Приложение 3. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 3 с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 12 мая 2020 г. N 211-п

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие физической
культуры и массового спорта"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2021 г.

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий, за исключением строительства объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее соответственно - субсидии, муниципальное образование), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере физической культуры и спорта, в части реализации мероприятий по благоустройству, ремонту и установке площадок для физкультурно-оздоровительных занятий (далее - мероприятия).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных образований (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение);

г) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, ставшим победителями конкурсного отбора (далее - Отбор), проведенного в соответствии с настоящим пунктом.

4.1. Отбор муниципальных образований осуществляется рабочей группой Департамента (с привлечением независимых экспертов), состав которой устанавливается в количестве не менее 5 человек.

4.2. Объявление об Отборе, форма заявки об участии в Отборе, срок представления заявок об участии в Отборе и документов, указанных в подпункте 4.3 настоящего пункта, состав рабочей группы Департамента, форма заявки о перечислении субсидии, срок представления заявки о перечислении субсидии утверждаются приказом Департамента, который размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента.

4.3. Для участия в Отборе муниципальные образования представляют следующие документы (далее - документы):

а) заверенную органом местного самоуправления муниципального образования копию муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемую к предоставлению из областного бюджета субсидии;

в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую наличие земельного участка для реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, получаемую в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.4. Заявка об участии в Отборе заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования и печатью. Документы представляются муниципальными образованиями в подлиннике либо в форме заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий. Заявки об участии в Отборе и документы направляются в Департамент в срок, установленный приказом Департамента, указанным в подпункте 4.2 настоящего пункта.

4.5. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальные образования.

4.6. Заседание рабочей группы Департамента проводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока, установленного для представления заявок об участии в Отборе и документов приказом начальника Департамента, указанным в подпункте 4.2 настоящего пункта.

4.7. Рассмотрение заявок и документов осуществляется рабочей группой Департамента посредством их оценки путем проставления баллов каждым членом комиссии по каждому из следующих критериев:

а) соответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целям предоставления субсидий - 5 баллов;

несоответствие мероприятий, утвержденных муниципальным правовым актом муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, целям предоставления субсидий - 0 баллов;

б) наличие земельного участка, подготовленного для реализации мероприятия, - 5 баллов;

отсутствие земельного участка, подготовленного для реализации мероприятия, - 0 баллов.

4.8. Рабочая группа Департамента определяет результаты Отбора муниципальных образований путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию, проводит по результатам Отбора в порядке убывания баллов ранжирование предлагаемых к принятию заявок и формирует на основе проведенного ранжирования перечень предлагаемых к принятию заявок.

Объем субсидии определяется Департаментом исходя из утвержденной сметной стоимости работ по благоустройству, ремонту и установке площадок для физкультурно-оздоровительных занятий, включая стоимость приобретаемого оборудования, и объема бюджетных ассигнований, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий.

4.9. Результаты рассмотрения и оценки заявок и документов оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента.

4.10. Информация о результатах проведения Отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента.

5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии с результатами Отбора и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 9 февраля 2021 г. N 44-п

См. предыдущую редакцию

7. В целях предоставления субсидии Департамент заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Соглашение.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджетам муниципальных образований, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.

8. В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию.

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

10. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результата использования субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 9 февраля 2021 г. N 44-п

См. предыдущую редакцию

11. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов".

12. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Департаментом путем сравнения планового и фактически достигнутого муниципальными образованиями в отчетном периоде следующего результата использования субсидии - количество установленных и отремонтированных площадок для физкультурно-оздоровительных занятий.

13. Отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии представляется муниципальными образованиями в Департамент в сроки и в порядке, установленные Соглашением, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

16. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.