Приложение 1. Муниципальная программа "Культура городского округа Кинешма"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 27 декабря 2019 г. N 1772-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 26.12.2018 г. N 1691п

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 28 августа, 30 октября, 26, 27 декабря 2019 г., 26 марта, 4 июня, 30 сентября, 26 ноября, 15 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 19 декабря 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 15 декабря 2020 г. N 1346-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа городского округа Кинешма "Культура городского округа Кинешма" (Далее - Программа)
Срок реализации Программы	2019 - 2022 годы
Перечень подпрограмм	1. Наследие 2. Культурно-досуговая деятельность 3. Развитие туризма в городском округе Кинешма 4. Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма
Администратор Программы	Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма
Исполнители	Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма, МКУ "ГУС"
Цель (цели) Программы	1. Повышение качества и расширение спектра услуг оказываемых населению в сфере культуры городского округа Кинешма. 2. Создание условий для реализации творческого потенциала населения. 3. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры городского округа Кинешма 4. Модернизация учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система" 2. Увеличение числа посещений населением учреждений культуры 3. Увеличение количества культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры в общем количестве мероприятий. 4. Доля объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2019 год - 62 011,3 тыс. руб. 2020 год - 239 858,9 тыс. руб. 2021 год - 41 768,0 тыс. руб. 2022 год - 41 768,0 тыс. руб. В том числе: - бюджет городского округа Кинешма: 2019 год - 48 106,8 тыс. руб. 2020 год - 44 304,3 тыс. руб. 2021 год - 41 768,0 тыс. руб. 2022 год - 41 768,0 тыс. руб. - федеральный бюджет: 2019 год - 24,7 тыс. руб. 2020 год - 164 920,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. - областной бюджет: 2019 год - 13 879,8 тыс. руб. 2020 год - 30 634,6 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение количества культурно-просветительных мероприятий, проведенных учреждениями культуры к 2022 году до 391 мероприятий, что обеспечит доступ каждого гражданина к культурным ценностям и к участию в культурной жизни 2. Обеспечение качественного оказания услуги при предоставлении населению архивной информации за счет обеспечения исполнения запросов физических и юридических лиц о предоставлении документальной архивной информации в установленные сроки; увеличение объема платных и бесплатных услуг, предоставляемых учреждениями культуры населению города Кинешмы, что приведет к улучшению качества обслуживания населения в сфере культуры; увеличения объема архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, до 168475 дел к 2022 году.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной Программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере культуры, достигнутых к началу реализации Программы

2.1.1. Культура

Кинешма является одним из культурных центров Ивановской области. Культурное пространство города представлено 12 учреждениями культуры, в их числе 7 муниципальных, 2 государственных, 3 частных учреждения.

Основными направлениями деятельности отрасли культуры городского округа Кинешма в настоящее время являются:

- организация культурного досуга населения города;

- организация культурно-массовых мероприятий;

- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

- организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда муниципального архива.

Несмотря на то, что число организаций, предоставляющих услуги в сфере досуга населения, растет, именно муниципальная сеть учреждений культуры продолжает оставаться наиболее востребованной, а для 40% населения муниципальные учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города. Ежегодно учреждениями культуры проводится более 1800 культурно-массовых мероприятий - творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.

Культурно-досуговую деятельность осуществляют МУ "Городской дом культуры", МУ "Клуб "Октябрь", МУ "Парк культуры и отдыха им. 35-летия Победы", являющиеся центрами социально-культурной жизни города. На базе муниципальных клубных учреждений городского округа Кинешма функционирует 60 клубных формирований, участниками которых являются 2343 человека. 2 коллектива самодеятельного художественного творчества Кинешмы имеют звание "Заслуженный коллектив Ивановской области", 9 коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый", 17 коллективов являются Лауреатами Международных и всероссийских конкурсов и фестивалей.

Охват населения клубными услугами, массовыми и научно-просветительными мероприятиями составляет более 81%. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры составляет 93%, что показывает высокую востребованность населением услуг учреждений культуры.

Работа учреждений клубного типа строится с учетом сложившейся в городе социально-экономической ситуации. Рост творческой активности демонстрируют самодеятельные творческие коллективы города не только в ходе городских праздников, но и на фестивалях-конкурсах. Солисты и творческие коллективы учреждений культуры ежегодно принимают участие более, чем в 30 фестивалях-конкурсах различного уровня, показывая при этом высокий уровень профессионального мастерства.

Парк культуры и отдыха им. 35-летия Победы является одной из составляющей городской индустрии отдыха и туризма. Учреждение показывает рост основных показателей: количества проведенных мероприятий, посетителей, количество аттракционов.

Наличие в парке большого лесного массива способствует оздоровлению окружающей среды города и позволяет жителям и гостям отдохнуть на свежем воздухе, не совершая дальних поездок.

Приоритетными направлениями работы учреждения являются комплексное развитие и благоустройство парка, как многофункционального социокультурного объекта города.

На базе парка функционирует 4 клубных формирования, участниками которых являются 110 человек.

В 2018 году в парке проведено 95 культурно-массовых мероприятий, в т.ч. 18 - для лиц с ОВЗ.

Работа досуговых учреждений благотворно влияет на нравственно-эстетическое воспитание детей и молодёжи, организует конструктивный досуг подрастающего поколения путем включения их в творческую и социально-значимую деятельность, приобщения к занятиям самодеятельным и художественным творчеством.

Творческие коллективы учреждений являются непременными участниками городских мероприятий, ведут активную концертную деятельность, направленную на удовлетворение художественно-эстетических потребностей горожан, формируют неповторимый имидж Кинешмы.

Библиотечно-информационное обслуживание населения осуществляет МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", включающая в себя 10 филиалов. Уровень фактической обеспеченности библиотеками в Кинешме соответствует нормативной потребности и составляет один из высоких показателей среди городских округов региона (100%).

Услугами муниципальных библиотек пользуются 24,3 тыс. кинешемцев. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет - 28,7%.

На сегодняшний день все библиотеки оснащены современной компьютерной и копировальной техникой, подключены к сети Интернет. Центральная библиотека подключена к порталу Национальной Электронной Библиотеки (НЭБ). В 2016 - 2018 годах была проведена большая работа по созданию электронной базы данных. На сегодняшний день 47,6% от общего числа фонда введено в электронную базу данных. Что в общей численности составило 143,8 тыс. ед. Данным электронным каталогом читатели могут воспользоваться в удаленном доступе на сайте Центральной библиотеки им. Пазухина.

Формирование фондов с учетом читательского спроса, расширение информационно-библиографических услуг, повышение качества и разнообразия информационно-просветительских и досуговых мероприятий способствуют привлечению читателей в библиотеки.

Основными направлениями деятельности библиотек города остаются информация и просвещение, гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, литературное краеведение, экология, пропаганда здорового образа жизни, работа с семьей и социально незащищенными категориями граждан. Все библиотечные учреждения ведут активную исследовательскую работу в сфере чтения, на базе центральной библиотеки организуются межрегиональные и областные научно-практические конференции и семинары.

Каждый филиал МУ КГЦБС ведет работу по своему приоритетному направлению. На базе библиотек осуществляют свою деятельность 21 клуб по интересам.

Архивную деятельность на территории городского округа Кинешма осуществляет Муниципальное учреждение "Кинешемский городской архив". Архив обеспечивает хранение документов постоянного и временного срока хранения учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности, частных лиц; разрабатывает нормативно-методические документы для учреждений, проводит полную и частичную обработку документов; осуществляет комплексные проверки ведомственных архивов и тематические проверки деятельности архивов организаций. На сегодняшний день объем архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, составляет 165283 единиц хранения.

В настоящее время источниками комплектования Кинешемского горархива являются 37 организаций - самое большое количество в области. Поступают на хранение в архив документы по личному составу ликвидированных организаций и предприятий.

С каждым годом растет количество обращений граждан за архивной информацией. Фонд читального зала востребован у исследователей, студентов, педагогов и учащихся школ, а также граждан, не равнодушных к истории своего города.

Сохраняется сложившаяся в последнее время тенденция ежегодного роста числа пользователей архивной информацией, в том числе за счет расширения доступа пользователей к архивным документам. С этой целью создан официальный сайт архива, в читальном зале установлено электронное рабочее место с подключением к электронным ресурсам учреждения, продолжается оцифровка периодических изданий библиотечного фонда архива. Оцифровка фондов необходима не только для удобства пользователей, но и для сохранности фондов.

В целях популяризации истории города и страны, а также в целях патриотического воспитания молодежи архивом проводится исследовательская и выставочная работа, публикуются статьи, проводятся экскурсии для школьников.

Приоритетными задачами архива являются обеспечение сохранности, комплектование и учет документов Архивного фонда, а также своевременное оказание муниципальных услуг, что в совокупности обеспечивает социально-правовую защиту граждан, предусматривающую их пенсионное обеспечение, а также реализацию их прав на получение льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время наиболее значимыми проблемами в сфере культуры являются:

- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений культуры;

- недостаточный уровень компьютеризации части учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий в основную деятельность;

- недостаточное комплектование библиотечных фондов;

- старение профессиональных кадров.

В качестве положительных тенденций, наблюдаемых в муниципальной системе культуры города Кинешма за последние годы, можно выделить следующие:

- формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов и фестивалей;

- повышение качества оказываемых населению культурно-досуговых услуг;

- рост востребованности горожанами услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, увеличение процента охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, повышение качества, доступности и адресности культурных услуг;

- высокий уровень мобильности муниципальных профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, их активная концертная и фестивальная деятельность;

- развитие сети информационных услуг через библиотечное обслуживание.

2.1.2. Туризм

Основным направлением деятельности администрации городского округа Кинешма в сфере туризма является оказание содействия развитию внутреннего и въездного туризма.

В 2018 году, спустя 8 лет, возобновлена речная туристическая навигация. Это позволило привлечь в город дополнительно более 10 000 туристов. К открытию навигации выполнено благоустройство прилегающей территории с заменой системы освещения, открыт мультибрендовый магазин (на общей площади 270 кв. м.), в нестационарных объектах размещены сувенирные лавки.

Разработано 5 новых и адаптированы действующие экскурсионные маршруты для круизных туристов. Жителям и гостям города также предлагались прогулочные рейсы по Волге из Кинешмы (в Плес, Решму, Воздвиженье, Кострому, Юрьевец).

На сегодняшний день в Кинешме действует более 30 туристических маршрутов. Наиболее востребованными у гостей города маршрутами в 2019 году стали культурно-познавательные маршруты, маршруты духовной направленности и маршруты с элементами интерактивных программ.

Три маршрута с посещением исторического центра Кинешмы стали победителями областного конкурса "Лучший туристский маршрут" в своих номинациях.

Пользователи маршрутов активно используют имеющуюся инфраструктуру, составляющую объекты потребительского рынка, как в сфере торговли, так и в сфере общественного питания.

В 2018 году город посетило порядка 400 организованных групп туристов.

Активно ведется работа по развитию туристской привлекательности города. В 2018 году туристский потенциал Кинешмы был представлен на 10 специализированных туристских мероприятиях международного, российского и регионального уровней. Кинешма приняла рекламно-информационный пресс-тур для представителей блогосферы и СМИ из различных регионов России в рамках Международного Форума "Золотое кольцо". Выпущен новый буклет с актуализированной информацией о Кинешме для гостей города, к изданию которого привлечены представители сферы туризма. Изготовлена и презентована на выставках, событийных и тематических мероприятиях сувенирная продукция с видами Кинешмы и информационно-рекламные материалы.

В 2018 году проведено 14 значимых событийных мероприятий, в которых приняли участие в целом более 50 тысяч человек. Видео-презентация города вошла в число финалистов по ЦФО V Всероссийского конкурса "Диво России" (с проектами "Кинешма - старый город будущего", "Киндервояж"), винтажные открытки с видами Кинешмы вышли в финал Всероссийского фестиваля-конкурса "Туристический сувенир".

Информационные материалы о городе представлены на сайтах, размещающих информацию о туристских ресурсах территорий; обновлена информация о городе на областном туристском портале.

Приоритетными направлениями в сфере культуры и туризма городского округа Кинешма являются:

- сохранение и популяризация культурного и исторического наследия;

- развитие творческого потенциала;

- создание условий для улучшения доступа населения к культурным ценностям, информации и знаниям;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- привлечение квалифицированных кадров для работы в учреждениях культуры и повышение квалификации уже работающих;

- создание условий для осуществления дальнейшего развития сферы культуры, творческое и технологическое совершенствование, освоение современных форм культурно-досуговой деятельности, повышение роли культуры в социально-экономической жизни, в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей и гостей города;

- популяризация туристско-рекреационных ресурсов города;

- повышение качества туристских услуг;

- информационная поддержка и популяризация туристического потенциала города, повышение уровня событийных мероприятий.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной Программы

Таблица 2.1

N п/п	Наименование (показателя)	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год (оценка)
1	Количество посещений муниципальных библиотек	тыс. посещений	167,1	167	167
2	Число зарегистрированных пользователей муниципальных библиотек	тыс. чел.	24,2	24,3	24,3
3	Число лиц, проводящих досуг в коллективах самодеятельного народного творчества на регулярной основе	чел.	2313	2453	2593
6	Количество культурно-массовых мероприятий	ед.	1760	1812	1864
7	Число участников (посетителей) культурно-досуговых мероприятий	тыс. чел.	150,2	153,1	153,2
8	Объем архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве	документов (дел)	164132	165283	166434

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной Программы

Таблица 3.1

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 год	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год
1	Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система"	%	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
2	Увеличение числа посещений населением учреждений культуры	%	1,0	1,5	1,5	1,5	1,6
3	Увеличение количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры в общем количестве мероприятий.	%	1,5	1,5	2	2	2,1

1. По целевому показателю N 1 отчетные значения определяются по данным учета МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система";

2. По целевому показателю N 2 отчетные значения определяются по данным учета учреждений культуры (МУ "Городской Дом культуры", МУ "Клуб "Октябрь", МУ "Кинешемский Парк культуры и отдыха имени 35-летия Победы", МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система");

3. По целевому показателю N 3 отчетные значения определяются по данным учета учреждений культуры (МУ "Городской Дом культуры", МУ "Клуб "Октябрь", МУ "Кинешемский Парк культуры и отдыха имени 35-летия Победы", МУ "Кинешемская городская централизованная библиотечная система", МУ "Кинешемский городской архив").

4. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа предусматривает реализацию четырех подпрограмм, направленных на достижение ее целей.

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель 1 Повышение качества и расширение спектра услуг оказываемых населению в сфере культуры городского округа Кинешма.	Цель 2 Создание условий для реализации творческого потенциала населения.	Цель 3 Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры городского округа Кинешма.	Цель 4 Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий
1	Наследие	Обеспечение доступности, повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг населению в сфере культуры городского округа Кинешма
2	Культурно-досуговая деятельность	Обеспечение условий для творческого развития и самореализации детского и взрослого населения городского округа Кинешма
3	Развитие туризма в городском округе Кинешма	Обеспечение задач по продвижению города на российском туристическом рынке; формирование имиджа города Кинешма как Волжской столицы Ивановского региона; обеспечение решения комплекса задач с учетом специфики кластера "Кинешма купеческая"		-	-
4.	Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Обеспечение условий для развития муниципальной службы в администрации городского округа Кинешма и решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий.