Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 31 декабря 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 декабря 2019 г. N 1761-п
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 30.11.2018 N 1494п
Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Развитие образования городского округа Кинешма"
7 марта, 17 апреля, 17 мая, 9 июля, 29 августа, 23 сентября, 6, 26, 27 декабря 2019 г., 31 января, 4, 25 марта, 16 апреля 2020 г.
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 25 марта 2020 г. N 410-п
1. Паспорт Программы "Развитие образования городского округа Кинешма"
Наименование программы |
Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие образования городского округа Кинешма" |
Срок реализации программы |
2019 - 2022 годы |
Перечень подпрограмм |
1. Дошкольное образование детей в муниципальных организациях городского округа Кинешма. 2. Общее образование в муниципальных организациях городского округа Кинешма. 3. Дополнительное образование в муниципальных организациях городского округа Кинешма. 5. Поддержка развития образовательных организаций городского округа Кинешма. |
Администратор программы |
Управление образования администрации городского округа Кинешма |
Исполнители программы |
Управление образования администрации городского округа Кинешма Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма Финансовое управление администрации городского округа Кинешма: Муниципальное казенное учреждение городского округа Кинешма "Городское управление строительства" Финансовое управление администрации городского округа Кинешма: Муниципальное учреждение города Кинешмы "Управление капитального строительства" |
Цель (цели) программы |
Обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики муниципалитета |
Целевые индикаторы (показатели) программы |
Охват образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях. Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Ивановской области. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Ивановской области. Доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80-100%. |
Объемы ресурсного обеспечения программы |
Общий объем бюджетных ассигнований: 2019 год - 799 277,0 тыс. рублей 2020 год - 866 033,5 тыс. рублей 2021 год - 789 777,4 тыс. рублей 2022 год - 778 504,7 тыс. рублей в том числе: - бюджет городского округа Кинешма: 2019 год - 343 388,0 тыс. рублей 2020 год - 344 840,2 тыс. рублей 2021 год - 300 466,4 тыс. рублей 2022 год - 300 466,4 тыс. рублей - областной бюджет: 2019 год - 449 064,0 тыс. рублей 2020 год - 502 300,6 тыс. рублей 2021 год - 478 151,0 тыс. рублей 2022 год - 478 038,3 тыс. рублей - федеральный бюджет: 2019 год - 6 825,0 тыс. рублей 2020 год - 18 892,7 тыс. рублей 2021 год - 11 160,0 тыс. рублей 2022 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация программы к 2022 году позволит обеспечить: все дети в возрасте от 3 до 7 лет будут иметь возможность получить дошкольное образование; охват образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет на уровне 87,9%; охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 93,0%. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по региону, педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона, средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования - не менее 100% к средней заработной плате учителей области. Доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80 - 100% на протяжении срока реализации программы сохранится на уровне 97,3%. |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности управления образования администрации городского округа Кинешма в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
Дошкольное образование
В целях обеспечения гарантий граждан на получение доступного дошкольного образования на территории городского округа Кинешма на конец 2019 года функционируют 31 образовательное учреждение (далее по тексту термины "образовательная организация" и "образовательное учреждение" используются как имеющие идентичное значение) - 31 муниципальный детский сад.
В структуре дошкольных образовательных организаций действуют организации компенсирующего вида (3 детских сада), общеразвивающего вида (25), центры развития ребенка (3).
Контингент детей, обучающихся по программам дошкольного образования, стабилен. С учетом развития вариативных форм охват дошкольным образованием детей от 1 до 7 лет увеличился с 85,6% в 2017 году до 87,9% в 2019 году. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность посещать детские сады.
В сфере дошкольного образования ведущим приоритетом остается предоставление дошкольного образования детям в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Благодаря запланированным и осуществленным мерам обеспечена полная доступность дошкольного образования для детей возрастной группы от 3 до 7 лет.
В 2017 году Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 22" городского округа Кинешма стал победителем областного конкурса "Детский сад года", проводимого в рамках поддержки развития вариативных форм дошкольного образования, получив грант Губернатора Ивановской области в размере 500 тыс. рублей.
Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения детские сады N 22, 28, 34, 50 являются региональными инновационными площадками по теме "Духовно-нравственное воспитание в дошкольной образовательной организации: традиции и новации" и при научно-методическом руководстве и сопровождении более трех лет работают в данном направлении.
С июня 2017 года муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения детские сады N 17, 31, 36, 46 являются пилотными площадками по апробации программно-методического комплекса "Мозаичный ПАРК".
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад компенсирующего вида N 7" по теме "Проектирование и реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования в образовательных организациях компенсирующего вида", Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 20" по теме "Образовательная среда ДОО как условие развития качества дошкольного образования" второй год продолжают работу в данном направлении в статусе региональных инновационных площадок.
На протяжении ряда лет учреждения дошкольного образования становятся победителями областных конкурсов:
- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 10" городского округа Кинешма включен в энциклопедию "Международная энциклопедия "Лучшие в образовании" 2018 года;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 46 городского округа Кинешма - победитель Всероссийского смотра-конкурса "Образцовый детский сад";
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 28 городского округа Кинешма включен в список номинантов Всероссийской Национальное Премии "Лучшее дошкольное образовательное учреждение России" за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой вклад в практическую подготовку воспитанников.
В 2018 году шесть дошкольных образовательных организаций стали победителями Всероссийского смотра-конкурса "Образцовый детский сад": детские сады N 17, N 22, N 28, N 29, N 36, N 23.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 28 городского округа Кинешма стал Лауреатом Всероссийского конкурса в номинации "Лидер в области духовно-нравственного и патриотического воспитания" и обладателем памятной медали "Образовательная организация XXI века. Лига лидеров - 2018", руководителю которого вручен памятный знак "Эффективный руководитель - 2018".
В сентябре 2019 года муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду N 25 городского округа Кинешма присвоен статус федеральной инновационной площадки по теме "Модернизация образования в дошкольной образовательной организации в соответствии с современными требованиями к качеству дошкольного образования на основе инновационной образовательной программы "Вдохновение".
С 2018 года 100% воспитанников детских садов в возрасте от 3 до 7 лет охвачены образовательными программами в соответствии с новым стандартом дошкольного образования.
Начальное общее, основное общее, среднее общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений городского округа Кинешма представлена 14 муниципальными общеобразовательными организациями и одной негосударственной организацией (частной школой), имеющей государственную аккредитации.
В число муниципальных общеобразовательных организаций входят 3 организации, реализующие программы начального общего и основного общего образования, 10 организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе одна гимназия и один лицей, одна организация, реализующая образовательные программы основного общего и среднего общего образования (вечерняя школа).
Контингент учащихся в общеобразовательных организациях составил на начало 2019 - 2020 учебного года 8343 человек (в 2018-2019 учебном году - 8336 чел., в 2017 - 2018 учебном году 8286 чел.). Контингент обучающихся продолжает увеличиваться в дневных школах, в вечерней школе - количество обучающихся сокращается.
97,3% школьников городского округа Кинешма обучаются в школах, обеспечивающих от 80% до 100% основных видов современных условий обучения:
- 100% школ оборудованы современными столовыми и залами для приёма пищи в соответствии с требованиями СанПиН; в одном общеобразовательном учреждении МБОУ школа N 18 успешно реализуется инновационный проект ПАО Сбербанк "Ладошки";
- 92,9% - универсальными спортивными залами;
- 100,0% - библиотеками и медиатеками;
- 100% школ имеют лицензированные медицинские кабинеты, в 60% школ ведется автоматизированный мониторинг здоровья школьников;
- 100% школ оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова полиции, системами видеонаблюдения;
- все образовательные учреждения городского округа Кинешма имеют доступ к сети Интернет, а также собственные сайты в сети Интернет; обучающиеся на базе общеобразовательных учреждений имеют возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 15 Мб/с). Образовательные учреждения оснащены 1013 единицами компьютерной техники, 819 из которых используется в учебных целях, что в расчете на 100 учащихся составляет 10 единиц. Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях и подключенных к сети Интернет, в расчете на 100 учащихся составляет 6,3 единицы;
- 100% школ предоставляют электронные услуги, такие, как "Электронный дневник", "Электронный журнал", "Зачисление в общеобразовательную организацию городского округа Кинешма";
- в 2018 - 2019 учебном году 88,2% обучающихся имели возможность обучаться в одну смену в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов (в 2017 - 2018 учебном году - 85,3%);
- для организации обучения школьников, проживающих за пределами города в сельской местности, организуется их подвоз к месту учебы - функционируют 2 автобуса по 3 школьным маршрутам.
Все школьные автобусы оснащены контрольными устройствами - тахографами, спутниковой системой навигации ГЛОНАСС, ограничителями скорости, проблесковыми маячками.
Частные охранные предприятия обеспечивают безопасность во всех общеобразовательных организациях города.
С целью повышения качества образовательных услуг, удовлетворения запросов школьников широко используются возможности действующей образовательной сети:
- 87,2% обучающихся (7190 человек) занимаются по федеральным государственным образовательным стандартам, в том числе 100% обучающихся начальных классов, 86,6% обучающихся по программам основного общего образования, 23,4% - по программам среднего общего образования;
- 57,3% обучающихся (391 человек) старших классов получают образование по программам профильного уровня;
- 42,7% старшеклассников занимаются по программам универсальной (непрофильной) направленности;
- 7,3% обучающихся (600 человек) получают образование по программам углубленного уровня;
- в МБОУ школах N 1, N 11, N 18 им. Маршала А.М. Василевского функционируют кадетские классы на уровне основного общего образования, в которых обучается 144 учащихся (в 2017 - 2018 г. - 94 человека);
- внедряется инклюзивное образование. Всего в 2018 - 2019 учебном году обучалось 74 ребенка-инвалида, из них 16 - обучались на дому, в условиях массовой школы -58 человек, в том числе 3 человека обучались на дому с применением дистанционных технологий;
- 35 детей с ограниченными возможностями здоровья 1 - 4 классов обучаются по адаптированным образовательным программам начального общего образования;
- 5 человек обучаются на семейной форме образования.
Одним из показателей качества образования являются результаты освоения образовательных программ, учебные достижения учащихся. Основным принципом образовательной деятельности является обеспечение объективности образовательных результатов, которая достигается через следующие процедуры:
- систему внутришкольного контроля;
- участие во Всероссийских проверочных работах;
- участие в национальных и региональных мониторинговых исследованиях;
- результаты ОГЭ и ЕГЭ.
Всего в 2018/2019 учебном году подлежало аттестации 7366 учащихся 2 - 11 классов.
Успеваемость по городу составила 99% (в 2017 - 2018 учебном году - 99,2%). Увеличилось количество учащихся, переведенных на обучение по адаптированным образовательным программам с 13 человек до 35.
Качество знаний составило 51% (в 2017 - 2018 учебном году - 52%, в 2016-2017 учебном году - 50,8%). На "4" и "5" успевают 3754 учащихся.
По уровням образования традиционно высокие показатели на уровне начального общего образования. В 2018 - 2019 учебном году данный показатель составил 60,6% (в прошлом году - 61,9%, в 2016 - 2017 учебном году - 62,9%), на уровнях основного общего образования - 43,4% (в прошлом году - 43,5%, в 2016 - 2017 учебном году - 43,6%), среднего общего образования - 59,5% (в прошлом году - 62,3%, в 2016 - 2017 учебном году - 47,4%).
В 2019 году подлежали итоговой аттестации:
- за курс основной школы 878 обучающихся, в том числе выпускников IX классов текущего года - 800, выпускников прошлых лет - 69 человек; 9 обучающихся не были допущены к ГИА;
- за курс средней школы 327 выпускников XI - XII классов.
По результатам единого государственного экзамена преодолели минимальный порог 100% участников экзаменов по 5 предметам: русскому языку, немецкому и английскому языкам, географии и литературе.
Улучшились результаты по предметам: математике профильного уровня, математике базового уровня, физике, биологии, информатике.
Снизились результаты по 3 предметам: обществознанию, химии, истории.
Следует отметить позитивный факт увеличения среднего балла по большинству предметов, и как следствие этого, увеличение количества выпускников, получивших от 61 и выше баллов.
Доля выпускников, получивших от 60 и выше баллов, составила 54,1% (в 2018 году - 50,1%, в 2017 году - 36,65%), в том числе от 80 до 100 баллов - 12% (в 2018 году - 11%, в 2017 году - 8,13%).
Аттестаты о среднем общем образовании получили 100% выпускников, из них с отличием - 28 человек, что составляет 8,6% (в 2018 году - 12,5%).
Аттестаты об основном общем образовании получили 92,7% (748 человек), с отличием - 40 выпускников, или 5% (в 2017 году - 6,1%)
Отметим, что по сравнению с прошлым годом успеваемость экзаменов по выбору улучшилась по географии. По 5 предметам - осталась на прежнем уровне. Снизились результаты по 4 предметам: обществознанию, биологии, информатике и литературе.
В сравнении с показателями по области наши выпускники получили результаты выше или равные областным по 5 предметам (физике, химии, английскому, немецкому и французскому языкам) (в предыдущем учебном году - по 4 предметам).
Количество учащихся, набравших максимальное количество баллов по предметам, - 22 (в 2018 году -14): по русскому языку - 14 человек, по химии - 3 человека, по информатике - 4 человека, по географии - 1 человек).
Весной 2019 года все школы приняли участие во Всероссийских проверочных работах. Проверочные работы проводились для учащихся 4, 5, 6, 7 и 11 классов. В 4, 5, 6 и 11 классах они проходили в штатном режиме, в 7 классе - в режиме апробации.
Система общего образования городского округа Кинешма продолжает развиваться. Накопленный потенциал позволяет прогнозировать сохранение позитивных тенденций, но без организационно-методической и финансовой поддержки из бюджетов всех уровней, без реализации межшкольных проектов темпы модернизации общего образования не смогут обеспечить соответствие качества и доступности образования современным требованиям и условиям.
За последние годы в рамках федеральных, региональных и местных проектов развития был реализован широкий спектр мер, направленных на модернизацию и повышение качества школьного образования, среди них значимые и получившие развитие в дальнейшем:
- обеспечение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в Ивановской области;
- внедрение федерального государственного образовательного стандарта начального и основного общего образования (по федеральным государственным образовательным стандартам обучаются 87,2% школьников, в том числе: 100% обучающихся начальных классов, 86,6% обучающихся 5 - 9 классов по программам основного общего образования, 23,4% обучающихся 10 - 11 классов);
- в рамках обновления содержания образования продолжение работы по реализации:
концепции развития математического образования;
историко-культурного стандарта;
концепции филологического образования;
- совершенствование школьной инфраструктуры, проведение капитальных и текущих ремонтов, приведение зданий и помещений общеобразовательных организаций в соответствие с требованиями комплексной безопасности;
- сохранение и укрепление здоровья школьников, реализация комплекса мер по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни;
- внедрение в деятельность школ инструментов государственно-общественного управления и повышения открытости и прозрачности деятельности образовательных организаций (в 100% школ созданы органы государственно-общественного управления; все школы представляют публичные отчеты об итогах учебной и хозяйственной деятельности).
Развитие системы поддержки талантливых детей является одним из приоритетных направлений деятельности в сфере образования.
Работа с одаренными детьми - значимое направление развития муниципальной системы образования. Наиболее эффективным и показательным мероприятием в рамках работы с одаренными детьми является Всероссийская олимпиада школьников (далее - Олимпиада).
Отметим, что школьный этап является самым массовым, что отвечает целям олимпиады. В 2018 - 2019 учебном году в школьном этапе олимпиады приняло участие 8540 человек с 4 по 11 класс по 21 предмету (с учетом того, что один ребенок принимал участие в нескольких олимпиадах), Количество победителей и призёров - 2271.
В муниципальном этапе олимпиады по каждому предмету принимали участие учащиеся 7 - 11 классов.
Всего в муниципальном этапе олимпиады приняло участие 1310 человек (в 2018 году - 1360, в 2017 году 1190), победителями и призерами стали 286 человек (в 2018 году - 315, в 2017 году - 1190).
По итогам рейтингового отбора на региональном этапе г. Кинешма представили 70 участников по 19 предметам.
По итогам регионального этапа в зачете городского округа Кинешма 6 побед и 13 призовых мест (в 2018 году - 3 победы и 12 призовых мест). Две ученицы МБОУ "Лицей им. Д.А. Фурманова" приняли участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников.
Отметим, что в 2019 году эффективность участия школьников г. Кинешмы по сравнению с прошлым годом увеличилась на 13% и составила 27% (в 2018 - 14%, в 2017 - 27%, в 2016 - 34,7%). По показателю эффективности участия Кинешма поднялась с 13 места на 5-ое.
Благодаря развитию дистанционных форм обучения и расширению каналов доступа в Интернет ежегодно увеличивается количество участников дистанционных олимпиад. В 2018 году в них приняли участие 3880 учащихся (в 2018 году - 3480, в 2017 году - 2760), более тысячи учащихся стали победителями и призерами. В целях развития интеллектуальной одаренности учащихся в школах города работают научные общества учащихся. В 100% школ действует система ученического портфолио. Отрабатываются механизмы построения индивидуальной образовательной траектории, разрабатываются индивидуальные "маршруты развития" победителей и призеров областных, всероссийских и международных конкурсов.
В городском округе Кинешма реализуются муниципальные программы и проекты по выявлению и поддержке талантливых детей, предусматривающие организацию и проведение муниципальных олимпиад, соревнований, конкурсов, слетов, обеспечение участия детей в мероприятиях различного уровня.
Одной из важных задач является формирование системы самоопределения и профессиональной ориентации обучающихся.
Муниципальная система профессиональной ориентации школьников включает в себя реализацию планов профориентационной работы как школьного, так и городского уровней. В прошлом учебном году на уровне города были проведены следующие профориентационные мероприятия:
- в весенние каникулы для школьников работала третья профориентационная выставка образовательных организаций среднего профессионального образования "Неделя профессий 2019";
- под руководством информационно-методического центра командами школ были разработаны и апробированы профориентационные маршруты для школьников;
- весь год на базе Центра развития творчества детей и юношества проходили встречи старшеклассников с людьми различных профессий в формате "100 вопросов к взрослому".
Организовано взаимодействие школ с учреждениями среднего профессионального образования. На базе Кинешемского медицинского колледжа в течение всего учебного года работал медицинский класс, в который были отобраны 27 девятиклассников из школ нашего города. По завершении обучения учащиеся получили сертификаты соответствующего образца, а также возможность принять участие в IV региональном чемпионате "Молодые профессионалы" Ивановской области по компетенции юниоров "Медицинский и социальный уход". По итогам соревнований все три первых места заняли наши ребята из гимназии, школ N 1 и N 18, обучавшиеся в медицинском классе.
Одним из мероприятий, на которые нас нацеливает проект "Успех каждого ребенка" в части ранней профориентации является участие школьников в открытых онлайн уроках "Проектория" и проекте "Билет в будущее", курируемых непосредственно Министерством просвещения Российской Федерации.
В течение 2018-2019 учебного года в разных уроках "Проектория" приняли участие всего от 80 до 300 учащихся. 1 человек принял участие в проекте "Билет в будущее" по компетенции "Ведущий".
Дополнительное образование
Система дополнительного образования детей городского округа Кинешма состоит из 7 муниципальных организаций, среди которых 2 работают в сфере образования, 2 - в сфере культуры и искусства, 3 - в сфере физической культуры и спорта.
Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразовательных организациях. Обеспечивается взаимодействие организаций общего и дополнительного образования детей в рамках организации внеурочной деятельности обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту общего образования.
Услуги по дополнительному образованию детей предоставляются на бесплатной основе. Но также продолжают развиваться сеть платных дополнительных услуг: в МБУ ДО "ЦРТД и Ю" функционирует 6 объединений, в которых занимается 62 обучающихся.
На базе учреждений дополнительного образования детей в сфере образования функционируют 61 объединения, в которых занимаются 2451 обучающийся в возрасте от 5 до 18 лет.
На базе Центра внешкольной работы продолжилось развитие технических видов творчества: робототехники, стендового моделирования, авиа- и судомоделирования. С 2018 года функционирует новое объединение "Юный моделист конструктор" для детей младшего и среднего возраста. В данных объединениях занимаются 397 человек.
Под руководством опытных педагогов ребята студий стендового моделизма ежегодно одерживают победы на Всероссийских и Международных выставках стендового моделизма и военно-исторической миниатюры. Авиамоделисты - постоянные победители областного слета "Юный техник Ивановского края", областных соревнований по авиамодельному спорту, открытого робототехнического фестиваля.
Основной направленностью Центра развития творчества детей и юношества остается художественно-эстетическая. Наряду с детской эстрадной студией "Карусель" на базе Центра продолжает активно развиваться танцевальная студия "Топотушки" и студия обучения игры на гитаре. Все активнее развиваются объединения "Anime Kids" и "Город+", работа в которых направлена на развитие медиатворчества.
Успешно развивается, открытая с 2018 - 2019 учебного года, студия "Академия ведущих", которую посещают 38 обучающихся (в 2018 году - 24) из всех общеобразовательных учреждений городского округа Кинешма.
Ярким мероприятием стал форум детско-юношеских СМИ "Медиа START на Волге", основными составляющими которого стали кино, анимации и телевидение, собрал более 350 участников из 13 школ города и гостей из Старой Вичуги и Иванова. Организованы творческие встречи и мастер-классы с актерами театра и кино Макаром Запорожским и Иваном Кокориным, художником-мультипликатором Аллой Шелудяковой и коуч-тренером Михаилом Алешунасом.
В 2018 - 2019 учебном году 3682 (2017 - 2018 учебный год - 3574) обучающихся смогли реализовать свой творческий потенциал в конкурсах областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня, что составило 61,2% (2017-2018 - 58,2%) от общего количества ребят, занимающихся в объединениях дополнительного образования всех сфер деятельности.
Дополнительное образование детей является одним из социокультурных институтов детства, который создан и существует для детей, их обучения, воспитания и развития. Это социально востребованная сфера, в которой заказчиками и потребителями образовательных услуг выступают юные граждане и их родители, а также общество, государство. Дополнительное образование способно влиять на качество жизни, так как приобщает юных граждан к здоровому образу жизни, раскрывает творческий потенциал личности, побуждает к достижению общественно значимого результата. Этот вид образования способствует развитию склонностей, способностей и интересов, гражданских и нравственных качеств, жизненному и профессиональному самоопределению подрастающего поколения.
Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, система дополнительного образования способна быстро и точно реагировать на "вызовы времени" в интересах ребенка, его семьи, общества.
Широкий спектр программ дополнительного образования позволяет удовлетворить запросы разных категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и подростков, совершивших правонарушения.
В последние годы усилия в сфере дополнительного образования были направлены на:
- повышение материально-технической оснащенности муниципальных организаций дополнительного образования и, прежде всего, учреждений физкультурно-спортивной направленности;
- развитие сетевых форм взаимодействия организаций дополнительного образования, в том числе с общеобразовательными организациями в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов;
- обеспечение соответствующего уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей.
2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики, стоящей перед управлением образования администрации городского округа Кинешма в сфере реализации Программы
Дошкольное образование
Численность детей, охваченных образовательными программами дошкольного образования в последние несколько остается стабильной (на начало 2017 года - 4672 ребенка, на конец 2019 года - 4682). Охват детей дошкольным образованием увеличился с 85,6% до 89%. Все дети в возрасте от 3-х до 7 лет в настоящее время имеют возможность посещать дошкольные образовательные учреждения, охват дошкольным образованием детей данной возрастной категории составляет 100%.
В среднесрочной перспективе основными проблемами, стоящими перед органами муниципальной власти городского округа Кинешма в сфере дошкольного образования, являются:
- отсутствие инфраструктуры для поддержки раннего развития детей в возрасте от 2 месяцев до 3-х лет, имеющих нарушения в развитии или риски возникновения нарушений.
- несмотря на внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, недостаточно высокое качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, обусловленное недостаточным уровнем оснащенности предметно-пространственной развивающей образовательной среды в дошкольных организациях городского округа Кинешма.
Начальное общее, основное общее, среднее общее образование
Несмотря на огромный объем проделанной работы, ряд проблем в сфере общего образования остается нерешенным, многие задачи и проекты еще находятся в стадии реализации. Ключевой проблемой в период до 2022 года выступает недостаточный уровень соответствия общеобразовательных организаций основным современным требованиям. Проблемными вопросами развития школьной инфраструктуры остаются неудовлетворительное состояние зданий, помещений и коммуникаций в ряде образовательных организаций в связи с высокой степенью износа зданий, отсутствие современных спортивных и актовых залов, помещений для творческих студий, организация занятий в две смены. Не все образовательные организации полностью отвечают требованиям к антитеррористической защищенности в соответствии с присвоенной им категорией опасности.
Дополнительным фактором в данном вопросе является принятие и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на основной и старшей ступенях обучения, предъявляющих новые требования к информационной среде и материально-техническому оснащению школ, режиму работы школы, организации внеурочной деятельности.
Не в полной мере решена проблема сохранения и укрепления здоровья обучающихся общеобразовательных школ, в том числе привития основ культуры здорового питания, создания условий для формирования в школах культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Одноразовое горячее питание в общеобразовательных организациях получают 63,8% школьников, двухразовое горячее питание - всего 9,6% школьников. Данный показатель постепенно снижается.
Важной проблемой остается омоложение педагогических коллективов. В 2019 году количество молодых педагогов, работающих в образовательных организациях нашего города не более 5 лет, составило 35 человек. Продолжают сохраняться вакантные места педагогических работников в школах. Наиболее востребованы учителя иностранных языков, физики, технологии, русского языка, литературы, математики. С целью решения данной проблемы в рамках целевого обучения от города за счет средств бюджетов различных уровней на базе высших учебных заведений Ивановской области обучаются два выпускника.
Доля молодых учителей не превышает доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста, что создает угрозу для сохранения и развития кадрового потенциала общего образования. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения требует значительных усилий по дополнительному профессиональному образованию педагогов и руководителей общеобразовательных организаций. На сегодняшний день доля педагогических работников, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, составляет 72% (в 2018 году - 78,4%). Снижение процента по сравнению с прошлым годом обусловлено обновлением педагогических коллективов.
К числу недостатков действующей системы выявления и поддержки одаренных детей в настоящий момент можно отнести:
- низкую обеспеченность образовательных организаций современно оборудованными помещениями творческих студий и актовых залов, используемых для организации занятий во внеурочное время;
- низкий уровень интеграции образовательных организаций всех уровней образования в вопросах поддержки и сопровождения одаренности;
- отсутствие условий для организации учебных занятий в одну смену в четырех образовательных организациях;
- требует дальнейшего совершенствования и индивидуализации система работы с одаренными детьми.
В связи с большим количеством детей, проживающих на территории Кинешемского муниципального района, но обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа Кинешма, а также в связи с истечением сроков эксплуатации возникает проблема приобретения и замены имеющегося школьного автопарка. Средства муниципалитета не позволяют решать данную задачу.
В условиях развития информатизации образовательной среды существует потребность обновления и расширения ИКТ-ресурсов, модернизации компьютерной и мультимедийной техники, в том числе для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации выпускников.
В 2018 году по результатам независимой оценки качества условий оказания образовательных услуг общеобразовательными организациями самым низким значением оказался критерий по доступности услуг для инвалидов. Он составил 48,5 баллов. Остальные критерии равны 93 и более баллам из возможных ста. Из приведенных исследований видно, что проблемным вопросом остается организация доступной безбарьерной среды для лиц с ОВЗ и инвалидов.
Не менее важной проблемой остается обеспечение комплексной безопасности в образовательных организациях в соответствии с действующими нормативными требованиями: требуется модернизация систем автоматических пожарных сигнализаций в рамках обеспечения пожарной безопасности, систем видеонаблюдения и других мероприятий в рамках обеспечения антитеррористической безопасности.
Дополнительное образование
Уровень доступности получения дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет составляет 93,0%. На территории городского округа Кинешма семь учреждений оказывают услуги по реализации дополнительных программ для детей на бесплатной основе.
Главной проблемой в сфере дополнительного образования остается неудовлетворительное состояние материально-технической базы и условий, в которых предоставляется дополнительное образование. Во многих учреждениях требуется проведение капитального ремонта в помещениях для занятий с детьми, приведение в соответствии с требованиями государственных органов в сфере пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также приобретение современного оборудования и инвентаря. Создание доступной среды для лиц с ОВЗ и инвалидов.
Второй по значимости проблемой выступает недостаточное обеспечение системы дополнительного образования штатными квалифицированными кадрами. В организациях дополнительного образования существует дефицит педагогов по отдельным направлениям, ликвидировать который возможно только путем обеспечения соответствующего уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей и организации дополнительной подготовки и переподготовки кадров.
Дополнительным фактором напряженности в сфере дополнительного образования в период до 2022 года может стать переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты в общеобразовательных организациях и на дополнительные предпрофессиональные программы, готовность к которым в части обеспечения сетевого взаимодействия с общеобразовательными организациями у большинства организаций дополнительного образования является довольно низкой.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы
2.3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере образования городского округа Кинешма
Приоритетом в данном направлении является реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, создание условий для реализации права на образование.
Реализация программы направлена на достижение основной приоритетной цели:
- обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики муниципалитета.
Реализация цели по обеспечению соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики муниципалитета возможна за счет воплощения поставленных перед сферой образования задач:
- обеспечение соответствующего охвата образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет, направленное на реализацию права на получение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования путем создания удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры общеобразовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
- достижение и сохранение соответствующего уровня средних заработных плат педагогических работников муниципальных образовательных организаций, позволяющее обеспечить конкурентоспособный уровень заработных плат педагогических работников;
- сохранение на достигнутом уровне удельного веса населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, за счет обеспечения стабильности контингента лиц, получающих образовательные услуги дополнительного образования в сферах образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства и реализации программ дополнительного образования в общеобразовательных организациях.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной Программы
Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной Программы, направленные на достижение цели (целей) Программы, характеризующие ожидаемые результаты ее реализации, представлены в нижеследующей таблице.
3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение целевых индикаторов (показателей) |
||||
2018 год |
2019 год (оценка) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
1. |
Охват образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет |
% |
85,1 |
87,9 |
87,9 |
87,9 |
87,9 |
2. |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет |
% |
93,0 |
93,0 |
93,0 |
93,0 |
93,0 |
4. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Ивановской области |
% |
89,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Ивановской области |
% |
98,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. |
Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Ивановской области |
% |
94,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80 - 100% |
% |
97,3 |
97,3 |
97,3 |
97,3 |
97,3 |
3.2. Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы в период до 2022 года позволит достичь следующих результатов:
- все дети в возрасте от 3 до 7 лет будут иметь возможность получить дошкольное образование;
- охват образовательными программами дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 7 лет составит 87,9%;
- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по региону, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона, средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования - не менее 100% к средней заработной плате учителей области;
- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) составит 93,0%;
- доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80-100% составит 97,3%.
Кроме того, реализация муниципальной Программы позволит обеспечить доступ граждан к полной и объективной информация об образовательных организациях всех уровней, содержанию и качеству их программ (услуг), эффективную взаимосвязь с органами, осуществляющими управление в сфере образования, повысить качество образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и привлекательность педагогической профессии, реализовать принципы доступности детям с ограниченными возможностями здоровья на получение общего образования, продолжить работу по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию их талантов и способностей, сохранить удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры.
3.3. Обоснование выделения подпрограмм
Муниципальная Программа предусматривает реализацию пяти подпрограмм, направленных на достижение цели Программы.
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Оценка вклада подпрограммы в достижение цели (целей) муниципальной Программы |
Цель. Обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики муниципалитета | ||
1. |
Дошкольное образование детей в муниципальных организациях городского округа Кинешма |
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования |
2. |
Общее образование в муниципальных организациях городского округа Кинешма |
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в организациях всех форм собственности |
3. |
Дополнительное образование в муниципальных организациях городского округа Кинешма |
Обеспечение и реализация прав граждан на получение дополнительного образования на территории городского округа Кинешма |
4. |
Сохранение достигнутого уровня предоставления муниципальных услуг (работ) и повышение качества муниципальных услуг иными муниципальными организациями городского округа Кинешма, подведомственными управлению образования администрации городского округа Кинешма. Обеспечение условий для развития муниципальной службы в администрации городского округа Кинешма и решение вопросов местного значения. |
|
5. |
Поддержка развития образовательных организаций городского округа Кинешма |
Обеспечение поддержки развития образовательных организаций городского округа Кинешма, направленной на обеспечение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.