Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Пестяковского муниципального района"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2017 г. - Постановление Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области от 8 ноября 2016 г. N 594

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации Пестяковского
муниципального района
от 8 ноября 2013 г. N 414

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Пестяковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 31 марта 2014 г., 8 ноября 2016 г., 27 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 28 февраля 2017 г. - Постановление Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области от 27 февраля 2017 г. N 57

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Пестяковского муниципального района
Срок реализации программы	2015 - 2019
Администратор программы	Отдел экономики, планирования и муниципального заказа Администрации Пестяковского муниципального района
Ответственные исполнители	Отдел экономики, планирования и муниципального заказа Администрации Пестяковского муниципального района
Исполнители программы	Отдел экономики, планирования и муниципального заказа Администрации Пестяковского муниципального района Отдел учета и отчетности Администрации Пестяковского муниципального района Финансовый отдел Администрации Пестяковского муниципального района Управление муниципального хозяйства Администрации Пестяковского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. Решение экологических проблем Пестяковского муниципального района 2. Обеспечение жильем молодых семей 3. Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования 4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры Пестяковского муниципального района
Цель (цели) программы	1. Повышение доступности приобретения жилья в Пестяковском муниципальном районе для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. 2. Развитие системного подхода к решению экологических проблем Пестяковского муниципального района Ивановской области, улучшение экологической ситуации в районе.
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2015 - 3 326 695,06 руб. 2016 - 1 065 000,00 руб. 2017 - 1 448 303,90 руб. 2018 - 1 206 489,62 руб. 2019 - 1 183 809,62 руб. - федеральный бюджет: 2015 - 203 250,44 руб. 2016 - 203 250,44 руб. 2017 - 0,00 руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 0,00 руб. - областной бюджет: 2015 - 975 936,12 руб. 2016 - 235 242,59 руб. 2017 - 0,00 руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 0,00 руб. - бюджет Пестяковского муниципального района: 2015 - 1 379 508,50 руб. 2016 - 626 506,97 руб. 2017 - 170 896,50 руб. 2018 - 147 136,50 руб. 2019 - 147 136,50 руб. - внебюджетные источники: 2015 - 768 000,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 1 080 000,00 руб. 2018 - 1 080 000,00 руб. 2019 - 1 100 000,00 руб. - бюджет Пестяковского городского поселения: 2015 год - 0,00 руб.; 2016 год - 0,00 руб.; 2017 год - 1 202 407,40 руб.; 2018 год - 1 059 353,12 руб.; 2019 год - 1 036 673,12 руб

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Экологическая ситуация в районе

Устойчивое развитие территории Пестяковского муниципального района, надлежащее качество жизни и здоровья населения, его безопасность возможны только при условии решения экологических проблем, сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Основной проблемой в Пестяковском муниципальном районе Ивановской области является - загрязнение почв (земель) отходами производства и потребления, а также недостаточный уровень экологической культуры населения.

До недавнего времени на территории Пестяковского муниципального района существовала свалка временного хранения твердых бытовых отходов, расположенная в 1,2 км. на юго-восток от п. Пестяки и в 50 м. севернее дороги Ростов - Нижний Новгород, которая частично решала проблемы с отходами в районе. 31 июля 2013 года по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Пестяковским районным судом Ивановской области принято решение о прекращении деятельности по размещению отходов на свалке, данное решение вступило в законную силу 16 октября 2013 года.

Закрытие свалки связано с тем, что данный объект не отвечает экологическим требованиям и санитарным правилам, а также создает неблагоприятную санитарно - эпидемиологическую обстановку и реальную угрозу для здоровья проживающих вблизи свалки людей.

В 2014 году Администрацией Пестяковского муниципального района проведен электронный аукцион "Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 37:12:030401:1, расположенного в 1,2 км. на юго-восток от п. Пестяки и 50 м. на север от дороги Ростов - Иваново - Нижний Новгород". В феврале 2015 года получено заключение государственной экологической экспертизы. Срок проведения рекультивации в соответствии с проектом составляет: технический этап - 3 месяца; биологический этап - 4 года.

В связи с этим, остро встаёт вопрос с образованием и ликвидацией несанкционированных свалок, число которых с каждым годом лишь увеличивается. За период с 2012 по 2015 годы на территории района выявлено 45 несанкционированных свалок на землях населенных пунктов. Управление муниципального хозяйства Администрации Пестяковского муниципального района и Администрации сельских поселений хоть и ведут деятельность по очистке территорий от стихийных свалок ТБО и иного вида мусора в объёме, позволенном бюджетом поселений, но данных работ явно не достаточно для приведения территорий в надлежащее состояние. К тому же, расходование средств на устранение свалок ни экономически, ни экологически не эффективно. Акцентирование прилагаемых усилий должно быть сделано на их предупреждение, а не ликвидацию.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество несанкционированных свалок ТБО, выявленных на территории Пестяковского муниципального района	Ед.	2	8	15	20
2.	Объём средств, затраченных на ликвидацию несанкционированных свалок ТБО	Тыс. руб.	0	12,0	136,9	69,116
3.	Количество утилизированных люминесцентных ламп от бюджетных учреждений	Ед.	-	-	-	247

Приоритетным направлением деятельности в области экологии, на данный момент, является повышение уровня культуры, формирование экологического мировоззрения - основы саморегламентации каждого человека по отношению к окружающей среде.

Решение экологических проблем Пестяковского муниципального района требует продолжения реализации природоохранных мероприятий по различным направлениям деятельности в области охраны окружающей среды, что связано с длительностью сроков реализации мероприятий.

Разработка программы обращения с твердыми бытовыми отходами является важной составляющей системы санитарной очистки территории Пестяковского муниципального района, от функционального и комплексного подхода к разработке данной программы зависит экологическое благополучие жителей муниципального образования.

2.2. Поддержка платежеспособного спроса на жилье. Обеспечение жильем молодых семей

Обеспечение жильем молодых семей - один из инструментов решения демографических проблем района. На протяжении многих лет для района остается характерной естественная убыль населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы должна стать основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлиять на улучшение демографической ситуации в районе.

На решение этих вопросов были направлены мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Пестяковского муниципального района на 2011 - 2015 годы". За период 2010 - 2013 годов 17 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. За весь период реализации подпрограммы (начиная с 2006 года) 35 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013	2014	2015
1	Количество молодых семей-участниц Подпрограммы (по состоянию на 1 сентября текущего года)	семей	35	44	43	45
2.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (за год)	семей	4	1	4	1

Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования

Как показывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остается одним из самых эффективных способов решения жилищных проблем. В рамках долгосрочной целевой программы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пестяковском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" в районе действует механизм поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он реализуется путем предоставления безвозвратной и безвозмездной субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам. В 2012 году, воспользовавшись субсидией, свои жилищные условия улучшила 1 семья, в 2013 - еще одна семья, в 2014 году, в 2015 году и в 2016 году - 0 семей. В перспективе на 2017 - 2018 года поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования будут осуществляться из бюджета Пестяковского городского поселения.

Для расширения направлений использования гражданами предоставляемой субсидии, в программу были внесены изменения, позволяющие использовать субсидии на оплату первоначального взноса или на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, привлеченным в целях приобретения жилого помещения на основании договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, а также на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированным кредитам.

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013	2014	2015
1	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования (за год)	семей	1	1	0	0
2.	Стоимость 1 кв. м. жилья	тыс. руб.	20	20	21	21

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

Таблица 5

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2015	2016	2017	2018	2019
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, начиная с 2006 г. нарастающим итогом	семей	45	46	46	46	46
2.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за год	семей	3	1	-	-	-
3.	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования нарастающим итогом	семей	5	6	-	-	-
4.	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования за год	семей	3	1	-	-	-
5.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок ТБО	ед.	3	5	4	3	3
6.	Количество утилизированных люминесцентных ламп от бюджетных учреждений	ед.	247	300	350	350	350
7.	Доля участников экологических мероприятий от общего количества населения	%	30	40	50	50	50