Приложение 8. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 1 мая 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 29 апреля 2019 г. N 169-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 8
к подпрограмме
"Дорожное хозяйство"

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 26 апреля, 8 июня 2017 г., 6 февраля, 16, 29 апреля 2019 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках основного мероприятия "Региональный проект "Дорожная сеть" подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из дорожного фонда Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях оказания финансовой помощи на достижение показателей результативности и реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых в рамках основного мероприятия "Региональный проект "Дорожная сеть" подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" (далее - Государственная программа).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями Ивановской области, включенными в городскую агломерацию "Ивановская", согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

5.1. Наличие муниципальной программы муниципального образования Ивановской области в сфере дорожного хозяйства, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, соответствующих Государственной программе.

5.2. Установление в муниципальной программе муниципального образования Ивановской области в сфере дорожного хозяйства показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и их значений, соответствующих Государственной программе.

5.3. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов в объеме, необходимом для его исполнения, в размере не менее указанного в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.

Объемы финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов, установленные приложением 2, могут быть изменены в случае изменения размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

5.4. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

5.5. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на реализацию мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта), либо сметы на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Ивановской области, имеющей положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта.

6. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов являются:

а) общая протяженность объектов на дорожной сети городской агломерации "Ивановская", в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) доля протяженности дорожной сети городской агломерации "Ивановская", соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию;

в) снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Ивановской области.

7. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области устанавливается в размере 100 процентов.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и администрациями муниципальных образований Ивановской области (далее - соглашение).

9. В соглашении должны содержаться следующие положения и условия:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Ивановской области об утверждении (корректировке) муниципальной программы в сфере дорожного хозяйства;

в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

г) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного настоящими Правилами;

д) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по представлению отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Ивановской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, а также отчетов о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

е) формы, порядок и сроки представления администрацией муниципального образования Ивановской области отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

з) обязательства администрации муниципального образования Ивановской области по достижению значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению приемки выполненных работ по направлениям использования иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с утвержденной проектной документацией, по учету объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;

л) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по направлению на мероприятия в отношении дорожной сети муниципального образования Ивановской области средств в размере не менее установленных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам;

м) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по завершению выполнения мероприятий (в том числе по приемке выполнения соответствующих работ), включенных в муниципальную программу муниципального образования Ивановской области в сфере дорожного хозяйства, до 1 декабря текущего года (за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышает указанный срок, а также случаев, когда муниципальной программой муниципального образования Ивановской области в сфере дорожного хозяйства предусмотрен иной срок);

н) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по обеспечению заключения контрактов на выполнение мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов муниципальной программы в сфере дорожного хозяйства;

о) обязательство администрации муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил;

п) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

р) условие о вступлении в силу соглашения;

с) информация о перечислении иного межбюджетного трансферта после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования Ивановской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

т) иные положения в соответствии с настоящим Порядком.

10. Форма соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования Ивановской области иных межбюджетных трансфертов утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты установленные соглашением показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет подлежат возврату средства в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, фактически предоставленного в отчетном финансовом году бюджету муниципального образования Ивановской области;

- суммарное значение индексов , отражающих уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, имеющих значение больше нуля;

- общее количество целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением;

- коэффициент, равный 0,1.

13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

а) для показателей, предусматривающих их рост в процессе реализации муниципальной программы, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением, на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

б) для показателей, предусматривающих снижение их значений в процессе реализации муниципальной программы, - по формуле:

.

14. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное администрацией муниципального образования Ивановской области наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря текущего года не обеспечено выполнение обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренного подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет подлежат возврату средства в размере разницы между размером средств, подлежащих направлению на финансирование мероприятий в отношении дорожной сети муниципального образования Ивановской области, указанных в подпункте "л" пункта 9 настоящих Правил, и размером фактически направленных средств.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является достижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, при условии направления средств в размере указанной в пункте 15 настоящих Правил разницы на достижение результатов реализации муниципальных программ.

17. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований Ивановской области в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на администрацию муниципального образования Ивановской области.

19. В случае несоблюдения муниципальным образованием Ивановской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области при формировании прогноза кассовых выплат.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.