Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
Приложение 3
к подпрограмме
"Устойчивое развитие
сельских территорий
Ивановской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
3 мая 2018 г.
Пункт 1 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию автомобильных дорог в сельской местности в рамках муниципальных программ муниципальных образований Ивановской области и подпрограмм муниципальных программ муниципальных образований Ивановской области по устойчивому развитию сельских территорий (далее - муниципальное образование, муниципальная программа, Субсидии).
Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Пункт 2 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п (далее - Подпрограмма).
Пункт 3 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, подлежащих утверждению муниципальными правовыми актами, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п, - 99%.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение в соответствующем финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) заключение между Правительством Ивановской области и Федеральным дорожным агентством соглашения на предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
д) наличие заявки на предоставление Субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявка на предоставление Субсидий), которая представляется в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области одновременно с документами на участие в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме в соответствии с приложением 1 к Подпрограмме;
е) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящего Порядка;
ж) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублей включительно, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
4. К Заявке на предоставление Субсидий должны быть приложены:
- копия муниципальной программы муниципального образования;
- выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной программы муниципального образования;
- копия правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов капитального строительства, а также копии положительного заключения государственной экспертизы, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
- копия сводного сметного расчета по объектам, включенным в муниципальную программу муниципального образования;
- справка, оформленная в произвольной форме, содержащая информацию о стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- пояснительная записка с обоснованием предоставления Субсидии.
5. Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пункт 6 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, включенным в ранжированный перечень участников Подпрограммы на соответствующий финансовый год и плановый период по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме, порядок и критерии отбора которого определены приложением 1 к Подпрограмме.
Условием расходования Субсидии является наличие акта выполненных работ в сумме, соответствующей объему выполненных работ, и в доле, определенной в соответствии с настоящим Порядком;
7. Утратил силу с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
Пункт 8 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
8. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области не позднее 1 апреля текущего финансового года.
В случаях, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п, Субсидии могут быть распределены в более поздние сроки.
Пункт 9 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
9. Предоставление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).
Пункт 10 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
10. В Соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение Субсидии;
б) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;
г) перечень объектов капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, который должен содержать наименования объектов согласно заключению государственной экспертизы, их адреса (при наличии);
д) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальной программы муниципального образования, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы муниципального образования и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются Субсидии;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, о достижении значений показателей результативности использования Субсидии, об исполнении условий предоставления Субсидии из областного бюджета и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) обязательство администрации муниципального образования по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования Субсидии, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
м) сроки использования Субсидии;
н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
о) условие о вступлении в силу Соглашения.
Приложение 3 дополнено пунктом 10.1 с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
10.1. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "в" - "н" пункта 10 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и действовать до даты исполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Пункт 11 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
11. Форма Соглашения утверждается приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области с учетом требований настоящего Порядка.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
12. Целевым показателем результативности предоставления Субсидии является показатель "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции".
Пункт 13 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
13. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
Пункт 14 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
14. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.
Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.
15. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту по форме, утверждаемой приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.
Пункт 16 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
16. Муниципальные образования, являющиеся получателями Субсидий, представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в сроки и по формам, установленным Соглашением, отчетность об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
Пункт 17 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- коэффициент возврата субсидии;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в установленном порядке.
18. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.
Пункт 19 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием значений показателей результативности использования Субсидии и обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам размера Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
21. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
22. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
Пункт 23 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.