Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 11.03.2021 N 104-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - региональный проект).

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент), в том числе за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 451-п.

1.4. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" (далее - АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области").

1.5. При формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период) сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должна соответствовать АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на первое число месяца, в котором в Департамент представляются документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка:

а) у АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ивановской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

в) АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

д) АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" не должна получать средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

е) АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" не предоставлялись средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение затрат Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, предусмотренных настоящим Порядком.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) справку налогового органа о наличии (отсутствии) у АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ответственность за достоверность представляемых документов несет АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

2.3. В случае непредставления АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" документов, указанных в подпунктах "в" и (или) "г" пункта 2.2 настоящего Порядка, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает указанные сведения в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области.

2.4. Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

2.5. Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" соглашение о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка (далее - соглашение).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляет АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Решения, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, оформляются распоряжением Департамента.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

2.6. Основания для отказа АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2.2 настоящего Порядка;

б) установление факта недостоверности предоставленной АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" информации;

в) несоответствие АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.7. Предоставление субсидии АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" производится в размере, не превышающем 80% затрат, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Размер субсидии АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" в текущем финансовом году, рублей;

- объем затрат АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области", указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.8. В случае нарушения АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" условий предоставления субсидии Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанного нарушения направляет АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату, причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств в бюджет Ивановской области.

АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата субсидии обязана произвести возврат суммы субсидии.

При отказе АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" произвести возврат субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Условия и порядок заключения между Департаментом и АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к соглашению (далее - дополнительное соглашение).

Соглашение (дополнительное соглашение) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.

Соглашение заключается при условии принятия Департаментом решения, указанного в абзаце третьем пункта 2.5 настоящего Порядка.

В срок, указанный в абзаце втором пункта 2.5 настоящего Порядка, Департамент формирует проект соглашения и направляет его в системе "Электронный бюджет" для подписания АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

При изменении условий соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, Департамент в течение 10 рабочих дней формирует проект дополнительного соглашения и направляет его в системе "Электронный бюджет" для подписания АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, являются согласие АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

В соглашение включаются:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

показатели деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;

положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.10. Результатом предоставления субсидии является достижение Ивановской областью результата регионального проекта - "Субъекты МСП в АПК получили комплексную поддержку с момента начала предпринимательской деятельности до выхода на уровень развития, предполагающий интеграцию в более крупные единицы бизнеса (количество субъектов МСП в сфере АПК, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, накопительным итогом) (единиц)".

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является количество консультаций и семинаров, оказанных и проведенных Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (единиц), значение которого устанавливается Департаментом в соглашении.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 1 декабря года, в котором заключено соглашение, на лицевой счет, открытый для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

2.12. Субсидия предоставляется АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на финансовое обеспечение затрат, перечень которых определен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.01.2020 N 26 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления".

3. Требования к отчетности

3.1. АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" до 31 декабря года предоставления субсидии представляет в Департамент:

а) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, представляемой АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Ивановской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области".

Выражение согласия АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на осуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путем подписания соглашения.

4.2. В случае нарушения АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет Ивановской области в порядке, определенном пунктом 2.8 настоящего Порядка.

4.3. Порядок применения мер ответственности к АНО "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" за недостижение показателей деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, установленных в соответствии с абзацем девятым пункта 2.9 настоящего Порядка, определяется приказом Департамента.