Приложение 2. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях

Приложение 2
к подпрограмме
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, включающим мероприятия по развитию газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) и водоснабжения на сельских территориях (далее - муниципальное образование, муниципальная программа, Субсидии).

Понятия "сельская территория" и "инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса" в настоящем Порядке используются в значениях, установленных в приложении N 8 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696. Перечень сельских населенных пунктов на территории Ивановской области в целях настоящего Порядка определяется приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, размещенным на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п (далее - Подпрограмма):

- за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование мероприятий по развитию газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) и водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях;

- за счет средств областного бюджета на софинансирование мероприятия по развитию водоснабжения (за исключением строительства и реконструкции локальных водопроводов).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение в соответствующем финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях;

г) заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

д) требование о наличии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

е) утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ж) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объеме, необходимом для достижения значения результатов использования Субсидии;

з) наличие заявки на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка на предоставление Субсидии). Заявка на предоставление Субсидии представляется одновременно с документами на участие в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в Подпрограмме в соответствии с приложением 1 к Подпрограмме и подписывается главой муниципального образования;

и) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 3.1 с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

3.1. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области устанавливается в соответствии с абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 5 Правил.

4. Заявка на предоставление Субсидии составляется на соответствующий финансовый год и на плановый период с разбивкой по годам, получателям бюджетных средств и объектам капитального строительства при условии наличия в Подпрограмме бюджетных средств на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

5. К Заявке на предоставление Субсидии должны быть приложены:

а) выписка из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования на соответствующий год и на плановый период с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы муниципального образования, или письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных объектов капитального строительства;

б) в отношении каждого объекта капитального строительства (кроме объектов водоснабжения) прилагаются следующие документы:

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства;

- копия заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- копия сводного сметного расчета объекта капитального строительства в утвержденных ценах;

- копия муниципального правового акта об утверждении проектной и сметной документации на объект капитального строительства;

в) в отношении каждого объекта водоснабжения прилагаются следующие документы:

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства;

копия заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копия сводного сметного расчета объекта капитального строительства в утвержденных ценах;

копия перерасчета сводного сметного расчета (с целью выделения стоимости локального водопровода), утвержденного заказчиком;

копия муниципального правового акта об утверждении проектной и сметной документации на объект капитального строительства.

6. Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Основаниями для отклонения Заявки на предоставление Субсидии являются:

а) непредставление одновременно с Заявкой на предоставление Субсидий документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

в) наличие недостоверных данных в документах, представленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, включенным в ранжированный перечень участников Подпрограммы на соответствующий финансовый год и на плановый период по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме, порядок и критерии отбора которого определены приложением 1 к Подпрограмме.

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

9. Сумма Субсидии бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности, включенных в муниципальную программу муниципального образования, определяется Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент) исходя из:

- утвержденной сметной стоимости объекта капитального строительства, пересчитанной в текущий уровень цен;

- остатка сметной стоимости объекта капитального строительства на начало финансового года;

- суммы софинансирования за счет бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;

- срока строительства объекта капитального строительства;

- индексов-дефляторов, доводимых ежегодно Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Субсидии в первоочередном порядке предоставляются муниципальным образованиям на завершение строительства (реконструкции) объектов, софинансирование которых осуществлялось в предыдущем году в рамках Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

12. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

13. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

14. Внесение изменений в распределение Субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в постановление Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

15. Предоставление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования и Департаментом (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

16. Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а" - "д.1", "ж" - "о" пункта 7 Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

17. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "д.1", "ж" - "н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

18. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Ивановской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, и государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

21. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Подпункт 21.1 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

21.1. Орган местного самоуправления муниципального образования одновременно с заявкой о перечислении Субсидии направляет в адрес Департамента обязательство по обеспечению софинансирования из бюджета муниципального образования в объеме согласно подпункту "б" пункта 3 настоящего Порядка и заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов:

муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и иных договоров, заключенных на строительство объекта;

первичных учетных документов на бумажном носителе, содержащих обязательные реквизиты и оформленных согласно ведомости (расчету) контрактной цены, являющейся приложением к муниципальному контракту;

иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат по соответствующему объекту.

В случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты водоснабжения орган местного самоуправления муниципального образования направляет в адрес Департамента отдельно заявку о перечислении Субсидии на строительство (реконструкцию) объекта водоснабжения (за исключением локального водопровода) и отдельно заявку о перечислении Субсидии на строительство (реконструкцию) локального водопровода. К заявкам о перечислении Субсидии должны быть приложены копии перечисленных в настоящем пункте документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат отдельно на строительство (реконструкцию) объекта водоснабжения (за исключением локального водопровода) и отдельно на строительство (реконструкцию) локального водопровода.

21.2. Департамент в течение 2 рабочих дней направляет в адрес Департамента строительства и архитектуры Ивановской области обращение о необходимости проведения проверки представленных органами местного самоуправления документов для подтверждения обоснованности расходования бюджетных средств и необходимости оплаты затрат по соответствующему объекту, с приложением документов, указанных в пункте 21.3 настоящего Порядка.

21.3. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области рассматривает следующие документы, представленные органами местного самоуправления в адрес Департамента:

копию муниципального контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

копию утвержденного сводного сметного расчета объекта капитального строительства;

копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на объект капитального строительства;

копию заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении проектной документации;

первичные учетные документы на бумажном носителе, содержащие обязательные реквизиты и оформленные согласно ведомости (расчету) контрактной цены, являющейся приложением к муниципальному контракту;

копии иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат по соответствующему объекту.

21.4. По результатам документальной проверки Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 21.3 настоящего Порядка, направляет в Департамент заключение о возможности перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования.

21.5. Департамент перечисляет Субсидии в бюджеты муниципальных образований при наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 21.3 настоящего Порядка.

22. Департамент вправе приостановить выделение Субсидий муниципальному образованию в случае несоблюдения основных условий предоставления Субсидий, а именно:

невыполнения условий по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за счет средств бюджета муниципального образования;

несоблюдения сроков обеспечения технической готовности объектов и мощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялись средства;

нецелевого использования бюджетных средств;

внесения изменений в муниципальную программу муниципального образования, предусматривающих исключение из нее отобранных объектов.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

23. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов" (предусматривается в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия по перечислению субсидии осуществляются УФК по Ивановской области).

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

24. Результатом использования Субсидии является достижение показателей:

ввод в действие распределительных газовых сетей, километров;

уровень газификации домов (квартир) сетевым природным газом на сельских территориях, процентов;

ввод в действие локальных водопроводов, километров;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, процентов.

Оценка эффективности использова