Приложение 2. Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 25 февраля 2020 г. N 71-п

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к подпрограмме
"Реализация государственной политики
в интересах семьи и детей"

Порядок
формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2016 г., 21 апреля 2017 г., 19 марта 2018 г., 23 мая, 31 декабря 2019 г., 25 февраля 2020 г.

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются из областного бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих в связи с исполнением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания (далее - субсидии или субсидия).

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета и расходуются на организацию двухразового питания в лагерях дневного пребывания, в том числе на оплату:

стоимости набора продуктов питания для детей;

расходов на приготовление пищи и ее подвоз.

3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие муниципального нормативного правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области по организации отдыха детей в каникулярное время.

4. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется исходя из:

количества мест в организуемых лагерях дневного пребывания;

установленной продолжительности смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;

установленной Правительством Ивановской области стоимости двухразового питания в день в лагерях дневного пребывания.

Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

,

где:

- субсидия бюджету i-го муниципального района и городского округа Ивановской области в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих в связи с исполнением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания;

- установленная Правительством Ивановской области стоимость двухразового питания в день в лагерях дневного пребывания;

- установленная продолжительность смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;

- количество мест в организуемых лагерях дневного пребывания в i-м муниципальном районе и городском округе Ивановской области.

5. Условия предоставления субсидий:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального района и городского округа Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных районов и городских округов Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются муниципальные районы и городские округа Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

в) заключение соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области" (далее - Правила).

6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании сравнения планируемого и фактически достигнутого значения результата использования субсидии - "количество детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания в каникулярное время".

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке Департаменту социальной защиты населения Ивановской области.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального района и городского округа Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования субсидии;

в) обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

г) обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области по согласованию с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значения показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных соглашением;

з) обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального района и городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 9 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким соглашением обязательств.

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

10. Типовая форма соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального района и городского округа Ивановской области осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов", в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. В случае если муниципальным районом и городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

13. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б.1" и "д" пункта 7 Правил, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 12 Правил, в отношении которых были допущены нарушения.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района и городского округа Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результата использования субсидии.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области отчеты об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, о достижении результата использования субсидий по формам, установленным Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, ежегодно, в срок до 25 августа и до полного использования средств субсидий.

15. Ответственность за достоверность предоставляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

16. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нарушения сроков, установленных абзацем восьмым пункта 8 Правил, Департамент финансов Ивановской области направляет Губернатору Ивановской области информацию о допущенных нарушениях.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району и городскому округу Ивановской области.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области целей и условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.