Приложение 4. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

Приложение 4
к подпрограмме
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 4 сентября 2020 г., 24 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, включающих мероприятия по разработке проектной документации для строительства и реконструкции распределительных газовых сетей и объектов водоснабжения и водоотведения на сельских территориях, для строительства плоскостных спортивных сооружений на сельских территориях (далее - муниципальное образование, муниципальная программа, Субсидии).".

Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские территории - сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов, находящихся на территории Ивановской области определяется приказом Департамента, размещаемым на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п (далее - Подпрограмма).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение в соответствующем финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

в) утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объеме, необходимом для достижения значения результатов использования Субсидии;

д) наличие заявки на предоставление Субсидии по форме, установленной Департаментом (далее - Заявка на предоставление Субсидии);

е) заключение Соглашения в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

ж) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Приложение 4 дополнено пунктом 3.1 с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

3.1. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 5 Правил.

4. Заявка на предоставление Субсидии составляется на соответствующий финансовый год и на плановый период с разбивкой по годам получателям бюджетных средств и объектам капитального строительства при условии наличия в Подпрограмме бюджетных средств на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

5. К Заявке на предоставление Субсидии должны быть приложены:

а) выписка из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования на соответствующий год и на плановый период с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы муниципального образования, или письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных работ по изготовлению проектной документации;

б) копия технического задания на выполнение работ по разработке проектной документации;

в) справка-расчет затрат по разработке проектной документации.

6. Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Основаниями для отклонения Заявки на предоставление Субсидии являются:

а) непредставление одновременно с Заявкой на предоставление Субсидий документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

в) наличие недостоверных данных в документах, представленных в соответствии с пунктами 4 - 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, включенным в ранжированный перечень участников мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и плановый период по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в мероприятии, предусмотренном пунктом 1 настоящего Порядка, порядок и критерии отбора которого определены приложением 1 к настоящему Порядку.

9. Сумма Субсидии бюджету муниципального образования на разработку проектной документации по объектам муниципальной собственности, включенным в муниципальную программу муниципального образования, определяется Департаментом исходя из:

- суммы затрат по аналогичным объектам и (или) суммы затрат согласно справке-расчету стоимости разработки проектной документации, представленной индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выписку из реестра членов саморегулируемой организации, содержащую сведения о допуске к таким видам работ;

- суммы софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников;

- индексов-дефляторов, доводимых ежегодно Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

10. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

11. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

12. Внесение изменений в распределение Субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в постановление Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования и Департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

14. Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а" - "б.1", "г", "ж" - "о" пункта 7 Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

15. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б", "б.1", "г", "ж" - "н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и действовать до даты исполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

16. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, и государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

17. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

18. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ, в следующем порядке:

18.1. Орган местного самоуправления муниципального образования одновременно с заявкой о перечислении Субсидии направляет в адрес Департамента обязательство по обеспечению софинансирования из бюджета муниципального образования в объеме согласно подпункту "б" пункта 3 настоящего Порядка и заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов:

муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и иных договоров, заключенных с целью выполнения работ по разработке проектной документации на объект капитального строительства;

первичных учетных документов на бумажном носителе, содержащих обязательные реквизиты и оформленных согласно ведомости (расчету) контрактной цены, являющейся приложением к муниципальному контракту;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат по разработке проектной документации.

18.2. Департамент в течение 2 рабочих дней направляет в адрес Департамента строительства и архитектуры Ивановской области обращение о необходимости проведения проверки представленных органами местного самоуправления документов для подтверждения обоснованности расходования бюджетных средств и необходимости оплаты затрат по разработке проектной документации, с приложением документов, указанных в пункте 18.3 настоящего Порядка.

18.3. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области рассматривает следующие документы, представленные органами местного самоуправления:

копию муниципального контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

первичные учетные документы на бумажном носителе, содержащие обязательные реквизиты и оформленные согласно ведомости (расчету) контрактной цены, являющейся приложением к муниципальному контракту;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копии иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат по разработке проектной документации.

18.4. По результатам документальной проверки Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в течение 5 рабочих дней направляет в Департамент заключение о возможности перечисления Субсидии в бюджет муниципального образования.

18.5. Департамент перечисляет Субсидии в бюджеты муниципальных образований при наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 18.3 настоящего Порядка.

19. Департамент вправе приостановить выделение Субсидий муниципальному образованию в случае несоблюдения основных условий предоставления Субсидий, а именно:

невыполнения условий по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за счет средств бюджета муниципального образования;

несоблюдения сроков выполнения работ по разработке проектной документации, на которую выделялись средства;

нецелевого использования бюджетных средств;

внесения изменений в муниципальную программу муниципального образования, предусматривающих исключение из нее отобранных проектов.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

20. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством, на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области) - 03231 Средства местных бюджетов.

Доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в адрес Департамента, по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии (при наличии - графиком перечисления Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).

При наличии на момент окончания срока действия Соглашения, заключенного в отчетном финансовом году, кредиторской задолженности по финансированию мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, финансирование которых осуществлялось за счет Субсидий, погашение указанной задолженности перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде Субсидии на текущий финансовый год в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на оплату заключенного муниципального контракта, в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 24 февраля 2021 г. N 97-п

См. предыдущую редакцию

21. Результатом использования Субсидии является достижение показателя - "количество разработанных проектов на объекты социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, единиц".

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом.

Критерием оценки эффективности использования Субсидии является степень достижения значения показателя результата использования Субсидии.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результата использования Субсидии за соответствующий период с плановым значением показателя результата использования Субсидии, установленным Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 177-п

См. предыдущую редакцию

22. Муниципальные образования, являющиеся получателями Субсидий, представляют в Департамент отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности, сроки и порядок предоставления которых устанавливаются в Соглашении.

23. В случае потребности муниципального образовани