Приложение 7. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на организацию целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях Ивановской области

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 25 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 апреля 2019 г. N 148-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на организацию целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2018 г., 23 апреля 2019 г.

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на организацию целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях Ивановской области (далее - Субсидия), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления Субсидий.

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий в сфере образования, в части организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях Ивановской области.

Целью предоставления Субсидий является целевая подготовка педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях Ивановской области.

Субсидии предоставляются ежегодно для оплаты обучения по договорам о целевом приеме и договорам о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего трудоустройства в муниципальные образовательные организации, которые заключаются с гражданами или обучающимися (не более 30 человек) в планируемом году, а также для оплаты обучения по заключенным с гражданами или обучающимися договорам о целевом приеме и договорам о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего трудоустройства в муниципальные образовательные организации в предшествующие годы.

3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта муниципального района, городского округа Ивановской области, утверждающего перечень мероприятий по организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете, исходя из необходимости достижения установленных заключенным между Департаментом образования Ивановской области и органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области соглашением о предоставлении Субсидии значений показателей результативности использования субсидии (далее - Соглашение).

Софинансирование должно быть обеспечено в следующей пропорции: не более 50% за счет средств областного бюджета и не менее 50% за счет средств бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области;

в) заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п.

4. Дополнительно к условиям предоставления и расходования, перечисленным в пункте 3 настоящего Порядка, условием расходования субсидии является достижение значений показателей результативности использования субсидии.

5. В целях получения Субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области, осуществляющие управление в сфере образования, в установленные Департаментом образования Ивановской области (далее - Департамент) сроки представляют в Департамент заявку по форме, утвержденной Департаментом.

Рейтинговый отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляет рабочая группа Департамента по следующим критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице, в течение 30 рабочих дней со дня представления заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта:

N	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Наличие в муниципальном правовом акте по организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях меры социальной поддержки, предоставляемой гражданину в период обучения в виде дополнительной стипендии	10 баллов - наличие; 0 баллов - отсутствие
2.	Наличие в муниципальном правовом акте по организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях меры социальной поддержки, предоставляемой гражданину в период обучения в виде оплаты жилого помещения в период обучения	10 баллов - наличие; 0 баллов - отсутствие
3.	Наличие в муниципальном правовом акте по организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях меры социальной поддержки, предоставляемой гражданину после устройства в муниципальную образовательную организацию в виде предоставления жилого помещения	10 баллов - наличие; 0 баллов - отсутствие

6. Рабочая группа Департамента производит оценку заявок в баллах по каждому из перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах, выстраивая рейтинг муниципальных районов и городских округов Ивановской области в зависимости от количества набранных баллов в порядке убывания.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения рейтингового отбора заявок. Информация о результатах проведения рейтингового отбора заявок доводится до органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов посредством направления выписки из протокола в течение 10 рабочих дней со дня проведения рейтингового отбора заявок.

7. Распределение Субсидий между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается Правительством Ивановской области.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения.

Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

8. При изменении планируемого количества граждан или обучающихся, с которыми предполагается заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации в муниципальном районе, городском округе Ивановской области, Департамент до 10 апреля планируемого года осуществляет уточнение распределения объема Субсидий в порядке, установленном пунктами 5, 6 настоящего Порядка.

9. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

д) обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом нормативного правового акта, предусматривающего мероприятия по организации целевой подготовки педагогов для работы в муниципальных образовательных организациях, софинансируемые за счет средств областного бюджета, и внесение в него изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности указанных мероприятий (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляется Субсидия;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

11. Субсидии на указанные цели предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

Расчет объема Субсидии производится по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области в планируемом году (), руб.;

- общий объем средств, предусмотренных на предоставление Субсидий, руб.;

- количество граждан или обучающихся, с которыми заключены договоры о целевом приеме и договоры о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации, в годах, предшествующих планируемому ();

- количество месяцев обучения (6 месяцев обучения - для обучающихся из числа выпускников, 12 месяцев обучения - для обучающихся, с которыми заключены договоры о целевом приеме и договоры о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации в годах, предшествующих планируемому);

- количество граждан или обучающихся, с которыми предполагается заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении по программам бакалавриата (с сентября месяца) для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации в планируемом году (), 2019 год - 0.

- количество граждан или обучающихся, с которыми заключены договоры о целевом приеме и договоры о целевом обучении по программам бакалавриата для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации, в i-м муниципальном районе, городском округе Ивановской области в годах, предшествующих планируемому ();

- количество граждан или обучающихся, с которыми предполагается заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении по программам бакалавриата (с сентября месяца) для последующего их трудоустройства в муниципальные образовательные организации в i-м муниципальном районе, городском округе Ивановской области в планируемом году (), 2019 год - 0.

12. Показателем результативности использования Субсидии является среднегодовое число граждан или обучающихся, заключивших договор о целевом приеме или договор о целевом обучении по программам бакалавриата.

13. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет о расходовании Субсидии, об исполнении условий предоставления и расходования Субсидии по форме и в сроки, утвержденные Департаментом.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за целевое и эффективное расходование Субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

17. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.

18. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

20. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.