Приложение 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры на территории Ивановской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 17 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 15 июля 2019 г. N 279-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие физической
культуры и массового спорта"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку (корректировку) проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры на территории Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 28 декабря 2017 г., 30 мая, 24 июля, 24 декабря 2018 г., 26 апреля, 15 июля, 23 декабря 2019 г., 20 марта 2020 г.

1. Общие положения предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов спортивной инфраструктуры на территории Ивановской области (далее - Субсидии, Инвестиционные проекты), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местного значения, направленных на повышение уровня обеспеченности населения Ивановской области объектами спортивной инфраструктуры.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, предоставляемая из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%;

а.1) заключение соглашения в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка;

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях;

в.1) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;

в.2) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;

г) утратил силу с 27 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 апреля 2019 г. N 155-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

д) утратил силу с 27 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 апреля 2019 г. N 155-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется ГРБС и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

2. Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов

2.1. Распределение Субсидий осуществляется комиссией, созданной при Департаменте спорта Ивановской области из представителей Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и Департамента спорта Ивановской области (далее - Комиссия) по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.

2.3. Отбор Инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 15 декабря года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

Начиная с 2018 года отбор Инвестиционных проектов, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, должен быть осуществлен не позднее 10 сентября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент спорта Ивановской области сводную Заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области, включающую в себя в том числе заявки поселений, входящих в состав данного муниципального района (далее - Заявка).

2.5. Прием Заявок от муниципальных образований Ивановской области осуществляется с 15 сентября по 15 ноября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и на плановый период.

Начиная с 2018 года Заявки подаются в срок до 15 августа года, предшествующего году реализации Инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Заявка должна содержать перечень Инвестиционных проектов муниципального образования Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны:

по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов спортивной инфраструктуры - наименование Инвестиционного проекта, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на соответствующую проектную документацию;

по разработке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов спортивной инфраструктуры - наименование Инвестиционного проекта, указанное в техническом задании на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;

наименование получателя Субсидий;

технические характеристики объекта капитального строительства, реализация которого предусмотрена Инвестиционным проектом (далее - объект капитального строительства);

реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа, предусматривающая реализацию на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области мероприятий по разработке (корректировке) проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов спортивной инфраструктуры на территории Ивановской области;

реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на объект капитального строительства;

реквизиты положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства);

сметная стоимость объектов капитального строительства в утвержденных ценах/расчетная стоимость проектных работ в текущих ценах;

год начала реализации Инвестиционного проекта;

процент готовности объекта капитального строительства;

объем фактически выполненных работ по реализации Инвестиционного проекта на 1 января текущего года;

остаточная стоимость Инвестиционного проекта в текущих ценах;

плановый объем финансирования Инвестиционного проекта, в разрезе источников финансирования: за счет средств областного бюджета, за счет средств местного бюджета.

К Заявке должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:

письменное обязательство муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Инвестиционных проектов;

копия муниципальной программы;

б) информация о социальном эффекте от реализации Инвестиционного проекта в произвольной форме;

в) в отношении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов спортивной инфраструктуры прилагаются следующие документы:

копии положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях (при наличии);

документы, подтверждающие, что строительство осуществляется или будет осуществляться с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);

г) в отношении разработки (корректировки) проектной документации прилагаются следующие документы:

копия технического задания на выполнение работ по разработке (корректировке) проектной документации;

справка-расчет затрат по разработке (корректировке) проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.

Копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

3. Порядок отбора Инвестиционных проектов и распределения Субсидий

3.1. Отбор осуществляется Комиссией.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Инвестиционных проектов, исходя из следующих критериев оценки:

а) наличие положительных заключений государственной экспертизы, предусмотренных подпунктами в, в.1, в.2 пункта 1.3 настоящего Порядка;

б) доля внебюджетных источников в реализации Инвестиционного проекта;

в) степень технической готовности объекта капитального строительства.

3.3. Комиссией не рассматриваются Инвестиционные проекты:

а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

б) срок реализации которых выходит за срок реализации подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области" (далее - Подпрограмма, Государственная программа);

в) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области, за каждый из годов реализации Инвестиционного проекта;

г) софинансируемые из областного бюджета в рамках иных государственных программ Ивановской области (иных подпрограмм Государственной программы);

д) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области представлена неполная и (или) недостоверная информация.

3.4. В первоочередном порядке Субсидии предоставляются на Инвестиционные проекты:

а) не завершенные строительством в предшествующие годы, ранее финансируемые за счет средств бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;

б) реализация которых предусмотрена соглашениями между Правительством Ивановской области и Министерством спорта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.5. Следующими по приоритетности рассматриваются Инвестиционные проекты, вновь начинаемые строительством, на основании оценки их экономической эффективности или целесообразности строительства.

Оценка вновь начинаемых Инвестиционных проектов определяется в баллах на основе следующей системы критериев:

N п/п	Критерий	Оценка
1	Наличие положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), а также заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (капитального ремонта объекта капитального строительства)	Максимальная оценка - 15 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях, а также заключения о достоверности определения сметной стоимости (капитального ремонта объекта капитального строительства), выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, - 15 баллов. Отсутствие проектной документации - 0 баллов
2	Доля внебюджетных источников в реализации Инвестиционного проекта	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. Доля внебюджетных источников: равна нулю - 0 баллов; до 10% - 5 баллов; более 10% - 10 баллов
3	Степень технической готовности объекта капитального строительства	Максимальная оценка - 15 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. Оценка определяется по формуле: где Утг - уровень технической готовности (%) объекта капитального строительства. Оценка округляется до десятых долей

3.6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта. При этом допускается перемещение плановых объемов финансирования Инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета между годами реализации Инвестиционного проекта.

3.7. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, и отсутствия внебюджетных источников финансирования осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Инвестиционного проекта.

3.8. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.9. По результатам Отбора главный распорядитель бюджетных средств доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить в очередном финансовом году и плановом периоде в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.

3.10. После доведения главным распорядителем бюджетных средств до органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Инвестиционным проектам, в соответствии с решением Комиссии.

3.11. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области и отобранными Инвестиционными проектами.

В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:

а) утратил силу с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов;

в) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли софинансирования Инвестиционного проекта;

г) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов;

д) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);

е) уменьшение объема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы.

3.12. Увеличение объема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном году Субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием Ивановской области заявленной доли финансирования Инвестиционного проекта.

3.13. Изменение объема Субсидий на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Инвестиционного проекта (в том числе по результатам корректировки проектной документации).

Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционных проектов, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.

3.14. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Инвестиционного проекта может быть прекращено по решению главного распорядителя бюджетных средств в случае, если:

доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Инвестиционного проекта оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);

муниципальным образованием Ивановской области не предпринимаются меры по реализации Инвестиционного проекта в течение более чем 6 месяцев.

В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения главный распорядитель бюджетных средств вправе распределить их на реализацию Инвестиционных проектов, которые ранее были отобраны при распределении Субсидий в порядке убывания ранга Инвестиционного проекта (при условии сохранения данных Инвестиционных проектов в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области), при соблюдении условий предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.15. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора в соответствии с пунктами 3.6 - 3.10 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании соглашений, заключенных между главным распорядителем бюджетных средств и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области (далее - Соглашение), содержащих:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования субсидии;

б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

в) перечень Инвестиционных проектов;

г) график выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов и обязательства муниципального образования по его соблюдению;

д) обязательство муниципального образования Ивановской области об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по реализации Инвестиционных проектов;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области" (далее - Правила);

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Инвестиционных проектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Абзац утратил силу с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения