Приложение 6. Подпрограмма "Гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 6 с 7 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 6 декабря 2017 г. N 445-п

Изменения распространяются на правоотношения связанные с реализацией областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области
"Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области"

Подпрограмма
"Гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 14 июня, 24 августа, 13, 28 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 декабря 2018 г. N 415-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Административный Департамент Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Административный Департамент Ивановской области; Правительство Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты. 4. Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей). 5. Создание и функционирование системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 306150097,94 руб., 2019 год - 170965009,78 руб., 2020 год - 170965009,78 руб.; - областной бюджет: 2018 год - 306150097,94 руб., 2019 год - 170965009,78 руб., 2020 год - 170965009,78 руб.; - исполнители: Административный Департамент Ивановской области: - областной бюджет: 2018 год - 293496945,20 руб., 2019 год - 169361000,88 руб., 2020 год - 169361000,88 руб.; Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2018 год - 3042752,74 руб., 2019 год - 1604008,90 руб., 2020 год - 1604008,90 руб.; Департамент здравоохранения Ивановской области: - областной бюджет: 2018 год - 9610400,00 руб., 2019 год - 0 руб., 2020 год - 0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - расширятся возможности для поиска и спасения людей в труднодоступных местах на территории Ивановской области, сократится время реагирования службы спасения Ивановской области на ЧС с момента ее вызова; - повысится уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; - снизятся риски гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - восстановится работоспособность системы оповещения гражданской обороны на большей части территории Ивановской области; - повысится эффективность решения задач по тушению пожаров на территории Ивановской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); - снизится ущерб от ЧС и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112".

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 августа 2018 г. N 258-п

См. предыдущую редакцию

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие "Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах" включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1.1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах.

Данное мероприятие предусматривает:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- модернизацию и материально-техническое обеспечение аварийно-спасательных служб;

- проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет областное государственное казенное учреждение (далее - ОГКУ) "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы.

1.2. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. Данное мероприятие предусматривает подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

Исполнители мероприятия - Административный Департамент Ивановской области - 2018 год, Правительство Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2020 годы.

1.3. Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Мероприятие предусматривает выполнение следующих работ:

- проведение корректировки существующей проектно-сметной документации по созданию системы оповещения на базе КТСО-Р с включением планирования элементов КСЭОН;

- замену и модернизацию эксплуатируемого и вышедшего из строя оборудования системы оповещения, а также создание новых элементов ее инфраструктуры, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - 2018 год.

2. Основное мероприятие "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы" включает в себя:

- мероприятие, направленное на обеспечение тушения пожаров "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)".

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Данное мероприятие предусматривает:

- тушение пожаров и проведение связанных с ним аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- приобретение новых транспортных средств, оборудования и инструментов, используемых противопожарной службой, а также приобретение специальной одежды и средств индивидуальной защиты сотрудников;

- приобретение огнетушащих веществ в количествах, необходимых для обеспечения бесперебойной работы противопожарных формирований и создания резерва огнетушащих средств в составе резерва материальных ресурсов Правительства Ивановской области.

Непосредственная реализация мероприятия возлагается на ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - с 2018 по 2020 годы;

3. Основное мероприятие "Создание и содержание центра обработки вызовов Системы-112" включает в себя следующие мероприятия:

3.1. Создание и содержание центра обработки вызовов (ЦОВ).

Мероприятие предусматривает корректировку проектно-сметной документации на создание Системы-112 (далее - Проект), финансирование расходов на текущее содержание и на осуществление деятельности ЦОВ, персонала ЦОВ, проведение аттестации Системы-112, организацию вопросов резервирования ЦОВ и каналов связи.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственная организация выполнения указанных работ осуществляется ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2020 годы.

3.2. Организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных Системы-112.

Мероприятие предусматривает:

- разработку системного проекта по связи для создания Системы-112;

- подключение оборудования ЦОВ к сетям связи и передачу данных в соответствии с системным проектом;

- включение в общую Систему-112 региона единых дежурных диспетчерских служб (ЕДДС) и дежурных диспетчерских служб экстренных оперативных служб (ДДС ЭОС);

- организацию цифрового канала связи;

- организацию автоматизированных рабочих мест Системы-112 в каждом из основных пожарных подразделений ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области";

- приобретение автоматизированных рабочих мест для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112 (сегмент 03) и ЕДДС муниципальных образований на территории Ивановской области.

Исполнители мероприятия - Административный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет ОГКУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области", а также государственное казенное учреждение здравоохранения Ивановской области "Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 августа 2018 г. N 258-п

См. предыдущую редакцию

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Основное мероприятие "Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах"
1а	Количество аварийно-спасательных формирований Ивановской области, подготовленных к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ	единиц	4	4	4
1.1. Мероприятие "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах"
1.1.1.	Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия	минут	70	70	70
1.1.2.	Доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области	процентов	99,0	99,0	99,0
1.1.3.	Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области	человек	1850	1850	1850
1.2. Мероприятие "Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время"
1.2.1.	Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне	единиц	1	1	1
1.3. Мероприятие "Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения"
1.3.1.	Количество установленных оконечных точек региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, прошедших эксплуатационно-техническое обслуживание	единиц	86	86	86
1.3.2.	Доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника	процентов	73,2	73,2	73,2
1.3.3.	Доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения	процентов	100	100	100
2. Основное мероприятие "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы"
2а	Количество выездов, выполненных подразделениями противопожарной службы	раз	6300	6300	6300
2.1. Мероприятие "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)"
2.1.1.	Среднее время ожидания прибытия подразделения противопожарной службы с момента ее вызова	минут	6,3	6,3	6,3
2.1.2	Среднее время локализации пожара	минут	6,8	6,8	6,8
2.1.3.	Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)	минут	18,5	18,5	18,5
3. Основное мероприятие "Создание и содержание центра обработки вызовов Системы-112"
	Уровень обслуживания населения Ивановской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей Системы-112	процентов	80	90	91
3.1. Мероприятие "Создание и содержание центра обработки вызовов (ЦОВ)"
3.1.1.	Обеспеченность операторским персоналом Системы-112, прошедшим обучение, относительно общего требуемого количества персонала	процентов	48	50	100
3.2. Мероприятие "Организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных Системы-112"
3.2.1.	Количество подключенных экстренных оперативных служб реагирования и ЕДДС муниципальных образований к Системе-112	единиц	93	93	93
3.2.2.	Количество приобретенных автоматизированных рабочих мест (сегмент 03)	единиц	15	-	-
3.2.3.	Количество приобретенных автоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципальных образований	единиц	20	-	-

Пояснения к таблице:

а) значения целевых индикаторов (показателей) 1а, 1.1.1, 1.1.3, 1.3.1, 2а, 2.1.1 - 2.1.3, 3.1.1, 3.2.1, 3.2.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) значения целевого индикатора (показателя) 1.2.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Правительством Ивановской области;

в) значения целевого индикатора (показателя) 1.1.2 определяются следующим образом:

, где

- доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (процентов);

- численность аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

- общая численность спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения АС, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

г) значения целевого индикатора (показателя) 1.3.2 определяются следующим образом:

, где

- доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника (процентов);

- численность населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах Ивановской области, на территории которых введена система оповещения об угрозе нападения противника (человек);

- общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения ЧА определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

Значения ЧМ определяются по данным официального статистического наблюдения;

д) значения целевого индикатора (показателя) 1.3.3 определяются следующим образом:

, где

- доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения (процентов);

- количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (единиц);

- количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области (единиц).

Значения ЗО, З определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

е) значения целевого индикатора (показателя) 3 определяется следующим образом:

, где:

- уровень обслуживания населения Ивановской области;

- возможность принять вызовы от населения операторами Системы-112 в час, где:

, где:

, где:

- среднее время обработки вызова одним оператором (мин.);

- время опроса заявителя (определяет подготовку оператора Системы-112 и берется из статистических данных в сек. Системы-112);

- время обработки информации (определяет быстродействие Системы-112 и умение работы оператора, берется из статистических данных в сек. Системы-112);

- техническое время ожидания вызова (техническим проектом предусмотрено 8 сек.);

- количество вызовов находящихся в очереди (статистические данные работы Системы-112).

- реальные вызовы, поступившие за час, где:

Nр = N /24 часа/количество дней в периоде (N - данные берутся из статистических данных Системы-112 за определенный период).

, где:

- среднее количество операторского состава Системы-112, работающего в час;

- количество операторов, предусмотренных в смене ЦОВ;

- коэффициент загрузки смены ЦОВ;

k = 18/24 часа = 0,75 (реальное время нахождения оператора при приеме обращений, в соответствии с трудовым законодательством - 18 часов);

ж) значение целевого индикатора (показателя) 3.2.2 определяется по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом здравоохранения Ивановской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 декабря 2018 г. N 415-п

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

N п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма, всего			306150097,94	170965009,78	170965009,78
бюджетные ассигнования:			306150097,94	170965009,78	170965009,78
- областной бюджет			306150097,94	170965009,78	170965009,78
1.	Основное мероприятие "Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах"	Административный Департамент Ивановской области, Правительство Ивановской области	97745489,85	74121436,03	74121436,03
1.1.	Мероприятие "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах"	Административный Департамент Ивановской области	84800963,52	72517427,13	72517427,13
1.2.	Мероприятие "Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время"		3113053,32	1604008,90	1604008,90
		Правительство Ивановской области	3042752,74	1604008,90	1604008,90
		Административный Департамент Ивановской области	70300,58	0,00	0,00
1.3.	Мероприятие "Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения"	Административный Департамент Ивановской области	9831473,01	0,00	0,00
2.	Основное мероприятие "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы"	Административный Департамент Ивановской области	116254141,98	93147752,75	93147752,75
2.1.	Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)	Административный Департамент Ивановской области	116254141,98	93147752,75	93147752,75
3.	Основное мероприятие "Создание и содержание центра обработки вызовов Системы-112"	Административный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	92150466,11	3695821,00	3695821,00
3.1.	Мероприятие "Создание и содержание центра обработки вызовов (ЦОВ)"	Административный Департамент Ивановской области	45850066,11	3695821,00	3695821,00
3.2.	Мероприятие "Организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных Системы-112"	Административный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	46300400,00	0,00	0,00
		Административный Департамент Ивановской области	36690000,00	0,00	0,00
		Департамент здравоохранения Ивановской области	9610400,00	0,00	0,00