Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 23 декабря 2019 г. N 1691-п
Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 12.12.2018 N 1556п
Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений в городском округе Кинешма"
16 мая, 11 октября, 23, 27, 30 декабря 2019 г., 27 января, 20 марта, 2 сентября 2020 г.
Раздел 1 изменен с 3 сентября 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 2 сентября 2020 г. N 955-п
1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы
2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности администрации городского округа Кинешма в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
Деятельность администрации городского округа Кинешма направлена на выявление и устранение предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
С целью укрепления антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, принимаются меры по оборудованию объектов системой видеонаблюдения и модернизации данной системы, оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации, обеспечению физической охраной, восстановлению нарушенных ограждений, обеспечению достаточной степени освещенности подходов в темное время суток.
Все объекты, занимаемые муниципальными образовательными организациями (66 объектов, в т.ч. объекты спорта (3), объекты образования (57, из них 16 объектов - общеобразовательные учреждения, 35 объектов - дошкольные образовательные учреждения, 6 - учреждения дополнительного образования), культуры (6), оборудованы системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с действующим антитеррористическим законодательством системой видеонаблюдения должны быть оборудованы 53 потенциальных объектов террористических посягательств. Из них, 3 объекта спорта, 44 объекта образования первой, второй и третей категории опасности (16 зданий общеобразовательных учреждений, 28 зданий дошкольных образовательных учреждений), 6 объектов культуры.
По состоянию на декабрь 2019 года системой видеонаблюдения оборудовано 38 объектов, в том числе:
- 3 объекта спорта, 30 объект образования (из них, первой, второй и третей категории опасности 16 объектов - общеобразовательные учреждения, 14 объектов - дошкольные образовательные учреждения), 5 объектов культуры. Система видеонаблюдения оборудована также на одном дошкольном образовательном учреждении, являющимся объектом образования четвертой категории опасности.
В муниципальной собственности городского округа Кинешма находится 6 объектов недвижимости, готовящихся к последующей реализации (продаже, передаче в областную, федеральную собственность). В целях недопущения их незаконного использования, в том числе для террористической деятельности, администрацией городского округа Кинешма ежегодно заключаются договоры на охрану муниципальных нежилых помещений с охранными организациями.
Подраздел 2.2 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 377-п
2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики в сфере реализации Программы
2.2.1. На территории г. Кинешмы расположено 146 потенциальных объектов террористических посягательств. В том числе: 4 критически важных и потенциально опасных объекта, 3 объекта спорта (муниципальные учреждения), 8 объектов культуры (из них, 6 - муниципальные учреждения), 13 мест массового пребывания людей (из них, 3 - муниципальные учреждения (территории), 64 объекта образования (из них, 57 - муниципальные учреждения), 17 объектов здравоохранения, 5 объектов Минтруда, 1 объект Федеральной налоговой службы, 5 гостиниц, 14 торговых объектов, 1 объект водоснабжения. В городе функционируют 6 объектов топливно-энергетического комплекса.
Действующим законодательством в сфере противодействия терроризму установлены требования к состоянию антитеррористической защищенности данных объектов. В конце 2019 года состояние антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в муниципальной собственности, характеризовалось следующими показателями.
а) Объекты спорта.
Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта определены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Двум объектам спорта: МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина", МБУДО ДЮСШ "Арена", - присвоена вторая категория опасности. МБУДО ДЮСШ "Волжанин" имеет третью категорию опасности.
Объекты спорта г. Кинешмы оборудованы:
- системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;
- охранной телевизионной системой круглосуточного непрерывного функционирования, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;
- стационарными металлообнаружителями (МБУДО ДЮСШ "Волжанин"), ручными металлоискателями (МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина", МБУДО ДЮСШ "Арена");
- обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации ЧОО;
- запираемыми ячейками для хранения вещей, запрещенных к проносу и использованию в соответствии с подпунктом "м" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований";
- локализаторами взрыва:
- системой видеонаблюдения.
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов является:
- дооборудовать систему видеонаблюдения на объектах: ДЮСШ "Звездный" (установка 2-х камер видеонаблюдения, из них 1 - в здании по адресу: ул. Завокзальная, д. 29а, 1 - в помещении по адресу: ул. Щорса, д. 32), МБУДО ДЮСШ "Волжанин" (доустановка 38 камер видеонаблюдения, из них 12 камер - в здании по адресу: ул. Завокзальная, д. 29а; 10 камер - в помещении по адресу: ул. Красноветкинская, д. 2; 10 камер - на стадионе "Томна" по адресу: ул. А. Макарова, д. 43в; 6 камер - в помещении по адресу: ул. Социалистическая, д. 16).
С 01.01.2019 МБУ "СШОР имени олимпийского чемпиона Сергея Клюгина" переведено из организации, реализующей дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы, в организацию, реализующую программы спортивной подготовки. В связи с данным изменением, на учреждение распространяются требования приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 N 173 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности" в части установки системы оповещения и управления эвакуацией 3 типа (способ оповещения речевой (передача специальных текстов).
б) Объекты образования.
Требования к антитеррористической защищенности объектов образования определены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
По результатам категорирования объектам образования присвоены следующие категории опасности:
- первая категория - 1 объект (1 здание общеобразовательного учреждения);
- вторая категория - 1 объект (1 здание общеобразовательного учреждения);
- третья категория - 43 объекта (14 зданий общеобразовательных учреждений, 28 зданий дошкольных образовательных учреждений, 1 здание дополнительного образования);
- четвертая категория - 12 объектов (7 зданий дошкольных образовательных учреждений, 5 зданий учреждений дополнительного образования).
Все объекты общеобразовательных учреждений (16) и 14 объектов первой, второй, третьей категории опасности дошкольных образовательных учреждений оборудованы системами видеонаблюдения.
Системами контроля и управления доступом оборудованы 2 объекта общеобразовательных учреждений (МБОУ школа N 8 - турникет и главный корпус МБОУ школа N 11 - домофон) и все объекты дошкольных образовательных учреждений (домофоны).
51 объект (общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения) оборудованы кнопками экстренного вызова с выводом сигнала на ПЦО Кинешемского МОВО - Филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ивановской области".
5 объектов учреждений дополнительного образования оснащены кнопкой тревожной сигнализации (КТС) с выводом сигнала на ПЦН ООО "АО "Кристалл", с передачей тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационный центр "112".
Все объекты образования оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией на объекте.
53 объекта образовательных учреждений имеют периметральное ограждение (за исключением 3 объектов дополнительного образования, расположенных в зданиях жилых домов).
В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 объекты первой, второй, третьей категорий опасности должны быть обеспечены охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
16 объектов (все общеобразовательные учреждения) в дневное время обеспечены 12-ти часовой физической охраной ООО "Охранное агентство "Кристалл" и один объект дошкольного образовательного учреждения в круглосуточном режиме осуществляет ОООО Охранное агентство "Волна". На 4 объектах учреждений дополнительного образования присмотр за зданием в дневное время осуществляется вахтером, на 1 объекте дополнительного образования и 34 объектах дошкольных образовательных учреждений - дежурным администратором из числа сотрудников учреждения. В ночное время присмотр за зданиями общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений осуществляется сторожами, в учреждениях дополнительного образования установлена тревожная сигнализация.
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования является:
- оборудовать системой видеонаблюдения - 14 объектов дошкольных образовательных учреждений;
- обеспечить срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 30 дней - 10 объектов (4 объектов дошкольных образовательных учреждений и 6 объектов общеобразовательных учреждений);
- оборудовать системой контроля и управления доступом - 1 объект общеобразовательного учреждения (только для объектов 1, 2 категории);
- установить охранную сигнализацию - 44 объекта (28 объектов общеобразовательных учреждений и 16 объектов дошкольных образовательных учреждений);
- обеспечить охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти (для объектов 1,2,3 категорий) - 27 объектов (27 объектов дошкольных образовательных учреждений).
в) Объекты культуры.
К объектам культуры отнесены здания шести муниципальных учреждений культуры. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" всем объектам присвоена 2 категория опасности.
Все объекты культуры оборудованы системой экстренного оповещения, имеется кнопка тревожной сигнализации экстренного вызова наряда сотрудников охраны охранной организации.
Пять объектов культуры оборудованы системой видеонаблюдения, из них на трех объектах (МУ ДО "ДХШ", МУ "Кинешемский Парк культуры и отдыха имени 35-летия Победы", МУ "Клуб" "Октябрь") срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения составляет 30 дней.
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов культуры является:
- на двух объектах (МУ ДО "ДШИ", МУ "Городской дом культуры") обеспечить срок архивирования и хранения данных системы видеонаблюдения в течение 30 дней;
- на одном объекте (МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система") установить систему видеонаблюдения;
- на трех объектах (МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", МУ "Клуб "Октябрь") обеспечить круглосуточную физическую охрану с организацией пропускного режима;
- на трех объектах провести мероприятия по установке средств инженерно-технической защиты (дооборудовать уличное освещение территории объекта - МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", МУ "Клуб "Октябрь"; установить на территории объекта три бетонных уличных вазона для блокировки свободного доступа автомобилей со стороны пешеходного тротуара - МУ "Городской дом культуры").
В рамках Программы, направленной на укрепление антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, принимаются меры по оборудованию объектов культуры, спорта, образования системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией.
2.2.2. В муниципальной собственности городского округа Кинешма находятся следующие объекты недвижимости, готовящиеся к последующей реализации (продаже, передаче в областную, федеральную собственность):
а) нежилые помещения:
- ул. Социалистическая д. 27а;
- ул. Желябова, д. 36;
- ул. Кирпичная, д. 5;
- ул. им. Менделеева, д. 86;
- ул. Веснина, д. 7.
б) воинская часть ул. Котовского, д. 2.
Данные объекты, являющиеся нежилыми помещениями, также могут быть отнесены к потенциальным объектам террористических посягательств. В целях недопущения использования объектов для террористической деятельности, администрацией городского округа Кинешма ежегодно заключаются договоры на охрану муниципальных нежилых помещений с охранными организациями.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год (оценка) |
1. |
Количество находящихся в муниципальной собственности потенциальных объектов террористических посягательств (объекты спорта, объекты культуры, объекты образования 1, 2, 3 категории опасности), оборудованных камерами видеонаблюдения |
ед. |
38 |
38 |
38 |
2 |
Количество необходимых к проведению мероприятий по оборудованию средствами инженерно-технической защиты объектов культуры, находящихся в муниципальной собственности |
ед. |
5 |
5 |
4 |
3 |
Количество охраняемых потенциальных объектов террористических посягательств - муниципальных объектов недвижимости, готовящихся к последующей реализации. |
ед. |
9 |
10 |
7 |
2.3. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере профилактики терроризма
Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:
- повышение антитеррористической защищенности мест массового присутствия г. Кинешмы;
- предупреждение террористических актов на территории г. Кинешмы.
К целям муниципальной политики в сфере реализации Программы относятся:
- проведение мероприятий по выполнению требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму к антитеррористической защищенности находящихся в муниципальной собственности объектов образования, спорта, культуры.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы
Подраздел 3.1 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 377-п
3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы
Успешная реализация программы будет выражаться в соответствии с индикаторами, представленными в таблице.
Источник значений:
Показателя 1 мероприятия 1.1 - комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, управление образования администрации городского округа Кинешма;
Показателя 1 мероприятия 1.2 - комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма;
Показателя 1 мероприятия 2.1 - комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.
3.2. Ожидаемые результаты реализации программы
В ходе реализации Программы к 2022 году предполагается достичь следующих результатов:
- увеличить количество находящихся в муниципальной собственности потенциальных объектов террористических посягательств, оборудованных камерами видеонаблюдения, до 46 объектов;
- обеспечить охрану 6 муниципальных объектов недвижимости, являющихся потенциальными объектами террористических посягательств.
4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основными мероприятиями программы являются:
Пункт 1 изменен с 31 января 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 января 2020 г. N 78-п
1. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов.
Действующим законодательством в сфере противодействия терроризму установлены требования к состоянию антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Данные объекты оборудуются техническими, инженерно-техническими и иными средствами охраны в зависимости от вида и категории опасности объекта.
Основное мероприятие достигается выполнением следующих мероприятий:
Мероприятие "Установка систем видеонаблюдения (видеокамер) на потенциальных объектах террористических посягательств, обеспечение охраны данных объектов".
С целью укрепления антитеррористической защищенности объектов, по итогам комиссионных проверок антитеррористической защищенности объектов, необходимо провести следующие мероприятия:
- дооборудовать систему видеонаблюдения на объектах спорта: установить камеры видеонаблюдения в ДЮСШ "Звездный", МБУДО ДЮСШ "Волжанин";
- оборудовать системой видеонаблюдения 3 объекта образования (дошкольные учреждения);
- установить систему видеонаблюдения на объекте культуры - МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система";
- обеспечить физической круглосуточной охраной пять объектов образования (дошкольные учреждения) и место массового пребывания людей - здание администрации городского округа Кинешма.
Исполнители мероприятия: комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма, управление образования администрации городского округа Кинешма, администрация городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 - 2022 годы.
Мероприятие "Установка средств инженерно-технической защиты на объектах культуры".
С целью укрепления антитеррористической защищенности объекта культуры - МУ "Клуб "Октябрь", по итогам комиссионных проверок антитеррористической защищенности объекта, необходимо провести мероприятие по оборудованию эвакуационного выхода металлической дверью.
Исполнители мероприятия: комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 - 2022 годы.
Мероприятие "Приобретение локализаторов взрыва и ручных металлодетекторов".
В соответствии с Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353, и Требованиями к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденными приказом МВД России от 17.11.2015 N 1092, объекты спорта оборудуются локализаторами взрыва и ручными металлодетекторами (или стационарными металлообнаружителями).
Первоочередными дополнительными мерами повышения уровня антитеррористической защищенности объектов спорта являются, в том числе:
- приобрести локализаторы взрыва на всех объектах спорта;
- оборудовать МБУДО ДЮСШ "Арена" стационарным металлообнаружителем или ручным металлоискателем, 11 камерами видеонаблюдения.
Исполнители мероприятия: комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятий - 2019 год.
Пункт 2 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 377-п
2. Основное мероприятие "Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма".
В собственности муниципального образования находятся нежилые помещения, которые могут быть отнесены к потенциальным объектам террористических посягательств. В целях недопущения использования данных объектов для террористической деятельности, администрацией городского округа Кинешма заключаются договоры на охрану муниципальных нежилых помещений с охранными организациями.
Основное мероприятие достигается выполнением следующего мероприятия:
Мероприятие "Оплата за услуги охраны объектов недвижимости, входящих в состав имущества муниципальной казны".
В связи с наличием на территории г. Кинешмы 6 объектов недвижимости, являющихся нежилыми помещениями, в целях недопущения их использования для террористической деятельности и предотвращения террористических актов, необходимо проводить мероприятия по обеспечению охраны данных муниципальных нежилых помещений охранными организациями.
Исполнитель мероприятия: комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.
Срок исполнения мероприятия - 2019 - 2022 годы.
Раздел 5 изменен с 3 сентября 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 2 сентября 2020 г. N 955-п
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
N п/п |
Наименование основного мероприятия/мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения |
Исполнитель |
2019 год тыс. руб. |
2020 год тыс. руб. |
2021 год тыс. руб. |
2022 год тыс. руб. |
Программа, всего: |
|
|
|
|
||
Бюджетные ассигнования |
2269,6 |
4706,4 |
3701,7 |
3701,7 |
||
- бюджет городского округа Кинешма |
2269,6 |
4706,4 |
3701,7 |
3701,7 |
||
1 |
Основное мероприятие: "Обеспечение антитеррористической защищенности объектов" |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
439,6 |
3718,2 |
2713,5 |
2713,5 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
439,6 |
3718,2 |
2713,5 |
2713,5 |
|
1.1 |
Мероприятие: "Установка систем видеонаблюдения (видеокамер) на потенциальных объектах террористических посягательств, обеспечение охраны данных объектов" |
Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
173,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление образования администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
2139,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Администрация городского округа Кинешма |
0,0 |
879,2 |
713,5 |
713,5 |
||
Бюджетные ассигнования |
|
0,0 |
3391,2 |
2713,5 |
2713,5 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
0,0 |
3391,2 |
2713,5 |
2713,5 |
|
1.2 |
Мероприятие: "Установка средств инженерно-технической защиты на объектах культуры" |
Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
0,0 |
327,0 |
0,0 |
0,0 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
0,0 |
327,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3 |
Мероприятие: "Приобретение локализаторов взрыва и ручных металлодетекторов" |
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
439,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
439,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 |
Основное мероприятие: "Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Кинешма" |
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
1830,0 |
988,2 |
988,2 |
988,2 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
1830,0 |
988,2 |
988,2 |
988,2 |
|
2.1. |
Мероприятие: "Оплата за услуги охраны объектов недвижимости, входящих в состав имущества муниципальной казны" |
Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма |
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
|
1830,0 |
988,2 |
988,2 |
988,2 |
|
- бюджет городского округа Кинешма |
|
1830,0 |
988,2 |
988,2 |
988,2 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 12 декабря 2018 г. N 1556п "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.