Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 31 декабря 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 28 декабря 2020 г. N 1416-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 30.11.2018 N 1495п

Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 26, 27 декабря 2019 г., 30 марта, 15 мая, 15 июля, 6 октября, 17, 28 декабря 2020 г.

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма"

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Кинешма "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма" (далее муниципальная программа)
Срок реализации программы	2019 - 2023 годы
Перечень подпрограмм	1. Развитие физической культуры и массового спорта 2. Развитие системы подготовки спортивного резерва 3. Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма
Администратор программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма
Исполнители программы	Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма Муниципальное казенное учреждение городского округа Кинешма "Городское управление строительства"
Цель (цели) программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом. Успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях. Подготовка спортивного резерва
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. 2. Обеспеченность населения спортивными сооружениями. 3. Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объём бюджетных ассигнований: 2019 год - 15 262,4 тыс. рублей; 2020 год - 160 453,2 тыс. рублей; 2021 год - 17 917,7 тыс. рублей; 2022 год - 16 500,1 тыс. рублей; 2023 год - 16 500,1 тыс. рублей. - бюджет городского округа Кинешма: 2019 год - 15 262,4 тыс. рублей; 2020 год - 35 086,6 тыс. рублей; 2021 год - 17 917,7 тыс. рублей; 2022 год - 16 500,1 тыс. рублей; 2023 год - 16 500,1 тыс. рублей. - областной бюджет: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 38 252,5 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей. - федеральный бюджет: 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 87 114,1 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения городского округа до 47% к 2023 году; - увеличение обеспеченности населения городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры; - привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения городского округа; - увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 50% к 2023 году; - укрепление материально-технической базы и создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва; - предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере физической культуры и спорта, достигнутых к началу реализации муниципальной программы

Развитие и популяризация физической культуры и спорта среди населения, пропаганда среди детей и молодежи здорового образа жизни и вовлечение их в спортивную жизнь городского округа - это основополагающие факторы формирования здорового общества в целом и повышения качества жизни его отдельных граждан. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является одним из индикаторов, определяющих комфортность среды обитания людей.

Основной задачей в проводимой администрацией городского округа Кинешма политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей городского округа, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих городской округ Кинешма на соревнованиях различного уровня.

Основной упор в программе "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма" сделан на развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением городского округа Кинешма, инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

В результате реализации мероприятий данной программы в 2019 году в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" в трех микрорайонах городского округа были установлены четыре спортивные площадки. В 2020 году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области" построен физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, создан физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа. За счет средств бюджета городского округа Кинешма осуществлено устройство основания для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа, системы электроснабжения.

В 2019 - 2020 годах в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы за счет средств областного бюджета произведен ремонт помещений для занятий шахматами в здании ул. Красноветкинская, осуществлен ремонт стрелкового тира, капитальный ремонт кровли спортивного зала МБУ "СШОР им. олимпийского чемпиона С.Клюгина".

Ежегодно осуществляется подготовка спортивных площадок для использования населением для организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом в летний/зимний период. В зимний период в микрорайонах города заливается 7 - 12 катков.

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганде здорового образа жизни среди жителей городского округа, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, комитетом по физической культуре и спорту ежегодно проводится 60 и более физкультурных и спортивных мероприятий. В связи с проведением профилактических мероприятий в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в 2020 году проведено только 15. Число жителей городского округа, принявших участие в спортивных и физкультурных мероприятиях по итогам 2018 года составило 8000 человек, 2019 года - 8131 человек, за 10 месяцев 2020 года - 2800 человек.

Календарь физкультурных и спортивных мероприятий комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма предусматривает проведение физкультурных и спортивных мероприятий для различных категорий и групп населения. Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия, Спартакиады.

2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Анализ основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, основывается на данных государственного статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта по формам федерального статистического наблюдения N 1-ФК, N 3-АФК, N 5-ФК. Данные статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта в городском округе Кинешма за последние 5 лет характеризуются положительной динамикой по увеличению численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, ростом количества спортивных сооружений.

На территории городского округа Кинешма расположено 156 спортивных сооружений различного типа. Общая единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 4 064 чел., и это лишь 26,4% от нормативной потребности. Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений (2017 - 148 ед., 2018 - 149 ед., 2019 - 153 ед.), городской округ Кинешма отстает по показателю обеспеченности населения спортивными сооружениями от уровня региона (46%) и от среднероссийского уровня (54,7% от нормативной единовременной пропускной способности).

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составила 10,6 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 0,8 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами - 74 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей городского округа в занятия физкультурой и спортом.

Ввод новых спортивных объектов, укрепление материально-технической базы учреждений спорта и эффективная пропаганда физкультуры и спорта способствуют постепенному росту доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2018 году данный показатель составил 32,4%, 2019 - 35%, 2020 - 38%.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год (оценка)
1	Численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	человек	26 937	28 695	30 767
2	Количество работников физической культуры и спорта	человек	150	160	160
3	Количество спортивных сооружений, всего	единиц	149	153	156
4	Количество проводимых физкультурных и спортивных мероприятий	единиц	64	60	15

Проблема вовлеченности горожан в активные занятия физической культурой и спортом на сегодняшний день является наиболее актуальной.

Физкультурные и спортивные мероприятия являются одним из основных направлений по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.

К числу позитивных результатов следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", "Всероссийский день самбо", Всероссийские соревнования по прыжкам в высоту "Покорение Эвереста", межрегиональный турнир городов России и ближнего зарубежья по боксу, межрегиональные турниры по баскетболу, волейболу и футболу, молодежный фитнес-фестиваль "Движение - жизнь". Наряду с соревнованиями по отдельным видам спорта проводятся комплексные спортивные мероприятия - Спартакиады. Ежегодно проводятся Спартакиады среди детских сборных команд микрорайонов города, профессиональных учебных заведений, среди ветеранов.

Большое внимание уделяется работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов. Сборная команда городского округа Кинешма неоднократно становилась призером Параспартакиады Ивановской области, а в 2018, 2019 годах стала победителем.

В городском округе Кинешма сложилась система организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, ее основой является работа на дворовых спортивных площадках и на площадках образовательных учреждений, находящихся в шаговой доступности. Работу в данном направлении проводят инструкторы по работе с детьми и молодежью по месту жительства. Данная работа позволяет организовать детей и молодежь, вовлекать их в регулярные занятия физической культурой и спортом, популяризировать физическую культуру, формировать здоровый образ жизни. Ежегодно инструкторами-организаторами проводится более 20 мероприятий с охватом 3000 детей и подростков.

С другой стороны, негативно отражается на качестве проводимых физкультурных мероприятий недостаток спортивного инвентаря и оборудования. Обеспеченность инвентарем составляет 10 - 15% от потребности, отсутствуют средства наглядной агитации по физической культуре и спорту, фонд поощрительных призов.

Работа над решением проблем, связанных с вовлечением населения в физкультурные, спортивные мероприятия, в том числе по месту жительства, позволит значительно увеличить охват населения городского округа занятиями физической культурой и спортом.

Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и спорта в городском округе Кинешма, одной из основных проблем является недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе - в части обеспечения условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья. Проблема нехватки спортивных сооружений усугубляется морально-технической отсталостью существующей базы физической культуры и спорта. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием.

Решение проблем, связанных с развитием материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, позволит повысить уровень доступности спортивных сооружений для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

Приоритетами в данном направлении являются:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- создание условий для развития физической культуры и спорта, путем строительства новых спортивных сооружений, капитального ремонта и реконструкции имеющейся материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Реализация муниципальной программы направлена на выполнение следующих целей:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом;

- успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях.

- подготовка спортивного резерва.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2019	2020 (оценка)	2021	2022	2023
1.	Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	35,0	38,0	41,0	44,0	47,0
2.	Обеспеченность населения спортивными сооружениями	сооружений на 100 тыс. населения	187	193	194	195	196
3.	Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях	процент	45	45	47	50	50

Пояснения к таблице 2 "Сведения по целевым индикаторам (показателям) муниципальной программы"

1. Показатель "Доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля населения городского округа Кинешма, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- численность занимающихся физической культурой и спортом.

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел II строка 15 столбец 4.

- численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Показатель "Обеспеченность населения спортивными сооружениями" рассчитывается по формуле:

, где:

- обеспеченности населения городского округа Кинешма спортивными сооружениями;

- количество спортивных сооружений городского округа Кинешма;

Источники информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" раздел III строка 33 столбец 3.

- численность населения городского округа Кинешма по данным Федеральной службы государственной статистики.

3. Показатель "Доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях" рассчитывается по формуле:

, где:

- доля спортсменов, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях;

- численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, занявших призовые места в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

- численность спортсменов, представляющих городской округ Кинешма, направленных для участия в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях.

Источники информации: статистика комитета по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация муниципальной программы в период до 2023 года позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доля населения систематически занимающегося физической культурой и спортом до 47% в общей численности населения городского округа;

- увеличение обеспеченности населения городского округа Кинешма объектами спортивной инфраструктуры;

- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения городского округа;

- увеличение доли спортсменов городского округа Кинешма, занявших призовые места в общем количестве участвующих в выездных физкультурных и спортивных мероприятиях до 50%;

- укрепление материально-технической базы и создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;

- предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение ее целей.

Оценка, в какой части реализация каждой из подпрограмм способствует достижению целей муниципальной программы, приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка вклада подпрограмм в достижение целей муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель: Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории городского округа Кинешма, систематически заниматься физической культурой и спортом	Цель: Успешное проведение на территории городского округа Кинешма физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия спортсменов в физкультурных и спортивных мероприятиях	Цель: Подготовка спортивного резерва
1.	Развитие физической культуры и массового спорта	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Увеличение обеспеченности жителей городского округа объектами спортивной инфраструктуры. Создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей городского округа. Повышение доступности учреждений физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта.	Совершенствование организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди различных категорий и групп населения городского округа Кинешма. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения. Повышение уровня физической подготовленности населения. Увеличение количества и разнообразия форм физкультурно-оздоровительных мероприятий по месту жительства и увеличение количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Увеличение охвата населения городского округа Кинешма спортивными и физкультурными мероприятиями.
2.	Развитие системы подготовки спортивного резерва			Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва подготовки.
3.	Обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма	Сохранение достигнутого уровня предоставления муниципальных услуг (работ) и повышение качества предоставления муниципальных услуг (работ).