Приложение 3. Подпрограмма "Субсидирование половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района"

Приложение 3
к муниципальной программе
Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района
"Обеспечение качественным жильем
населения Пучежского
городского поселения
Пучежского муниципального района"

Подпрограмма
"Субсидирование половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Субсидирование половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее Подпрограмма)
Социально-экономическая проблема и основание для разработки	Низкая доступность жилья для населения Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района. Основанием для разработки программы является ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации Пучежского муниципального района от 16.11.2015 N 410-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района"
Муниципальный заказчик	Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения)
Основные разработчики подпрограммы	Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения)
Исполнители подпрограммы	Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района
Цель подпрограммы	Улучшение жилищных условий заявленных в Подпрограмме категорий граждан (участников Подпрограммы), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках Подпрограммы
Задача подпрограммы	Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. Бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения.
Срок реализации подпрограммы	2016 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год -345,0 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения -345,0 т.р.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью субсидирования половины процентной ставки банковского кредита - 5 семей. Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями. Уменьшение коэффициента доступности жилья.
Система организации контроля за выполнением подпрограммы	Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Пучежского муниципального района и Совет Пучежского городского поселения. Администрация района возлагает на Финансовый отдел администрации района и Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Финансовый отдел и Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района в установленные сроки информирует администрацию района о ходе выполнения программных мероприятий

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Российский рынок жилья характеризуется дисбалансом между спросом и предложением, а также высокой степенью износа жилищного фонда. Ипотечное жилищное кредитование вторичного рынка жилья оказывает влияние на рост цен на рынке жилья. С началом кризиса большинство кредитных организаций свернули ипотечные программы, те же, что продолжали работать в этой сфере, значительно повысили процентные ставки по ипотечным жилищным кредитам и ужесточили требования, предъявляемые к заемщикам. Ввиду этого многие потенциальные покупатели жилья не смогли получить ипотечный кредит на новых условиях даже при снижении стоимости жилья. Начиная с середины 2010 года на рынке жилья произошли изменения в сторону улучшения ситуации. Одной из основных причин стало улучшение состояния на финансовом рынке, наметились тенденции выхода из экономического кризиса. В настоящее время жители Пучежского городского поселения вновь начинают проявлять интерес к покупке квартир. Наметились тенденции восстановления рынка ипотечного жилищного кредитования. Коммерческие банки стали возвращаться на рынок ипотеки. Важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в уже возведенных жилых домах ипотечных жилищных кредитов по выгодным условиям. При этом необходимы меры поддержки граждан, приобретающих вторичное жилье. По состоянию на 01.01.2015 г. в очереди на улучшение жилищных условий состоит 315 семей. В районе проходит активный процесс приватизации жилья. Площадь ветхого жилищного фонда на 01.01.2015 г. составляет 12,1 тыс. кв.м.

В Пучежском городском поселении традиционно высокие цены на жильё (по сравнению с аналогичными по численности районам Ивановской области) и многие купить жильё не в состоянии. С другой стороны, спрос на жильё остаётся высоким даже при таких ценах.

С учетом ежегодного увеличения показателя по объему приобретения вторичного жилья на территории Пучежского городского поселения субсидирование половины процентной ставки банковского ипотечного кредита за счет средств бюджета Пучежского городского поселения в рамках реализации Подпрограммы будет в основном направлена на стимулирование приобретения гражданами жилья в уже возведенных жилых домах тем самым снижая количество нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий заявленных в Подпрограмме категорий граждан Пучежского городского поселения, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках Подпрограммы (далее граждане - участники Подпрограммы).

Успешная реализация Подпрограммы к 2016 году будет выражаться в улучшении следующих социально-экономических показателей:

- 5 семей улучшат жилищные условия с помощью субсидирования половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья.

4. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан;

- создание условий для поддержки жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения со стороны кредитных организаций.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание субсидирования половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В рамках Подпрограммы предусмотрены субсидии из бюджета Пучежского городского поселения в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на субсидирование половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья (далее - Субсидии гражданам).

Участие в Подпрограмме является добровольным. Участниками Подпрограммы могут стать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пучежского городского поселения, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии с правилами настоящей Подпрограммы.

Субсидии используются гражданами - участниками Подпрограммы на возмещение половины процентной ставки банковского кредита на приобретение, строительство и ремонт жилья, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.

Право использовать Субсидию гражданам предоставляется участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора.

Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с механизмом реализации Подпрограммы организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание в установленном порядке гражданина, изъявившего желание участвовать в Подпрограмме, и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- формирование списков граждан, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме в планируемом году;

- ежегодное выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- заключение соглашений с кредитными организациями для обслуживания средств Субсидий гражданам;

- принятие в установленном порядке постановлений о предоставлении субсидии на возмещение половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья, в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на эти цели в бюджете Пучежского городского поселения.

Порядок предоставления участникам Подпрограммы субсидий на возмещение половины процентной ставки банковского кредита на приобретение и строительство жилья установлен в приложении 1 к Подпрограмме.