Приложение N 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 13 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Иванова от 9 августа 2021 г. N 935

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Иванова
от 07.08.2013 N 1668

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 13 ноября 2015 г., 22 марта, 24 мая 2016 г., 23 июня 2017 г., 8 августа, 27 декабря 2018 г., 20 мая 2019 г., 9 августа 2021 г.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ города Иванова (далее - Программы) проводится по каждой из Программ и входящих в их состав подпрограмм, реализация которых осуществлялась в году, предшествующему году проведения оценки, на основе отчетов о ходе реализации Программ, представленных головными исполнителями Программ в соответствии с приложениями 1 и 2 к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова.

В отчете о ходе реализации Программы в качестве плановых значений целевых индикаторов и расходов на реализацию Программы используются данные в соответствии с редакцией Программы, утвержденной постановлением Администрации города Иванова о внесении изменений в Программу на основании последнего решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова, утвержденного в году, предшествующему году проведения оценки, в случае если указанные изменения внесены разработчиком в Программу до 1 марта года проведения оценки. Если соответствующие изменения не внесены в Программу до 1 марта года проведения оценки, в отчете о ходе реализации Программы в качестве плановых значений целевых индикаторов и расходов на реализацию Программы используются данные в соответствии с действующей на 31 декабря отчетного года редакцией Программы.

Оценка эффективности реализации Программы и входящих в нее подпрограмм проводится на основе следующих критериев:

- степень достижения планируемых значений целевых показателей Программы, подпрограммы;

- степень реализации Программы, подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования бюджетных средств.

1. Расчет степени достижения планируемых значений целевых показателей подпрограммы проводится по каждому целевому показателю подпрограммы.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1 изменен с 13 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Иванова от 9 августа 2021 г. N 935

См. предыдущую редакцию

1.1. Степень достижения планируемых значений целевых показателей подпрограммы рассчитывается по следующим формулам:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планируемого значения целевого показателя n-ой подпрограммы;

- значение каждого показателя соответствующей подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение каждого показателя соответствующей подпрограммы.

Для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, в случае если целевой показатель подпрограммы имеет запланированное значение показателя, неравное нулю, и фактически достигнутое на конец отчетного периода значение показателя, равное нулю, то значение принимается равным 1.

В подпрограмме целевые показатели, желаемой тенденцией развития которых является снижение их значений, должны содержать соответствующее примечание

1.2. В случае если целевой показатель подпрограммы имеет запланированное нулевое значение и фактически достигнутое на конец отчетного периода значение показателя равно нулю, то значение принимается равным 1. В случае если значение показателя превысило нулевую отметку, то значение принимается равным 0.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3 изменен с 13 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Иванова от 9 августа 2021 г. N 935

См. предыдущую редакцию

1.3. В случае если значение целевого показателя подпрограммы носит оценочный характер, данный показатель не учитывается при расчете среднего значения степени достижения запланированных результатов.

В подпрограмме целевые показатели, носящие оценочный характер, должны содержать соответствующее примечание.

2. Расчет степени реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации n-ой подпрограммы;

- степень достижения планируемых значений целевых показателей n-ой подпрограммы;

- число показателей n-ой подпрограммы, достижение значений которых предусмотрено подпрограммой в отчетном году.

При использовании данных формул в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

3. Расчет степени соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств рассчитывается по формуле:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году.

3.1. В случае если по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем экономии бюджетных средств, полученный по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы (тыс. рублей).

3.2. В случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям подпрограммы по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году (тыс. рублей).

3.3. В случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова, фактический объем финансового обеспечения мероприятий указывается с учетом объема кредиторской задолженности. Для расчета полноты использования средств используется следующая формула:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем году проведения оценки эффективности реализации подпрограммы (тыс. рублей).

3.4. В случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям подпрограммы по состоянию на 1 января отчетного финансового года и года проведения оценки эффективности реализации подпрограммы, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем году проведения оценки эффективности реализации подпрограммы (тыс. рублей).

3.5. В случае если по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы получена экономия бюджетных средств и образована кредиторская задолженность по мероприятиям подпрограммы по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившаяся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем экономии бюджетных средств, полученный по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы (тыс. рублей).

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году (тыс. рублей).

3.6. В случае если по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы получена экономия бюджетных средств и образована кредиторская задолженность по мероприятиям подпрограммы по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившаяся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в отчетном году, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем году проведения оценки эффективности реализации подпрограммы (тыс. рублей);

- объем экономии бюджетных средств, полученный по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы (тыс. рублей).

3.7. В случае если по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы получена экономия бюджетных средств и образована кредиторская задолженность по мероприятиям подпрограммы по состоянию на 1 января отчетного финансового года и года проведения оценки эффективности реализации подпрограммы, сложившаяся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова, то используется следующая формула для расчета полноты использования средств:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств;

- кассовые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- плановые расходы на реализацию соответствующей подпрограммы в отчетном году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем отчетному году (тыс. рублей);

- объем кредиторской задолженности, сложившейся вследствие отсутствия необходимого объема средств на едином счете бюджета города Иванова в году, предшествующем году проведения оценки эффективности реализации подпрограммы (тыс. рублей);

- объем экономии бюджетных средств, полученный по итогам проведения конкурентных процедур по реализации мероприятий подпрограммы (тыс. рублей).

3.8. В случае если в подпрограмме не предусмотрены расходы на ее реализацию, но содержатся целевые показатели, исполнение которых осуществляется в рамках реализации подпрограммы без финансирования, а также если в отчетном году отсутствовала возможность произвести расходы в полном объеме по причинам, не зависящим от исполнителя, при условии достижения запланированных индикаторов (например: несвоевременное предоставление актов выполненных работ; экономия, полученная в результате проведенных мероприятий по обслуживанию муниципального долга; по причине отказа собственника от возмещения убытков; непредоставление в установленный срок собственником документов, подтверждающих понесенные убытки; отсутствие заявок от ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний на предоставление субсидии) значение принимается равным 1.

4. Расчет оценки эффективности реализации подпрограммы определяется на основе сопоставления степени достижения планируемых значений целевых показателей подпрограммы и соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств по формуле:

,

где:

- эффективность реализации n-ой подпрограммы;

- степень реализации соответствующей n-ой подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов, предусмотренному на реализацию соответствующей n-ой подпрограммы, и эффективности использования бюджетных средств.

5. Расчет степени достижения планируемых значений целевых показателей Программы проводится по каждому целевому показателю Программы.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1 изменен с 13 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Иванова от 9 августа 2021 г. N 935

См. предыдущую редакцию

5.1. Степень достижения планируемых значений целевых показателей Программы рассчитывается по следующим формулам:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планируемого значения целевого показателя Программы;

- значение каждого показателя Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение каждого показателя Программы.

Для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, в случае если целевой показатель Программы имеет запланированное значение показателя, неравное нулю, и фактически достигнутое на конец отчетного периода значение показателя, равное нулю, то значение принимается равным 1.

В Программе целевые показатели, желаемой тенденцией развития которых является снижение их значений, должны содержать соответствующее примечание.

5.2. В случае если целевой показатель Программы имеет запланированное нулевое значение и фактически достигнутое на конец отчетного периода значение показателя равно нулю, то значение принимается равным 1. В случае если значение показателя превысило нулевую отметку, то значение принимается равным 0.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3 изменен с 13 августа 2021 г. - Постановление Администрации г. Иванова от 9 августа 2021 г. N 935

См. предыдущую редакцию

5.3. В случае если значение целевого показателя Программы носит оценочный характер, данный показатель не учитывается при расчете среднего значения степени достижения запланированных результатов.

В Программе целевые показатели, носящие оценочный характер, должны содержать соответствующее примечание.

6. Расчет степени реализации Программы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации Программы;

- степень достижения планируемых значений целевых показателей Программы;

- число показателей Программы, достижение значений которых предусмотрено Программой в отчетном году.

При использовании данных формул в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

7. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- эффективность реализации n-ой подпрограммы;

- количество подпрограмм, в отношении которых проводилась оценка эффективности реализации, Программы.

7.1. По результатам итоговой оценки эффективности реализации (, ) подпрограмма и Программа признаются:

- высокоэффективной;

- эффективной;

- низкоэффективной;

- неэффективной.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы и Программы определяется на основании следующих критериев:

Значение критерия	Результат реализации Программы (подпрограммы)
0,90... 1,00	высокоэффективная
0,80 ... 0,89	эффективная
0,40 ... 0,79	низкоэффективная
менее 0,40	неэффективная

7.2. В случае если:

- по результатам проведенной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, которая признана "высокоэффективной", 50% из них признаны низкоэффективными и (или) неэффективными, значение результата реализации Программы принимается равным "эффективная" с присвоением максимального числового значения критерия;

- по результатам проведенной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, которая признана "высокоэффективной", более 50% из них признаны низкоэффективными и (или) неэффективными, значение результата реализации Программы принимается равным "низкоэффективная" с присвоением максимального числового значения критерия;

- по результатам проведенной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, которая признана "эффективной", 50% из них признаны низкоэффективными и (или) неэффективными, значение результата реализации Программы принимается равным "низкоэффективная" с присвоением максимального числового значения критерия;

- по результатам проведенной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, которая признана "эффективной", более 50% из них признаны низкоэффективными и (или) неэффективными, значение результата реализации Программы принимается равным "неэффективная" с присвоением максимального числового значения критерия. За исключением тех случаев, когда по результатам проведенной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, которая признана "эффективной", более 50% из них признаны низкоэффективными, значение результата реализации Программы принимается равным "низкоэффективная" с присвоением максимального числового значения критерия.

7.3. На основании полученных оценок эффективности реализации Программ управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова формирует рейтинг эффективности реализации Программ в отчетном году (приложение 3 к настоящему Порядку). В графе "Оценка эффективности реализации" указывается фактически полученное числовое значение эффективности реализации Программы. В графе "Итоговая оценка эффективности реализации Программы" указывается значение только по Программе, равное полученной оценке эффективности реализации Программы, либо скорректированное значение оценки эффективности реализации Программы с учетом случаев, указанных в подпункте 7.2 настоящего Порядка.

Программы включаются в рейтинг и нумеруются в порядке убывания оценки эффективности.

По каждой Программе в рейтинге приводятся все входящие в нее подпрограммы в порядке убывания оценки эффективности.

Для подпрограмм, по которым рейтинг не рассчитывался, в графах оценок проставляются прочерки.