Приложение 5. Регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ивановскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения

Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Ивановскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Регламент
приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ивановскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2019 г.

1. Общие положения

Регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ивановскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области" (далее - участник подпрограммы, подпрограмма) и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент) определяет функции и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству в территории вселения участника подпрограммы и членов его семьи.

Подпрограмма реализуется в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа).

2. Общая схема согласования кандидатуры потенциального участника подпрограммы

2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" представительства или представители Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, временные группы, создаваемые из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, направляют заявления соотечественников для участия в подпрограмме (далее - заявление) в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее - УМВД России по Ивановской области).

Форма заявления утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 N 196-р.

Прием заявлений от соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо получившими временное убежище в Российской Федерации, осуществляется УМВД России по Ивановской области.

2.2. УМВД России по Ивановской области направляет заявления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный исполнительный орган), в порядке, установленном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.10.2017 N 816 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом").

2.3. В соответствии с Государственной программой решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются УМВД России по Ивановской области с учетом решения уполномоченного исполнительного органа об участии или об отказе в участии соотечественника в подпрограмме. Срок принятия уполномоченным исполнительным органом решения об участии или об отказе в участии соотечественника в подпрограмме не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным исполнительным органом заявления из УМВД России по Ивановской области.

2.4. Решение об участии или об отказе в участии соотечественника в подпрограмме принимается уполномоченным исполнительным органом на основании сведений об уровне образования, квалификации, опыте работы, содержащихся в заявлении соотечественника, с учетом требований и критериев к соотечественникам, установленных в пункте 6.4 раздела 6 подпрограммы. Уполномоченный исполнительный орган в целях уточнения сведений о профессиональных навыках и квалификации соотечественника при необходимости проводит с ним собеседование, в том числе с использованием средств электронной связи.

При поступлении заявления от соотечественника, проживающего за рубежом, решение об участии в подпрограмме принимается с учетом возможности его трудоустройства на территории региона.

При поступлении заявления от соотечественника, временно или постоянно проживающего на законном основании на территории Российской Федерации, либо получившего временное убежище в Российской Федерации, решение об участии в подпрограмме принимается при условии наличия трудовых отношений соотечественника с работодателем на территории Ивановской области.

Информация о принятом решении об участии или об отказе в участии соотечественника в подпрограмме направляется уполномоченным исполнительным органом в УМВД России по Ивановской области не позднее 3 рабочих дней после принятия решения.

3. Порядок встречи участников подпрограммы и членов их семей

3.1. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" сообщение о сроках выезда участника подпрограммы и членов его семьи в Ивановскую область направляется представительством Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, временными группами, создаваемыми из специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в УМВД России по Ивановской области, которое в дальнейшем направляет эти сведения в уполномоченный исполнительный орган.

3.2. Прибытие участника подпрограммы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется ими самостоятельно.

3.3. Уполномоченный исполнительный орган информирует о прибытии участника подпрограммы и членов его семьи уполномоченный орган местного самоуправления городского округа или муниципального района Ивановской области по вопросам содействия добровольному переселению в Ивановскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - уполномоченный орган муниципального образования), территории вселения и областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Ивановской области (далее - ОГКУ ЦЗН) по телефону, посредством электронной связи или другим способом.

3.4. Уполномоченному органу муниципального образования территории вселения рекомендуется:

осуществлять встречу участника подпрограммы и членов его семьи;

информировать участника подпрограммы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения;

организовывать встречу участника подпрограммы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

определять с участником подпрограммы приемлемый вариант временного размещения;

информировать структурное подразделение УМВД России по Ивановской области по территориальности, уполномоченный исполнительный орган о прибытии участника подпрограммы на территорию вселения;

отслеживать ход временного обустройства и трудоустройства участника подпрограммы и членов его семьи;

направлять участника подпрограммы после решения вопроса о временном жилищном обустройстве в структурное подразделение УМВД России по Ивановской области по территориальности для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания.

4. Порядок жилищного обустройства участников подпрограммы и членов их семей

4.1. На территориях вселения содействие жилищному обустройству участника подпрограммы при наличии возможности оказывают органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области или работодатели, трудоустроившие участника подпрограммы.

4.2. Участники подпрограммы и члены их семей приобретают жилье за собственные средства, а также после получения гражданства Российской Федерации вправе стать участниками областных подпрограмм по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир в 1 квартале 2017 года составила в регионе на первичном рынке жилья - 37,5 тыс. рублей, вторичном рынке жилья - 40,6 тыс. рублей.

На территории Ивановской области активно реализуются:

- государственная программа Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п, в рамках которой реализуются мероприятия таких подпрограмм, как:

"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан";

"Обеспечение жильем молодых семей";

"Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования";

"Стимулирование развития жилищного строительства";

- государственная программа Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п, в рамках которой реализуются мероприятия следующих подпрограмм:

"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса";

"Поддержка малых форм хозяйствования".

4.3. В целях улучшения жилищных условий соотечественники вправе воспользоваться созданной в регионе системой ипотечного кредитования.

5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника подпрограммы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

5.1. Функции по приему и оформлению документов осуществляются УМВД России по Ивановской области (г. Иваново, пр-т Ленина, д. 37, тел.: (4932) 48-17-03) или подразделениями УМВД России по Ивановской области на территориях вселения.

Контактная информация подразделений УМВД России по Ивановской области размещена на официальном сайте УМВД России по Ивановской области в разделе "Контакты" по адресу: https://37.мвд.рф/.

5.2. Участник подпрограммы и члены его семьи, не имеющие гражданства Российской Федерации, вправе обратиться за разрешением на временное проживание в Российской Федерации (далее - разрешение) и подать заявление в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве постоянного проживания.

Одновременно с подачей заявления прилагаются документы, предусмотренные Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.11.2017 N 891.

По заявлению участника подпрограммы, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, уведомление о результате рассмотрения заявления направляется в представительство Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом с указанием номера и даты принятия решения о выдаче, либо об отказе в выдаче разрешения.

5.3. При выдаче разрешения участнику подпрограммы разъясняются основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Участник подпрограммы предупреждается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

5.4. Участник подпрограммы и члены его семьи, не имеющие гражданства Российской Федерации и проживающие на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения, вправе получить вид на жительство.

Перечень необходимых документов для оформления вида на жительство представлен в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.11.2017 N 846.

5.5. Порядок оформления гражданства Российской Федерации участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и подпунктом "з" пункта 14, пунктом 35 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325.

Участник подпрограммы и члены его семьи, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Ивановской области, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

5.6. Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации участнику подпрограммы и членам его семьи в связи с приобретением ими гражданства Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.11.2017 N 851.

Для получения паспорта гражданина Российской Федерации участник подпрограммы и члены его семьи обращаются с соответствующим заявлением в подразделение УМВД России по Ивановской области по избранному ими месту жительства (месту пребывания).

6. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участнику подпрограммы и членам его семьи, а также прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования

6.1. Участник подпрограммы, а также члены его семьи вправе обратиться в ОГКУ ЦЗН и быть зарегистрированы в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Подробная информация о местонахождении и контактных телефонах ОГКУ ЦЗН размещается на официальном сайте уполномоченного органа в разделе "Центры занятости населения" по адресу: http://ivzan.ru/.

Предоставление ОГКУ ЦЗН участнику подпрограммы и членам его семьи услуг по содействию в поиске подходящей работы и трудоустройстве осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Регистрация участников подпрограммы и членов их семей в качестве ищущих работу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

6.3. ОГКУ ЦЗН оказывают участнику подпрограммы и членам его семьи, не признанным в установленном порядке безработными, следующие государственные услуги:

информирование о положении на рынке труда в Ивановской области;

организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

содействие в поиске подходящей работы.

6.4. Участнику подпрограммы и членам его семьи, признанным в установленном порядке безработными, оказываются государственные услуги в сфере занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется в порядке, определенном федеральными государственными стандартами, утвержденными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и административными регламентами, утвержденными приказами комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

7. Порядок предоставления участникам подпрограммы и членам их семей медицинской помощи, образовательных и социальных услуг

7.1. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области осуществляется при координации Департамента здравоохранения Ивановской области (г. Иваново, пр-т Шереметевский, д. 1, тел.: (4932) 59-48-20).

Список медицинских организаций для первичного обращения участника подпрограммы и членов его семьи представлен на официальном сайте Департамента здравоохранения Ивановской области в разделе "Учреждения здравоохранения" по адресу: http://www.http://dz.ivanovoobl.ru/.

7.2. Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Государственной программы и полис обязательного медицинского страхования, выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании разрешения, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

7.3. Предоставление участнику Подпрограммы и членам его семьи услуг в сфере социальной защиты населения координируется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (г. Иваново, пер. Свободный, д. 4, тел.: (4932) 41-05-57).

На его официальном сайте представлен список территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области для первичного обращения участника подпрограммы и членов его семьи в разделе "Департамент" по адресу: http://http://szn.ivanovoobl.ru/.

Обращение участника подпрограммы и членов его семьи для оказания услуг в сфере социальной защиты населения рассматривается индивидуально.

7.4. Предоставление участнику подпрограммы и членам его семьи услуг в сфере общего и профессионального образования координируется Департаментом образования Ивановской области (г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, тел.: (4932) 32-67-60).

Перечень образовательных организаций представлен на региональном интернет-портале Департамента образования Ивановской области по адресу: https://portal.iv-edu.ru/default.aspx/.

Прием ребенка участника подпрограммы в дошкольную образовательную организацию; организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Порядок участия в региональных программах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

8.1. Вопросы реализации государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 459-п, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, координируются Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области. Место нахождения Департамента экономического развития и торговли Ивановской области: г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, тел.: (4932) 32-73-48, адрес сайта: http://derit.ivanovoobl.ru/.

8.2. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств координируется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. Место нахождения Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области: г. Иваново, ул. Суворова, д. 44, тел.: (4932) 32-96-94, адрес сайта: http://www.apk.ivanovoobl.ru/.

8.3. Оказание участникам подпрограммы и членам их семей мер государственной поддержки для осуществления деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, проводится в регионе в соответствии с постановлениями Правительства Ивановской области, которыми утверждены порядки предоставления данной поддержки, при соблюдении условий и установленных критериев отбора.

9. Порядок предоставления участникам подпрограммы земельных участков

9.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, осуществляется Департаментом управления имуществом Ивановской области. Место нахождения Департамента управления имуществом Ивановской области: г. Иваново, пер. Пограничный, д. 18, тел.: (4932) 32-97-09, адрес сайта: http://www. dui.ivanovoobl.ru.

9.2. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, на территории которых расположены земельные участки.

Информация об изменениях:

Пункт 9.3 изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 января 2019 г. N 11-п

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

См. предыдущую редакцию

9.3. Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности и иных целей, установленных федеральным законодательством.

Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Отдельным категориям граждан земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации".