Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на реализацию территориальными общественными самоуправлениями городского округа Кинешма социально значимых проектов

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 26 декабря 2017 г. N 1806п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие институтов
гражданского общества
городского округа Кинешма"

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на реализацию территориальными общественными самоуправлениями городского округа Кинешма социально значимых проектов

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 10 мая, 26 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Кинешма на реализацию территориальными общественными самоуправлениями городского округа Кинешма социально значимых проектов.

2. Субсидии из бюджета городского округа Кинешма на реализацию территориальными общественными самоуправлениями городского округа Кинешма социально значимых проектов (далее - Субсидия) предоставляются с целью оказания финансовой поддержки территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Кинешма.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Кинешма на очередной финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств бюджета городского округа Кинешма, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма.

4. Предоставление Субсидии осуществляется администрацией городского округа Кинешма по результатам конкурса.

5. Осуществление территориальным общественным самоуправлением уставной деятельности:

от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл;

свыше 3 лет и до 5 лет включительно - 2 балла;

свыше 5 лет - 3 балла.

5.2. Наличие у территориального общественного самоуправления позитивного опыта реализации социально значимых проектов за истекший год:

1 проект - 1 балл.

5.3. Осуществление территориальным общественным самоуправлением собственных инициатив по вопросам местного значения:

5.3.1. благоустройство территории ТОС - 1 балл.

5.3.2. организация досуга членов ТОС, в том числе:

проведение культурно-массовых мероприятий - 1 балл,

проведение спортивно-массовых мероприятий - 1 балл

5.3.3. содействие в охране общественного порядка - 1 балл.

5.4. Наличие софинансирования на реализацию социально значимого проекта из внебюджетных источников, за исключением жителей - членов ТОС (с указанием источников и документальным подтверждением факта софинансирования):

10 тыс. рублей - 1 балл.

5.5. Личный вклад жителей в реализацию социально значимого проекта:

5 тыс. рублей - 1 балл (с документальным подтверждением факта софинансирования),

выполнение работ - 3 балла.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

6. Конкурс на предоставление Субсидии проводится в два этапа:

- представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в срок с 1 февраля по 1 марта;

- рассмотрение документов и определение победителей конкурса в срок до 1 апреля.

7. Территориальное общественное самоуправление, претендующее на получение Субсидии, представляет следующие документы:

7.1. заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

7.2. копии учредительных документов, заверенные председателем ТОС;

7.3. социально значимый проект по теме:

- благоустройство территории территориального общественного самоуправления;

- организация досуга и проведение культурных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления;

- проведение мероприятий по охране общественного порядка.

7.4. отчет о работе территориального общественного самоуправления за год, предыдущий году участия в конкурсе на предоставление Субсидии.

7.5. справку из налогового органа, внебюджетного фонда об отсутствии задолженности во все уровни бюджета и внебюджетные фонды (при государственной регистрации территориального общественного самоуправления в качестве некоммерческой организации).

7.6. справку отдела учета и отчетности администрации городского округа Кинешма о целевом использовании средств и своевременном предоставлении отчетности (в случае ранее предоставленной территориальному общественному самоуправлению Субсидии).

8. Под социально значимым проектом в настоящем Порядке понимается документ, оформленный в письменном виде и включающий:

- общую характеристику ситуации в соответствующей сфере на начало реализации проекта;

- цели и задачи проекта;

- описание основных мероприятий, этапы и сроки их реализации;

- смету планируемых расходов, а также её обоснование;

- ожидаемые результаты реализации проекта.

9. Срок реализации проекта - один год.

10. Организацию и проведение конкурса на получение Субсидии осуществляет отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма (далее - организатор).

11. Организатор:

11.1. публикует в официальном печатном издании городского округа Кинешма, размещает на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети "Интернет" информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующие сведения:

- темы социально значимых проектов, указанных в подпункте 7.3. настоящего Порядка, для реализации которых предоставляется Субсидия;

- сведения об объёме финансирования, запланированного в бюджете городского округа Кинешма на предоставление Субсидии;

- сведения о месте, сроке и порядке предоставления документов на участие в конкурсе;

- сведения о перечне документов, предоставляемых для получения Субсидии, и требования к их оформлению;

- контактный телефон организатора.

11.2. ведет прием и регистрацию документов, поступивших от территориальных общественных самоуправлений;

11.3. обеспечивает заседание конкурсной комиссии по предоставлению субсидий городского округа Кинешма для территориальных общественных самоуправлений (далее - Конкурсная комиссия) не позднее 30 дней после окончания срока приема документов от территориальных общественных самоуправлений.

12. Для рассмотрения документов на получение Субсидии образуется Конкурсная комиссия в составе 9 членов.

В состав Конкурсной комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа Кинешма, общественных объединений, действующих на территории городского округа Кинешма.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Кинешма.

13. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

При невозможности участия в заседании Конкурсной комиссии председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

14. Конкурсная комиссия:

- рассматривает представленные территориальными общественными самоуправлениями социально значимые проекты;

- определяет победителей конкурса.

15. Решение Конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

16. Основаниями для отказа в конкурсе на предоставление Субсидии являются:

16.1. несоответствие представленных территориальным общественным самоуправлением документов требованиям, определенным пунктами 7, 8, 9 настоящего Порядка;

16.2. представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, позднее даты окончания приёма документов, не в полном объёме или с нарушением требований к их оформлению;

16.3. нахождение территориального общественного самоуправления в процессе ликвидации или реорганизации;

16.4. недостоверность представленной территориальным общественным самоуправлением информации.

17. По итогам конкурса Организатор в течение семи рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии оформляет проект постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении Субсидии.

18. Размер Субсидии составляет:

18.1 на реализацию социально значимого проекта по теме: благоустройство территории территориального общественного самоуправления - 50 тысяч рублей;

18.2. на реализацию социально значимого проекта по теме: организация досуга и проведение культурных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления - 25 тысяч рублей;

18.3. на реализацию социально значимого проекта по теме: проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления - 25 тысяч рублей;

18.4. на реализацию социально значимого проекта по теме: проведение мероприятий по охране общественного порядка - 25 тысяч рублей.

19. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением между администрацией городского округа Кинешма и территориальным общественным самоуправлением о предоставлении из бюджета городского округа Кинешма субсидии на реализацию социально значимого проекта (далее - Соглашение), оформленному по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

20. Предоставление субсидии из бюджета городского округа Кинешма территориальному общественному самоуправлению (далее - получатель Субсидии) осуществляется при соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующих требований:

20.1. У получателя Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

20.2. У получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Кинешма субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Кинешма.

20.3. Получатель Субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

20.4. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

20.5. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа Кинешма на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 7.3 пункта 7 настоящего Порядка.

21. Перечисление Субсидии осуществляется отделом учёта и отчётности администрации городского округа Кинешма в установленном порядке в полном объеме на расчётный или корреспондентский счет, открытый получателю Субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

22. Субсидия имеет строго целевое назначение и предназначается для расходов, направленных на реализацию мероприятий, указанных в социально значимом проекте, и не используется в иных целях.

23. Получатель субсидии - юридическое лицо не приобретает за счёт Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых правовым актом.

24. Получатель субсидии может осуществить расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, при включении таких положений в Соглашение при принятии администрацией городского округа Кинешма по согласованию с финансовым управлением администрации городского округа Кинешма решения о наличии потребности в указанных средствах.

III. Требования к отчетности

25. Получатель субсидии по истечении 15 календарных дней после окончания срока по реализации социально значимого проекта предоставляет в отдел учета и отчетности администрация городского округа Кинешма отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа Кинешма территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально значимого проекта по форме, утвержденной приложением к Соглашению с приложением копий счетов, накладных, актов выполненных работ, платежных документов на оплату расходов на мероприятия по социально-значимому проекту.

26. При приеме финансового отчета отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма имеет право запрашивать у Получателя субсидии дополнительные документы для подтверждения факта произведенных расходов за счет Субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

27. Отдел учёта и отчётности администрации городского округа Кинешма и органы муниципального финансового контроля городского округа Кинешма в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка его предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении Субсидии.

28. В случае установления по итогам проверок, проведенных отделом учёта и отчётности администрации городского округа Кинешма и органами муниципального финансового контроля городского округа Кинешма, факта (фактов) нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, нецелевого использования Субсидии и (или) непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 25 настоящего порядка, возврат Субсидии со стороны получателя Субсидии производится в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате Субсидии в бюджет городского округа Кинешма в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

29. В случае отказа получателя Субсидии в возврате Субсидии в добровольном порядке взыскание Субсидии производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

30. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения отдела учета и отчетности администрации городского округа Кинешма, принятого по согласованию с финансовым управлением администрации городского округа Кинешма, о наличии потребности в указанных средствах, при включении указанного положения в Соглашение, остатки Субсидии подлежат возврату получателем Субсидии в бюджет городского округа Кинешма в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

31. Остатки Субсидии подлежат возврату в порядке и сроки, установленные пунктами 28, 29 настоящего порядка.