Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 6 декабря 2017 г. N 459-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к подпрограмме
"Благоустройство мест массового
отдыха населения (городских парков)"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г., 26 февраля, 1 июля 2019 г., 20 марта, 12 мая 2020 г., 27 января 2021 г.

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 29 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - мероприятия по благоустройству парков, Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству парков (далее - муниципальная программа).

Предоставление и распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) приложения 14 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Под парком в настоящем Порядке понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Направлением предоставления Субсидий является благоустройство мест массового отдыха и досуга населения, развитие и улучшение эстетического вида поселений, формирование на территории Ивановской области среды для улучшения отдыха граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 февраля 2019 г. N 65-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий по благоустройству парков.

Предоставление Субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2.1 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 12 мая 2020 г. N 212-п

См. предыдущую редакцию

1.2.1. Обязательство муниципальных образований - получателей Субсидии при расходовании Субсидий обеспечить наличие:

утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

положительного заключения о проверке сметной стоимости работ по благоустройству парков, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации необязательно в предусмотренных законодательством случаях).

1.3. Утратил силу с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 февраля 2019 г. N 65-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Абзац утратил силу с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованием нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

в) утратил силу с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 февраля 2019 г. N 65-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;

д) заключение соглашения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

е) достижение значений результатов использования Субсидии.

1.5. Утратил силу с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

2. Порядок участия в конкурсном отборе муниципальных образований

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам конкурсного отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.

2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Отбора - Департамент;

место и сроки подачи документов по участию в Отборе;

место, дату и время проведения Отбора;

контактную информацию организатора Отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 12 мая 2020 г. N 212-п

См. предыдущую редакцию

2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:

а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;

б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);

в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий;

г) порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парков, подлежащих благоустройству;

д) документы, подтверждающие исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 1.2.1 настоящего Порядка;

е) материалы (документы, фотоматериалы) позволяющие наиболее полно описать проект благоустройства в целях его оценки согласно установленным критериям оценки;

ж) проект благоустройства территории муниципального образования (далее - проект благоустройства) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.5.1 с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 февраля 2019 г. N 65-п

2.5.1. Заявка регистрируется Департаментом в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.

2.6. Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.

3. Порядок отбора муниципальных образований и распределения Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:

N п/п	Наименование критериев оценки	Значения критериев оценки	Количество баллов
1.	Количество используемых информационных ресурсов для открытого и широкого анонсирования приема предложений территорий для благоустройства/предложений по мероприятиям на благоустраиваемой территории *	использование возможных источников анонсирования: а) официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет); б) социальные сети в сети Интернет; в) средства массовой информации; г) размещение наружной рекламы и информации в активно посещаемых общественных местах	от 0 до 4 баллов, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "г"
2.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства (D_N) **	12% (2020 год)	12 баллов, ниже 12% - 0 баллов, свыше 12% - количество баллов устанавливается равным значению процента доли граждан, принявших участие
3.	Синхронизация мероприятий проекта благоустройства ***	синхронизация мероприятий по благоустройству с мероприятиями: а) в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения; б) в сфере цифровизации городского хозяйства; в) в рамках национального проекта "Демография"; г) в рамках национального проекта "Образование"; д) в рамках национального проекта "Экология"; е) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"; ж) в рамках национального проекта "Культура"; з) в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; и) реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; к) частных инициатив	от 0 до 9 баллов, 0 баллов при отсутствии синхронизации мероприятий, 1 балл по каждому подпункту от "а" до "к"

* Документом, подтверждающим использование информационного ресурса, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о дате размещения с указанием ссылки на источник размещения (для подпункта "г" требуется документ, подтверждающий размещение рекламы (например: договор), фотоматериалы).

** (D_N) определяется по следующей формуле:

, где:

- количество граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

- количество граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты благоустройства, тыс. чел.

*** Документом, подтверждающим синхронизацию мероприятий проекта, является письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее сведения о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы по благоустройству с реализуемыми в муниципальных образованиях иными мероприятиями с приложением подтверждающих документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 февраля 2019 г. N 65-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Комиссией не рассматриваются заявки муниципальных образований:

а) не представивших документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, или представивших их не в полном объеме;

б) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;

в) предоставивших недостоверную информацию.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

3.3. Комиссия определяет сводную оценку представленной муниципальным образованием документации как сумму оценок по каждому из критериев в отношении каждого проекта благоустройства, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в порядке убывания сводной оценки предоставленной муниципальными образованиями документации в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках, и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

3.4. Утратил силу с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

3.6. По результатам Отбора Департамент:

а) готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:

указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования;

б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.

3.7. После доведения Департаментом до органов местного самоуправления муниципального образования выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным муниципальным образованиям, в соответствии с решением Комиссии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.8 с 29 марта 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 марта 2018 г. N 70-п

3.8. В ходе реализации Подпрограммы Департаментом может осуществляться перераспределение Субсидий.

Перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Подпрограмме, проводится в случае:

отсутствия потребности у муниципальных образований в ранее распределенных Субсидиях;

невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных настоящим Порядком.

Высвободившиеся в вышеуказанных случаях средства Субсидий, распределяются между муниципальными образованиями, имеющими потребность и обеспечивающими софинансирование в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня выявления Департаментом случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Ивановской области.

4. Порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 21 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Форма и содержание Соглашения, а также процедура его заключения должна обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области.

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "н" пункта 7 Правил от 23.03.2016 N 65-п, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начал