Приложение 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 марта 2019 г. N 77-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 27 ноября 2018 г., 18 марта, 8 июля 2019 г., 17 февраля 2020 г.

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 марта 2019 г. N 77-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, включая проекты жилищного строительства, отобранные в 2015 году в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 (далее - программа "Жилье для российской семьи"), проекты по строительству арендного жилья, по комплексному развитию территорий в целях жилищного строительства (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 марта 2019 г. N 77-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - Подпрограмма).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Абзац утратил силу с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий и Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;

в) утратил силу с 11 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 8 июля 2019 г. N 268-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

1.5. Утратил силу с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.

2.3. Отбор муниципальных образований Ивановской области осуществляется в срок, установленный приказом Департамента.

2.4. Для участия в Отборе соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент Заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 марта 2019 г. N 77-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.5. Заявка включает в себя следующие документы:

а) заявка на участие в Отборе, оформленная в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

б) копия утвержденной муниципальной программы;

в) документы, подтверждающие соответствие Инвестиционного проекта условиям Отбора, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

г) обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;

д) обязательство муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться или реализуются Инвестиционные проекты, обеспечить ввод жилья в году предоставления Субсидии в объеме не менее указанного в Заявке;

е) сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, оформленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

ж) копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита;

з) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

и) расчет кредита (кредитной линии) для реализации Инвестиционного проекта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 6 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 5 марта 2018 г. N 51-п

См. предыдущую редакцию

2.6. Условиями Отбора Инвестиционных проектов являются:

а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования Ивановской области перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе;

б) целевое использование предоставленных ранее субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;

в) заемщиками при реализации Инвестиционного проекта могут выступать муниципальные образования Ивановской области или юридические лица;

г) наличие у застройщика, участвующего в реализации Инвестиционного проекта, права аренды или собственности на земельные участки, на которых осуществляется реализация Инвестиционного проекта;

д) в рамках реализации Инвестиционного проекта в году предоставления Субсидии должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в Заявке муниципального образования Ивановской области;

е) цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" в году предоставления Субсидии, должна быть ниже на 5% от цены на аналогичные жилые помещения в рамках реализации представленного Инвестиционного проекта;

ж) соответствие Инвестиционного проекта критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, установленными приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится в размере предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита, а также при условии целевого использования предоставленного кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется.

3. Порядок отбора Инвестиционных проектов и распределения Субсидий

3.1. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:

а) годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;

б) годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;

в) показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.

3.3. Комиссией не рассматриваются Заявки:

а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

б) в отношении которых представлена неполная и (или) недостоверная информация.

3.4. Оценка Инвестиционных проектов осуществляется следующим образом:

а) по критерию "Годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области":

максимальная оценка - 10 баллов.

Оценка определяется по формуле:

, где:

K1i - количество баллов по критерию 1 i-го муниципального образования Ивановской области;

Vi - годовой объем ввода жилья на территории муниципального образования Ивановской области;

Vmax - максимальный годовой объем ввода жилья на территории муниципальных образований Ивановской области, заявленных на Отбор;

б) по критерию "Годовой объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта":

Максимальная оценка - 10 баллов.

Оценка определяется по формуле:

, где:

K2i - количество баллов по критерию 2 i-го муниципального образования Ивановской области;

Gi - объем ввода жилья в рамках реализации Инвестиционного проекта;

Gmax - максимальный объем ввода жилья по всем Инвестиционным проектам, представленным к Отбору;

в) по критерию "Показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Инвестиционного проекта, к объему средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки".

Оценка определяется по формуле:

, где:

K3i - количество баллов по критерию 3 i-го муниципального образования Ивановской области;

Oi - объем кредитных средств, привлекаемых для реализации i-го Инвестиционного проекта;

Ob - объем средств федерального и областного бюджетов, требуемых на возмещение процентной ставки.

3.5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта.

3.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, за счет средств федерального и областного бюджетов в заявленном объеме, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле:

, где:

Сi - объем средств для предоставления Субсидии по i-му муниципальному образованию Ивановской области в году предоставления Субсидии;

С - общий объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в соответствующем финансовом году для предоставления Субсидий;

Si - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам года предоставления Субсидии, указанный в Заявке по i-му муниципальному образованию Ивановской области;

СУММ(Si) - общая площадь жилья, планируемого к вводу в эксплуатацию по итогам года предоставления Субсидии во всех муниципальных образованиях Ивановской области.

3.7. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.8. По результатам Отбора Департамент:

а) готовит проект нормативного правового акта, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Нормативный правовой акт, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:

- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;

- наименование Инвестиционных проектов;

- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту;

б) доводит до муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии.

3.9. После доведения Департаментом до муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий в соответствии с решением Комиссии.

3.10. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора Инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 3.5 - 3.9 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

См. предыдущую редакцию

4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 17 февраля 2020 г. N 64-п

См. предыдущую редакцию

4.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидий;

б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

Соглашение заключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий.

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации Инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих Инвестиционных проектов, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с