Приложение 16. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 16 с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Приложение 16
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее соответственно - муниципальные районы, городские округа, организации, субсидия), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий.

Малый город - город с населением менее 50 тысяч человек.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих по вопросам создания условий для занятий физической культурой и спортом, при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации предоставления общего образования и достижения результата использования субсидии, соответствующего результату регионального проекта "Успех каждого ребенка", а именно приобретение средств обучения и воспитания, сопутствующих работ (услуг) в целях обновления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в организациях.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - Перечень мероприятий), в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации.

В Перечень мероприятий не включаются организации, в которых ранее создавались условия для занятия физической культурой и спортом за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на создание в организациях условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" начиная с 2014 года;

б) наличие в бюджете муниципального района, городского округа (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;

в) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

4. В целях получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных образований, представляют в Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент) заявку о потребности в создании условий для занятий физической культурой и спортом организаций (далее - заявка) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, содержащую сведения:

о численности обучающихся в организации, в которой будут проведены мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом;

об участии школьных спортивных клубов в мероприятиях по популяризации занятий физической культурой и спортом на муниципальном, региональном и федеральном уровне;

о получении организацией, в которой создаются условия для занятий физической культурой и спортом, субсидии на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка в 2014 - 2019 годах.

Сроки представления заявки определяются Департаментом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Рейтинговый отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и оценку мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в организациях осуществляет межведомственная рабочая группа по модернизации системы общего образования, созданная в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 18.05.2011 N 139-рп (далее - рабочая группа), не позднее 5 рабочих дней со дня представления заявки по следующим критериям:

N	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Численность обучающихся в организации, в которой будут проведены мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом	5 баллов - от 20 до 74 обучающихся; 7 баллов - от 75 до 99 обучающихся; 10 баллов - от 100 до 300 обучающихся; 12 баллов - от 301 до 499 обучающихся; 15 баллов - от 500 и более обучающихся
2.	Получение организацией, в которой создаются условия для занятий физической культурой и спортом, субсидии на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка в 2014 - 2019 годах	0 баллов - являлась получателем субсидии; 5 баллов - не являлась получателем субсидии
3.	Участие школьных спортивных клубов в мероприятиях по популяризации занятий физической культурой и спортом на муниципальном, региональном и федеральном уровне	0 баллов - не принимают участие; 5 баллов - муниципальный уровень; 10 баллов - региональный уровень; 20 баллов - федеральный уровень

Рабочая группа производит оценку заявок в баллах по каждому из перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах, выстраивая рейтинг заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов, и определяет не менее 10 организаций из числа набравших наибольшее количество баллов.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется не позднее 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего рейтингового отбора заявок.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного Департаментом и исполнительно-распорядительным органом муниципального района, городского округа (далее - Соглашение).

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

См. предыдущую редакцию

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального района и городских округов, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа на исполнение соответствующих расходных обязательств, объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района и городского округа о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии;

б) значения результатов использования субсидии;

в) обязательства муниципального района и городского округа по достижению результатов использования субсидии;

г) обязательства муниципального района и городского округа по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

д) обязательства муниципального района и городского округа по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом и городским округом обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджетах муниципального района, городского округа, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил.

В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетов муниципального района, городского округа на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" настоящего пункта, устанавливаются на весь срок реализации соответствующих мероприятий и действуют до даты исполнения предусмотренных Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району, городскому округу.

7. Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа, руб.;

- общий объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, руб.;

- количество общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа, в которых в результате рейтингового отбора будут созданы условия для занятий физической культурой и спортом;

- общее количество организаций, в которых будут созданы условия для занятий физической культурой и спортом в соответствующем году.

Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

См. предыдущую редакцию

8. Перечисление Субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов", в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, установленным Соглашением).

9. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и фактически достигнутых значений следующих результатов использования субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными районами и городскими округами обязательств, предусмотренных Соглашением:

а) количество организаций, для которых приобретены средства обучения и воспитания, и (или) проведен ремонт спортивных залов, и (или) проведено перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, и (или) созданы школьные спортивные клубы, и (или) оснащены спортивным инвентарем и оборудованием открытые плоскостные спортивные сооружения;

б) количество обучающихся в организациях, в которых обновлена материально-техническая база для занятия физической культурой и спортом.

10. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Ответственность за целевое и эффективное расходование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

12. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

13. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов и городских округов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

14. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району, городскому округу применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

16. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.