - на собственника (пользователя) соответствующего частного домовладения;

3.1.9. По содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.

3.2. Предусмотренные настоящими Правилами обязанности в случае возложения их в соответствии с пунктом 3.1 на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил, возлагаются:

по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на владельцев и/или пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц;

по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на исполнительные органы государственной власти, администрацию городского округа Шуя, эксплуатационные организации;

по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников объектов: граждан и юридических лиц.

4. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящих Правил

Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют ОВД по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району, администрация городского округа Шуя, Дума городского округа Шуя.