Приложение 3. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 25 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 апреля 2019 г. N 148-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2017 г., 23 апреля 2019 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере физической культуры и спорта, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области и расходуются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признаваемых высокодотационными в соответствии с Правилами, - 99%.

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 7 и 7.1 Правил.

4. Дополнительно к условиям предоставления и расходования, перечисленным в пункте 3 настоящего Порядка, условием расходования субсидий является достижение значений показателей результативности использования субсидии.

5. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

,

где:

- субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

- прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

- прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

- численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных организациях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

- установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

- коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году.

6. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Департаментом спорта Ивановской области и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области (далее - Соглашение, Департамент).

7. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Ивановской области осуществляется Департаментом на основании Соглашения.

Перечисление субсидий в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, установленным Соглашением).

9. Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

10. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляется данная субсидия;

е) обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

11. В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, бюджета городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 10 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

13. Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

б) выписку из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, бюджете городского округа Ивановской области в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, включая размер субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент:

- отчетность о расходовании субсидии в сроки и по форме согласно Соглашению;

- отчетность об исполнении условий предоставления и расходования Субсидии при заключении Соглашения по форме, которая устанавливается Департаментом.

16. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

17. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

18. Основанием для освобождения муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых в Департамент высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района или городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.