Приложение 1. Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Ивановской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 3 августа 2016 г. N 231-п

Порядок
предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2016 г., 23 мая 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ивановской области от 07.07.2016 N 53-ОЗ "О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Ивановской области" (далее - Закон) и регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Ивановской области (далее - взнос на капитальный ремонт).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

заявитель - неработающий собственник жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Ивановской области, достигший возраста семидесяти лет, проживающий одиноко либо в составе семьи, состоящей из неработающих граждан пенсионного возраста;

пенсионный возраст - возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, установленный частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет);

одиноко проживающий гражданин - гражданин, проживающий согласно регистрации по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, при отсутствии в данном жилом помещении иных зарегистрированных в нем по месту жительства или по месту пребывания лиц;

состав семьи - лица, зарегистрированные совместно с заявителем в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по месту жительства или месту пребывания;

члены семьи заявителя - неработающие граждане, достигшие пенсионного возраста, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания совместно с заявителем в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, подтвердившие родство (свойство) с заявителем либо представившие решение суда о признании членом семьи заявителя, за исключением указанных лиц, проживающих в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения или договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с заявителем или сособственником жилого помещения, являющимся членом семьи заявителя;

компенсация расходов - компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Ивановской области, определяемая исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Ивановской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом Ивановской области, но не более общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), с учетом доли собственности заявителя в праве собственности на занимаемое жилое помещение;

получатель - заявитель, в отношении которого принято решение о назначении компенсации расходов.

3. Предоставление компенсации расходов осуществляется территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства или месту пребывания заявителя в жилом помещении, на которое уплачивается взнос на капитальный ремонт.

II. Порядок обращения за предоставлением компенсации расходов, ее назначения, отказа в назначении

4. Прием заявления и документов для предоставления компенсации расходов осуществляется органами социальной защиты населения и (или) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

5. Решение о предоставлении компенсации расходов принимается органом социальной защиты населения на основании обращения заявителей или их законных представителей и необходимых документов (сведений), к которым относятся:

5.1. Для одиноко проживающих заявителей:

а) заявление о предоставлении компенсации расходов;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя, его место жительства, возраст;

в) документ, содержащий сведения о регистрации заявителя по месту пребывания - при обращении заявителя за назначением компенсации расходов по месту пребывания;

г) решение суда, устанавливающее место жительства заявителя, - в случае отсутствия информации о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и отсутствия документа, содержащего информацию о регистрации по месту пребывания;

д) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);

е) документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства (пребывания) и за которое производится уплата взноса на капитальный ремонт;

ж) документы, подтверждающие факт уплаты взноса на капитальный ремонт и отсутствие задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;

з) соглашение о погашении задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт - при наличии такой задолженности;

и) трудовая книжка заявителя или выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

к) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

л) документы (информация) о неполучении заявителем меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иным основаниям или в другом жилом помещении по месту жительства либо месту пребывания.

5.2. При проживании заявителя с членами семьи дополнительно к документам, указанным в подпункте 5.1, необходимы:

а) документы, удостоверяющие личность членов семьи заявителя, содержащие сведения о возрасте членов семьи;

б) документы, подтверждающие родство (свойство) членов семьи с заявителем, или решение суда о признании членом семьи заявителя;

в) трудовые книжки членов семьи заявителя или выписки из индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) согласие на обработку персональных данных членов семьи заявителя;

д) документ, содержащий информацию о регистрации члена семьи заявителя по месту пребывания по другому адресу, - при временном убытии члена семьи заявителя.

5.3. В случае подачи заявления и документов представителем заявителя необходимы доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от его имени.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 6 октября 2016 г. N 344-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Обязанность по представлению документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, возложена на заявителя, за исключением следующих документов, которые орган социальной защиты населения или многофункциональный центр запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если эти документы (сведения) не представлены заявителем по собственной инициативе:

документ, содержащий сведения о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства (пребывания), и документ о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания);

документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилое помещение, в случае, если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

документы (информация) о неполучении заявителем меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иным основаниям или в другом жилом помещении по месту жительства либо месту пребывания.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления компенсации расходов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, могут направляться в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке. При этом днем обращения за компенсацией расходов считается дата получения документов органом социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

8. Заявители и юридические лица несут ответственность за достоверность и полноту представленных ими сведений и документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2017 г. N 208-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае обнаружения органами социальной защиты населения признаков, указывающих на то, что сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, органы социальной защиты населения проводят дополнительную проверку таких сведений путем направления официальных запросов в некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области", владельцам специальных счетов капитального ремонта, в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области или осуществления информационного взаимодействия с указанными организациями на основании соответствующих соглашений.

10. Форма заявления, требования к его заполнению и к документам, необходимым для принятия решения о предоставлении компенсации расходов, устанавливаются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

11. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

обращение с заявлением ненадлежащего лица;

непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

наличие в представленных документах повреждений, исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

представление копий документов, направленных по почте, не заверенных в установленном законодательством порядке.

При наличии основания (оснований) для отказа в приеме документов орган социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю заявление и представленные документы в течение 7 календарных дней со дня получения документов.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием основания (оснований) для отказа в приеме документов, а также с указанием недостающих документов (в случае если основанием для отказа в приеме документов является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя).

При осуществлении возврата заявления и приложенных к нему документов по почте возврат осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

12. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов являются:

отсутствие у заявителя права на компенсацию расходов;

получение мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иному основанию (за исключением заявителей в возрасте 80 лет и старше, получающих меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иному основанию в размере менее 100 процентов компенсации расходов, предусмотренной данным Порядком);

выявление факта представления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право получения компенсации расходов и ее размер;

наличие задолженности на уплату взноса на капитальный ремонт и непредставление соглашения по погашению указанной задолженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 6 октября 2016 г. N 344-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решение о предоставлении компенсации расходов или об отказе в ее предоставлении принимается органом социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При проведении дополнительной проверки в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка орган социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня со дня направления официального запроса уведомляет заявителя о проведении проверки с указанием причин ее проведения. В таком случае решение о предоставлении компенсации расходов или об отказе в ее предоставлении должно быть принято в течение 28 календарных дней со дня представления заявителем всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов орган социальной защиты населения в течение 7 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет (вручает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

14. Органы социальной защиты населения формируют в отношении каждого заявителя персональное дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением компенсации расходов и определением ее размера.

Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет со дня вынесения решения о прекращении предоставления компенсации расходов. При несоответствии записей на бумажных носителях информации записям на электронных носителях информации приоритет имеют записи на бумажных носителях.

III. Порядок расчета и перерасчета размера компенсации расходов

15. Расчет суммы взноса на капитальный ремонт, расходы на уплату которого подлежат компенсации, производится:

исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Ивановской области;

исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом Ивановской области, приходящийся на одного члена семьи, численность которой принимается равной количеству всех членов семьи, проживающих в данном жилом помещении по месту жительства и месту пребывания, за исключением временно выбывших членов семьи, не являющихся получателями меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и с учетом доли собственности заявителя в праве собственности на жилое помещение - в случае долевой собственности на жилое помещение.

16. Компенсация расходов предоставляется:

1) заявителям, не получающим меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области или муниципальными правовыми актами, в том числе при распространении на них права на меру социальной поддержки как на членов семьи получателя указанной меры социальной поддержки:

в возрасте от 70 до 80 лет - в размере 50% расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

в возрасте от 80 лет и старше - в размере 100% расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

2) заявителям в возрасте от 80 лет и старше, получающим меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Ивановской области или муниципальными правовыми актами, в том числе при распространении на них права на меру социальной поддержки как на членов семьи получателя указанной меры социальной поддержки, - в размере разницы между компенсацией 100% расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, и размером меры социальной поддержки, получаемой по другому основанию.

17. В случае изменения места жительства (пребывания), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания предоставления компенсации (за исключением достижения возраста 80 лет), изменения или прекращения права собственности на жилое помещение, трудоустройства получателя или членов его семьи, обнаружения недостоверности представленных ранее документов или иных обстоятельств, влияющих на размер компенсации расходов и право ее получения, получатель компенсации расходов в течение 14 календарных дней после наступления указанных событий обязан представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие такие события.

При получении указанных сведений от получателя или соответствующих органов (организаций, учреждений) органом социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня получения сведений принимается решение о перерасчете размера компенсации расходов, ее приостановлении или прекращении с месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих событий. Уведомление о принятом решении направляется (вручается) получателю компенсации расходов в течение 7 календарных дней со дня его принятия. Копия уведомления приобщается в персональное дело получателя.

18. В случае изменения минимального размера взноса на капитальный ремонт и (или) размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом Ивановской области, перерасчет размера компенсации расходов осуществляется со дня вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей каких-либо документов.

19. При достижении получателем компенсации расходов возраста 80 лет перерасчет компенсации осуществляется без предоставления получателем дополнительных документов со дня достижения получателем компенсации расходов возраста 80 лет.

IV. Порядок предоставления компенсации расходов

20. Компенсация расходов назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее дня возникновения права на данную компенсацию.

В случае подачи заявления и необходимых документов до 31.12.2016 компенсация расходов назначается с месяца, в котором возникло право на компенсацию расходов, но не ранее 01.01.2016.

21. Компенсация расходов начисляется ежемесячно и выплачивается за полугодие, не позднее 26 числа месяца, следующего за полугодием.

При обращении за компенсацией расходов в 2016 году выплата компенсации за первое полугодие 2016 года осуществляется не позднее 2 месяцев со дня принятия решения о назначении компенсации расходов.

22. Выплата компенсации расходов осуществляется по выбору получателя через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, с которыми органами социальной защиты населения заключены договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Назначение и выплата компенсации расходов на капитальный ремонт заявителям, осужденным к лишению свободы, осуществляется через администрацию исправительного учреждения органом социальной защиты населения по месту нахождения жилого помещения по месту жительства (пребывания) заявителя, на которое осуществляется уплата взноса на капитальный ремонт.

24. В случае если получатель компенсации расходов в установленный срок не представил органу социальной защиты населения документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, необоснованно полученные в качестве компенсации расходов средства засчитываются в счет будущей выплаты, а при отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие месяцы эти средства возвращаются получателем в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке по иску органа социальной защиты населения.

25. В случае предоставления компенсации расходов в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной органом социальной защиты населения при расчете размера компенсации расходов, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение выплаты.

26. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты компенсации расходов принимается органом социальной защиты населения в течение 14 календарных дней со дня установления соответствующих оснований. Уведомление о принятом решении направляется (вручается) получателю компенсации расходов в течение 7 календарных дней со дня его принятия. Копия уведомления приобщается в персональное дело получателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 6 октября 2016 г. N 344-п в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Предоставление компенсации расходов приостанавливается по решению органа социальной защиты населения в следующих случаях:

а) при неуплате в течение 3 месяцев подряд взноса на капитальный ремонт и отсутствии соглашения о погашении задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт или невыполнении условий соглашения по погашению указанной задолженности - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты населения получена информация о наличии задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт и отсутствии соглашения о погашении указанной задолженности или невыполнении условий соглашения о погашении задолженности;

б) при неполучении заявителем компенсации расходов, перечисляемой через организации федеральной почтовой связи, в течение 6 месяцев подряд - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

в) при закрытии лицевого счета получателя в кредитной организации, на который перечислялась компенсация расходов, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором закрыт лицевой счет;

г) при возврате кредитной организацией или организацией федеральной почтовой связи компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в расчетных документах (фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета получателя), информации, имеющейся в кредитной организации (организации федеральной почтовой связи), и при отсутствии в органе социальной защиты населения новых сведений - с 1 числа месяца, за который начислена возвращенная компенсация расходов;

д) при окончании срока регистрации по месту пребывания в случае назначения компенсации расходов по месту пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заканчивается срок регистрации по месту пребывания;

е) при получении органом социальной защиты населения информации об изменении состава семьи заявителя - с 1 числа месяца, в котором поступила указанная информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 6 октября 2016 г. N 344-п в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Предоставление компенсации расходов возобновляется по решению органа социальной защиты населения:

а) при получении информации от получателя или организации, перед которой возникла задолженность по уплате взноса на капитальный ремонт, о погашении задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, либо заключении соглашения о погашении указанной задолженности, либо выполнении условий соглашения о погашении задолженности - с 1 числа месяца приостановления предоставления компенсации расходов;

б) при обращении получателя, который в течение 6 месяцев подряд не получал компенсацию расходов, перечисляемую через организации федеральной почтовой связи, с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих проживание (пребывание) гражданина на территории Ивановской области и о наличии права на компенсацию расходов в течение всего периода неполучения компенсации - с 1 числа месяца приостановления предоставления компенсации расходов, при этом неполученная им сумма компенсации выплачивается за весь период, в котором он имел право на ее получение;

в) при представлении заявителем сведений, документов об изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета в кредитной организации, состава семьи, позволяющих возобновить предоставление компенсации, - с 1 числа месяца приостановления компенсации расходов;

г) при представлении заявителем документа о регистрации по месту пребывания на новый период - с 1 числа месяца приостановления предоставления компенсации расходов, но не ранее дня, с которого заявитель зарегистрирован по месту пребывания.

29. Предоставление компенсации расходов прекращается по решению органа социальной защиты населения в следующих случаях:

а) изменение места жительства (места пребывания) получателя;

б) прекращение права собственности на жилое помещение, в отношении которого предоставляется компенсация расходов;

в) трудоустройство получателя компенсации расходов либо членов его семьи;

г) изменение состава семьи получателя компенсации расходов, влекущее прекращение права на получение данной компенсации;

д) выявление факта представления заявителем (получателем) недостоверной информации, влияющей на право предоставления компенсации расходов или ее размер;

е) получение мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иным основаниям;

ж) отказ получателя от компенсации расходов;

з) освобождение от обязанности по уплате взноса в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации;

и) отсутствие в течение 3 лет обращения получателя за возобновлением предоставления компенсации расходов, выплата которой была приостановлена;

к) смерть получателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Прекращение предоставления компенсации расходов производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных событий.

30. Предоставление компенсации расходов восстанавливается по решению органа социальной защиты населения при отмене судебного решения о признании гражданина умершим или признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее судебное решение.

31. Компенсация расходов, не полученная получателем своевременно по вине органов социальной защиты населения, выплачивается за весь прошедший период, за который получателем не была получена компенсация расходов.

32. Суммы компенсации расходов, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни, начисляются по месяц смерти включительно и выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.