Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 12.12.2018 N 1556п
Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений в городском округе Кинешма на 2019 - 2021 годы"
16 мая, 11 октября, 27 декабря 2019 г.
Раздел 1 изменен с 28 декабря 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 декабря 2019 г. N 1760-п
1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности администрации городского округа Кинешма в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
Деятельность администрации городского округа Кинешма направлена на выявление и устранение предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
С целью укрепления антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, принимаются меры по оборудованию объектов системой видеонаблюдения и модернизации данной системы, оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации, обеспечению физической охраной, восстановлению нарушенных ограждений, обеспечению достаточной степени освещенности подходов в темное время суток.
Все объекты, занимаемые муниципальными образовательными организациями (66) оборудованы системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
40 объектов: объекты спорта (3), общеобразовательных учреждений (17), дошкольных образовательных учреждений (15), культуры (5), - оборудованы системами видеонаблюдения.
Подраздел 2.2 изменен с 15 октября 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 11 октября 2019 г. N 1324-п
2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики в сфере реализации Программы
На территории г. Кинешмы расположены следующие потенциальные объекты террористических посягательств: 4 критически важных и потенциально опасных объекта, 3 объекта спорта (муниципальные учреждения), 8 объектов культуры (из них, 6 - муниципальные учреждения), 15 мест массового пребывания людей (из них, 3 - муниципальные учреждения (территории), 64 объекта образования (из них, 57 - муниципальные учреждения), 12 объектов здравоохранения, 5 объектов Минтруда, 1 объект Федеральной налоговой служб, 1 гостиница, 14 торговых объектов. В городе функционируют 6 объектов топливно-энергетического комплекса.
Действующим законодательством в сфере противодействия терроризму установлены требования к состоянию антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Объекты спорта.
Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта определены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Двум объектам спорта: МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина", МБУДО ДЮСШ "Арена", - присвоена вторая категория опасности. МБУДО ДЮСШ "Волжанин" имеет третью категорию опасности.
Объекты спорта г. Кинешмы оборудованы:
- системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
- охранной телевизионной системой круглосуточного непрерывного функционирования, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;
- стационарными металлообнаружителями (МБУДО ДЮСШ "Волжанин"), ручными металлоискателями (МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина");
- обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации ЧОО;
- запираемыми ячейками для хранения вещей, запрещенных к проносу и использованию в соответствии с подпунктом "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований".
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов является:
- дооборудовать систему видеонаблюдения на всех объектах: ДЮСШ "Звездный" (установка 2-х камер видеонаблюдения, из них 1 - в здании по адресу: ул. Завокзальная, д. 29а, 1 - в помещении по адресу: ул. Щорса, д. 32), МБУДО ДЮСШ "Арена" (доустановка 12 камер видеонаблюдения), МБУДО ДЮСШ "Волжанин" (доустановка 38 камер видеонаблюдения, из них 12 камер - в здании по адресу: ул. Завокзальная, д. 29а; 10 камер - в помещении по адресу: ул. Красноветкинская, д. 2; 10 камер - на стадионе "Томна" по адресу: ул. А.Макарова, д. 43в; 6 камер - в помещении по адресу: ул. Социалистическая, д. 16);
- приобрести локализаторы взрыва на всех объектах спорта;
- оборудовать объект стационарным металлообнаружителем или ручным металлоискателем на одном объекте (МБУДО ДЮСШ "Арена").
С 01.01.2019 МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина" переходит из организации, реализующей дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы, в организацию, реализующую программы спортивной подготовки. В связи с данным изменением, на учреждение распространяются требования приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 N 173 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности" в части установки системы оповещения и управления эвакуацией 3 типа (способ оповещения речевой (передача специальных текстов).
Объекты образования. Требования к антитеррористической защищенности объектов образования определены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
По результатам категорирования объектам образования присвоены следующие категории опасности:
- первая категория - 5 объектов (5 зданий общеобразовательных учреждений);
- вторая категория - 44 объекта (12 зданий общеобразовательных учреждений и 31 здание дошкольных образовательных учреждений);
- третья категория - 8 объектов (4 здания дошкольных образовательных учреждений и 4 здания учреждений дополнительного образования).
Все объекты общеобразовательных учреждений (17) и 15 объектов дошкольных образовательных учреждений оборудованы системами видеонаблюдения.
Системами контроля и управления доступом оборудованы 2 объекта общеобразовательных учреждений (МБОУ школа N 8 - турникет и главный корпус МБОУ школа N 11 - домофон) и все объекты дошкольных образовательных учреждений (домофоны).
52 объекта (общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения) оборудованы кнопками экстренного вызова с выводом сигнала на ПЦО Кинешемского МОВО - Филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ивановской области".
5 объектов учреждений дополнительного образования оснащены кнопкой тревожной сигнализации (КТС) с выводом сигнала на ПЦН ООО "АО "Кристалл", с передачей тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационный центр "112".
Все объекты образования оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией на объекте.
54 объекта образовательных учреждений имеют периметральное ограждение (за исключением 3 объектов дополнительного образования, расположенных в зданиях жилых домов).
В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1235 объекты первой и второй категорий опасности должны быть обеспечены охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
17 объектов (все общеобразовательные учреждения) в дневное время обеспечены 12-ти часовой физической охраной ООО "Охранное агентство "Кристалл". На 4 объектах учреждений дополнительного образования присмотр за зданием в дневное время осуществляется вахтером, на 1 объекте дополнительного образования и 35 объектах дошкольных образовательных учреждений - дежурным администратором из числа сотрудников учреждения. В ночное время присмотр за зданиями общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений осуществляется сторожами, в учреждениях дополнительного образования установлена тревожная сигнализация.
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования является:
- оборудование системой видеонаблюдения - 25 объектов (20 объектов дошкольных образовательных учреждений и 5 объектов учреждений дополнительного образования);
- обеспечить срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 30 дней - 12 объектов (5 объектов дошкольных образовательных учреждений и 7 объектов общеобразовательных учреждений);
- оборудовать системой контроля и управления доступом - 20 объектов (15 объектов общеобразовательных учреждений и 5 объектов учреждений дополнительного образования);
- установить охранную сигнализацию - 52 объекта (17 объектов общеобразовательных учреждений и 35 объектов дошкольных образовательных учреждений);
- обеспечить охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти (для объектов первой и второй категорий) - 32 объекта (31 объект дошкольных образовательных учреждений и 1 объект учреждений дополнительного образования);
- заменить входные деревянные двери на металлические - 10 объектов (3 объекта общеобразовательных учреждений и 7 объектов дошкольных образовательных учреждений).
Объекты культуры.
К объектам культуры отнесены здания шести муниципальных учреждений культуры. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" всем объектам присвоена 2 категория опасности.
Все объекты культуры оборудованы системой экстренного оповещения, имеется кнопка тревожной сигнализации экстренного вызова наряда сотрудников охраны охранной организации.
Пять объектов культуры оборудованы системой видеонаблюдения, из них на двух объектах (МУ ДО "ДХШ", МУ "Кинешемский Парк культуры и отдыха имени 35-летия Победы") срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения составляет 30 дней.
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов культуры является:
- на трех объектах (МУ ДО "ДШИ", МУ "Клуб" "Октябрь", МУ "Городской дом культуры") обеспечить срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 30 дней;
- на одном объекте (МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система") установить систему видеонаблюдения;
- на трех объектах (МУ "Городской дом культуры", МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", МУ "Клуб "Октябрь") обеспечить круглосуточную физическую охрану с организацией пропускного режима;
- на трех объектах (МУ "Городской дом культуры", МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", МУ "Клуб "Октябрь") дооборудовать уличное освещение территории объекта.
В рамках Программы, направленной на укрепление антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, принимаются меры по оборудованию объектов культуры, спорта, образования системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией.
В муниципальной собственности городского округа Кинешма находятся следующие объекты недвижимости, готовящиеся к последующей реализации (продаже, передаче в областную, федеральную собственность):
а) нежилые помещения:
- ул. Социалистическая д. 27а;
- ул. Желябова, д. 36;
- ул. Кирпичная, д. 5;
- ул. им. Менделеева, д. 86;
- ул. Веснина, д. 7.
б) воинская часть ул. Котовского, д. 2.
в) здание - плавательный бассейн ул. 50-летия Комсомола, д. 24.
г) исключен с 15 октября 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 11 октября 2019 г. N 1324-п
Данные объекты, являющиеся нежилыми помещениями, также могут быть отнесены к потенциальным объектам террористических посягательств. В целях недопущения использования объектов для террористической деятельности, администрацией городского округа Кинешма ежегодно заключаются договоры на охрану муниципальных нежилых помещений с охранными организациями.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2016 год |
2017 год |
2018 год (оценка) |
1. |
Количество находящихся в муниципальной собственности потенциальных объектов террористических посягательств (объекты спорта, образования, культуры), оборудованных камерами видеонаблюдения. |
ед. |
34 |
40 |
40 |
2 |
Количество находящихся в муниципальной собственности объектов спорта, оборудованных локализаторами взрыва и ручными металлоискателями (или стационарными металлообнаружителями) |
ед. |
0 |
0 |
0 |
3. |
Количество охраняемых потенциальных объектов террористических посягательств - муниципальных объектов недвижимости, готовящихся к последующей реализации. |
ед. |
8 |
9 |
10 |
2.3. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации Программы
Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:
- повышение антитеррористической защищенности мест массового присутствия г. Кинешмы;
- предупреждение террористических актов на территории г. Кинешмы.
К целям муниципальной политики в сфере реализации Программы относятся:
- проведение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму к антитеррористической защищенности находящихся в муниципальной собственности объектов образования, спорта, культуры.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы
Подраздел 3.1 изменен с 15 октября 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 11 октября 2019 г. N 1324-п
3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы
Успешная реализация программы будет выражаться в соответствии с индикаторами, представленными в таблице.
Источник информации:
Индикатора 1 - комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, управление образования администрации городского округа Кинешма;
Индикатора 2 - комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма;
Индикатора 3 - комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.
Подраздел 3.2 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 16 мая 2019 г. N 650-п
3.2. Ожидаемые результаты реализации программы
В ходе реализации Программы к 2021 году предполагается достичь следующих результатов:
- увеличить количество находящихся в муниципальной собственности потенциальных объектов террористических посягательств, оборудованных камерами видеонаблюдения, до 40 объектов;
- оборудовать 3 объекта спорта, находящиеся в муниципальной собственности, локализаторами взрыва и ручными металлоискателями (или стационарными металлообнаружителями);
- обеспечить охрану 9 муниципальных объектов недвижимости, являющихся потенциальными объектами террористических посягательств.
4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основными мероприятиями программы являются:
Пункт 1 изменен с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 16 мая 2019 г. N 650-п
1. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов.
Основное мероприятие достигается выполнением следующих мероприятий:
Мероприятие "Установка систем видеонаблюдения (видеокамер) на объектах спорта, образования, культуры".
С целью укрепления антитеррористической защищенности объектов, по итогам комиссионных проверок антитеррористической защищенности объектов, необходимо провести следующие мероприятия:
- дооборудовать системы видеонаблюдения на объектах спорта: установить 2 камеры видеонаблюдения в ДЮСШ "Звездный", 12 камер видеонаблюдения в МБУДО ДЮСШ "Арена", 38 камер видеонаблюдения в МБУДО ДЮСШ "Волжанин";
- оборудовать системой видеонаблюдения 25 объектов образования (20 объектов дошкольных образовательных учреждений и 5 объектов учреждений дополнительного образования);
- установить систему видеонаблюдения на объекте культуры - МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система".
Исполнители мероприятия: комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, управление образования администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 - 2021 годы.
Мероприятие "Установка систем оповещения и управления эвакуацией на объектах спорта".
В связи с переходом с 01.01.2019 МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина" из организации, реализующей дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы, в организацию, реализующую программы спортивной подготовки, в соответствии с приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 N 173 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности", необходимо установить на объекте систему оповещения и управления эвакуацией 3 типа (способ оповещения речевой (передача специальных текстов).
Исполнители мероприятия: комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 - 2021 годы.
Мероприятие "Приобретение локализаторов взрыва и ручных металлодетекторов".
В соответствии с Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353, и Требованиями к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденными приказом МВД России от 17.11.2015 N 1092, объекты спорта оборудуются локализаторами взрыва и ручными металлодетекторами (или стационарными металлообнаружителями).
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов спорта являются, в том числе:
- приобрести локализаторы взрыва на всех объектах спорта;
- оборудовать МБУДО ДЮСШ "Арена" стационарным металлообнаружителем или ручным металлоискателем.
Исполнители мероприятия: комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 - 2021 годы.
2. Основное мероприятие "Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма".
Основное мероприятие достигается выполнением следующего мероприятия:
Мероприятие "Оплата за услуги охраны объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, готовящихся к продаже, передаче в областную, федеральную собственность".
В связи с наличием на территории г. Кинешмы 9 объектов недвижимости, являющихся нежилыми помещениями, в целях недопущения их использования для террористической деятельности и предотвращения террористических актов, необходимо проводить мероприятия по обеспечению охраны данных муниципальных нежилых помещений охранными организациями.
Исполнитель мероприятия: комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятия - 2019 - 2021 годы.
Раздел 5 изменен с 28 декабря 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 декабря 2019 г. N 1760-п
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
N п/п |
Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения |
Исполнитель |
2019 год тыс. руб. |
2020 год тыс. руб. |
2021 год тыс. руб. |
Программа, всего: |
|
|
|
||
Бюджетные ассигнования |
2269,6 |
1550,0 |
1550,0 |
||
- бюджет городского округа Кинешма |
2269,6 |
1550,0 |
1550,0 |
||
1 |
Основное мероприятие: "Обеспечение антитеррористической защищенности объектов" |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.1 |
Мероприятие: "Установка систем видеонаблюдения (видеокамер) на объектах спорта, образования, культуры" |
Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление образования администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма |
203,9 |
0,0 |
0,0 |
||
Бюджетные ассигнования |
|
203,9 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
203,9 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2 |
Мероприятие: "Приобретение локализаторов взрыва и ручных металлодетекторов" |
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма |
235,7 |
0,0 |
0,0 |
Бюджетные ассигнования |
|
235,7 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
235,7 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3 |
Мероприятие: "Установка систем оповещения и управления эвакуацией на объектах спорта" |
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Бюджетные ассигнования |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2 |
Основное мероприятие: "Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма" |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
1830,0 |
1550,0 |
1550,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
1830,0 |
1550,0 |
1550,0 |
|
2.1. |
Мероприятие: "Оплата за услуги охраны объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, готовящихся к продаже, передаче в областную, федеральную собственность" |
Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма |
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
1830,0 |
1550,0 |
1550,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
1830,0 |
1550,0 |
1550,0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 12 декабря 2018 г. N 1556п "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.