Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2019 г. N 548-п

Приложение
к подпрограмме
"Развитие спорта высших достижений и
системы подготовки спортивного резерва"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области (далее - Порядок) на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - субсидия, субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий в сфере физической культуры и спорта, в части обеспечения уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - мероприятия).

Средства субсидии, полученной организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, направляются на следующие цели:

на выплаты стимулирующего характера тренерам;

на выплаты стимулирующего характера лицам, занимающимся по программам спортивной подготовки, принявшим участие в официальных спортивных соревнованиях всероссийского и международного уровня, не ранее чем за год до подачи заявки на предоставление субсидии;

на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий осуществляет Департамент спорта Ивановской области (далее - Департамент).

5. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального района, городского округа Ивановской области организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, учредителем которых является муниципальный район, городской округ Ивановской области (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку);

б) численность спортсменов, ставших членами спортивной сборной команды Ивановской области и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации, подготовленных организациями, осуществляющими спортивную подготовку.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных районов и городских округов Ивановской области - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;

в) включение в состав спортивной сборной команды Ивановской области и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации спортсмена организации, осуществляющей спортивную подготовку, который зачислен в организацию, осуществляющую спортивную подготовку, не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной команды Ивановской области и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в организации, осуществляющей спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды Ивановской области и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка;

д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Дополнительным условием расходования субсидий является достижение значений показателей результативности использования субсидий.

8. Распределение субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области, проведенного в соответствии с пунктами 15, 16 настоящего Порядка (далее - Отбор) и с учетом критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

9. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

Перечисление субсидий в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, установленным Соглашением).

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области.

11. Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению при предоставлении субсидии в 2019 году утверждаются приказом Департамента с учетом требований Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила). Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

При предоставлении субсидии начиная с 2020 года соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

12. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по их достижению;

в) обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом, городским округом Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 6 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

13. В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 12 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

15. Для участия в Отборе уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области (далее - заявитель) представляет в Департамент в срок, установленный приказом Департамента, следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального района, городского округа Ивановской области (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся главой муниципального района, городского округа Ивановской области);

в) заверенную органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

г) копии приказов организации, осуществляющей спортивную подготовку, о зачислении спортсмена на этап спортивной подготовки на спортивный сезон.

Копии документов, указанных в подпунктах "б", "г" настоящего пункта, не заверенные выдавшей их организацией или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки с оригиналом.

Указанные в настоящем пункте документы регистрируются Департаментом не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

16. Департамент осуществляет рассмотрение заявок муниципальных районов, городских округов Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, установленного приказом Департамента, и принимает решение об отборе муниципальных районов, городских округов Ивановской области для распределения субсидии.

Результаты отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области оформляются приказом Департамента, принимаемым в течение трех рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок.

17. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальные районы, городские округа Ивановской области.

18. Муниципальный район, городской округ Ивановской области не допускается к участию в Отборе в случаях:

а) представления заявителем заявки, не соответствующей форме, установленной в приложении к настоящему Порядку;

б) непредставления заявителем документа, подтверждающего полномочия должностного лица органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области на подписание заявки от имени соответствующего муниципального района, городского округа Ивановской области;

в) наличие в документах, представленных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, неполных и (или) недостоверных сведений;

г) заявка муниципального района, городского округа Ивановской области подана после окончания срока подачи заявок, установленного приказом Департамента;

д) несоответствия заявителя критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

19. Решение об отказе в участии в Отборе должно содержать указание на причины отказа в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка. Департамент письменно уведомляет о принятии указанного решения муниципальный район, городской округ Ивановской области в течение 30 дней после регистрации документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

20. Повторное обращение с заявкой, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, не допускается.

21. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-гo муниципального района, городского округа Ивановской области, определяется Департаментом по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-гo муниципального района, городского округа Ивановской области, в тысячах рублей и одним знаком после запятой;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- численность спортсменов, ставших членами спортивной сборной команды Ивановской области, подготовленных организациями, осуществляющими спортивную подготовку, учредителем которых является i-й муниципальный район или городской округ Ивановской области;

- общая численность спортсменов, ставших членами спортивной сборной команды Ивановской области и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации, подготовленных организациями, осуществляющими спортивную подготовку;

- численность спортсменов, ставших членами спортивной сборной команды Российской Федерации, подготовленных организациями, осуществляющими спортивную подготовку, учредителем которых является i-й муниципальный район или городской округ Ивановской области;

- поправочный коэффициент, учитывающий расходы на спортивную подготовку спортсменов в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, ставших членами спортивной сборной команды Ивановской области ( = 0,9);

- поправочный коэффициент, учитывающий расходы на спортивную подготовку спортсменов в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, ставших членами спортивной сборной команды Российской Федерации ( = 1,7).

22. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а в срок до 31 декабря текущего финансового года - отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении условий предоставления и расходования субсидий по формам, определенным Соглашением.

23. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии, а именно: количество спортсменов, вошедших в состав спортивной сборной команды Российской Федерации и (или) спортивной сборной команды Ивановской области по базовым видам спорта, числящихся в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства.

24. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

25. Основанием для освобождения муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципального района, городского округа Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

26. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными районами, городскими округами Ивановской области условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.