Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2 дополнено приложением с 7 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 6 декабря 2017 г. N 443-п
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим в связи с реализацией областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Приложение
к подпрограмме
"Покрытие расходов обслуживающих
предприятий по текущему содержанию
инженерной защиты (дамбы, дренажные
системы, водоперекачивающие станции)"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)
26 апреля, 2 сентября 2019 г., 4 марта, 13 августа 2020 г.
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции) (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
Пункт 3 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных образований Ивановской области, признанных высокодотационными в соответствии с Правилами формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%;
в) возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил.
Пункт 4 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
4. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области устанавливается в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 настоящего Порядка.
Пункт 5 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
5. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор), проведенного Департаментом, исходя из критериев Отбора, к которым относятся:
численность населения городского округа, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 81000 до 83000 человек по состоянию на 01.01.2019, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения муниципального района, проживающего на территории муниципального образования Ивановской области, в диапазоне от 12000 до 24000 человек по состоянию на 01.01.2019, на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
численность населения городского поселения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 2000 до 12500 человек по состоянию на 01.01.2019; на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ивановской области о численности постоянного населения по муниципальным образованиям Ивановской области;
наличие на территории муниципального образования населенных пунктов, расположенных в зоне возникновения риска подтопления водами Горьковского водохранилища и защищенных от возможного подтопления объектами инфраструктуры инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), находящимися в собственности муниципального образования.
6. Для участия в Отборе муниципальные образования в срок до 25 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют в Департамент заявку на участие в Отборе (далее - заявка), составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
выписка из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
сведения об объеме денежных средств, необходимом для проведения мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции), в очередном финансовом году и плановом периоде.
Документы (заверенные копии документов) представляются в единственном экземпляре на бумажном носителе.
7. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, и критериям, установленным настоящим Порядком, определяет размер Субсидии муниципальному образованию.
В случае несоответствия муниципального образования Ивановской области условию, установленному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка), и критериям, установленным настоящим Порядком, Департамент уведомляет муниципальное образование об отказе в рассмотрении права на участие в Отборе на получение Субсидии.
Пункт 8 изменен с 15 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 13 августа 2020 г. N 364-п
8. Размер Субсидий бюджетам муниципальных образований рассчитывается Департаментом по следующей методике:
, где:
- муниципальное образование;
- размер Субсидии на текущее содержание инженерной защиты муниципальных образований;
- затраты на содержание защитных дамб;
- затраты на содержание дренажных систем;
- затраты на содержание водоперекачивающих станций;
- затраты на ремонт защитных дамб.
Пункт 9 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
9. Результаты Отбора оформляются приказом Департамента, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидий, мероприятия и размер Субсидии для каждого муниципального образования.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области на основании приказа Департамента утверждается постановлением Правительства Ивановской области в случае, если указанное распределение не предусмотрено законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Пункт 10 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
10. Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области в срок до 15 февраля соответствующего финансового года представляют в Департамент следующие документы:
заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
сметный расчет стоимости мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из реестра муниципального имущества об объектах права собственности на объект инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с текущим содержанием объектов инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по текущему содержанию объектов инженерной защиты.
11. Департамент в течение 1 рабочего дня со дня предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в соответствующем журнале регистрации.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку на предмет соответствия муниципальных образований требованиям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет муниципальное образование Ивановской области о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- непредставление полного комплекта документов в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 настоящего Порядка;
- наличие недостоверных данных в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии должно содержать обоснования отказа, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.
Пункт 12 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения.
Пункт 13 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
13. В Соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;
в) исключен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
к) условие о вступлении в силу Соглашения;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;
м) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом пункта 3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).
Пункт 14 изменен с 27 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 апреля 2019 г. N 151-п
14. В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 13 Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Пункт 14.1 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
14.1. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
Пункт 15 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
15. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
16. Исключен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
Пункт 17 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
17. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов".
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением (если иное не установлено порядком предоставления конкретной субсидии), на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).
Предоставление средств субсидии в местный бюджет осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность и целевое использование полученных Субсидий.
19. Утратил силу с 15 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 13 августа 2020 г. N 364-п
Пункт 20 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
20. Результат использования субсидии в соответствии с целевым индикатором (показателем) подпрограммы "Покрытие расходов обслуживающих предприятий по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции)" государственной программы Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" - обслуживание и/или ремонт объектов инженерной защиты.
Департамент ЖКХ устанавливает в Соглашении показатель достижения результата использования субсидии:
- количество объектов инженерной защиты, нуждающихся в обслуживании и/или ремонте.
Пункт 21 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
21. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании достижения результата использования Субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, в соответствии с мероприятиями по текущему содержанию инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции).
В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Пункт 21.1 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
21.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
22. Исключен с 27 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 26 апреля 2019 г. N 151-п
23. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
Пункт 24 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
24. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 25 изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 4 марта 2020 г. N 83-п
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.