Статья 28. Градостроительные регламенты

Статья 28. Градостроительные регламенты

1. Настоящими градостроительными регламентами установлены:

1) основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее - виды разрешенного использования земельных участков);

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. На территории города Иванова ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

3. Виды разрешенного использования земельных участков и их коды определены в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор).

Описание видов разрешенного использования земельных участков принято в соответствии с указанным Классификатором.

Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными.

4. Настоящими градостроительными регламентами определены требования только к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Размеры и параметры следует определять в соответствии с местными и региональными нормативами градостроительного проектирования и техническими регламентами, действующими на территории Российской Федерации, и учитывать при образовании земельных участков и при проектировании объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

5. Содержание основных и условно разрешенных видов использования земельных участков, соответствующих градостроительному регламенту территориальных зон, без отдельного указания допускает в качестве вспомогательных видов использования:

- размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное;

- размещение инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций, обеспечивающих реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечения, водоотведения, телефонизации и т.д.), при условии соответствия санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

6. Вид разрешенного использования земельного участка - Связь (6.8): размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 3.1.1, 3.2.3, является основным видом во всех территориальных зонах при условии соответствия санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

В соответствии с Генеральным планом города Иванова вид разрешенного использования земельного участка - Связь (6.8): размещение антенно-мачтовых сооружений - является основным видом разрешенного использования в зонах железнодорожного транспорта Т-1, производственной П-1, коммунально-складской П-2, озеленения специального назначения П-3, зоне для содержания животных П-4, кладбищ Сп-1, специального назначения, связанной с государственными объектами Сп-2. В иных территориальных зонах размещение таких объектов не допускается.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельные размеры для земельных участков с видом разрешенного использования Связь (6.8) не подлежат установлению.

7. Вид разрешенного использования земельного участка - Предоставление коммунальных услуг (3.1.1): размещение сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (водопроводов, линий электропередач, газопроводов, линий связи, канализации) - является основным видом разрешенного использования во всех территориальных зонах при условии соответствия санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования "Предоставление коммунальных услуг (3.1.1) - размещение сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (водопроводов, линий электропередач, газопроводов, линий связи, канализации)" не подлежат установлению.

8. Площадь земельного участка, необходимого для размещения объектов капитального строительства, определяется как сумма площади застройки существующего или размещаемого объекта капитального строительства, и площади для размещения озеленения, стоянок, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами, вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации.

9. Минимальный размер земельного участка, расположенного вдоль магистральных дорог и улиц, в территориальных зонах О-1, О-2, О-3, О-4, Ж-3, для всех видов разрешенного использования, за исключением видов разрешенного использования "Земельные участки (территории) общего пользования (12.0)", "Предоставление коммунальных услуг" (3.1.1), - не менее 0,06 га, за исключением территории объектов культурного наследия - достопримечательных мест.

Информация об изменениях:

Часть 10 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

10. В случае невозможности образования земельного участка в соответствии с предельными размерами земельных участков, установленными настоящими Правилами, а также в случае, если земельный участок является ранее образованным, допускается отступление от установленных предельных размеров земельных участков не более чем на 5%, в целях рационального использования земель, при условии соответствия его вида разрешенного использования градостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

11. На земельных участках, не соответствующих требованиям настоящих Правил к предельным размерам земельных участков, допускается строительство и реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, установленным в момент его образования, при условии, что вид разрешенного использования земельного участка соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой он расположен.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка, не соответствующего требованиям настоящих Правил к предельным размерам земельных участков, не допускается.

Информация об изменениях:

Часть 12 изменена с 15 января 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 23 декабря 2020 г. N 60

См. предыдущую редакцию

12. Каждый образуемый земельный участок в территориальных зонах Ж-1, Ж-1.2, Ж-2, Ж-3, Ж-3.1, О-1, О-2, О-3, Р-4 должен иметь смежную границу с территорией общего пользования, за исключением:

- земельных участков с кодами видов разрешенного использования 2.7 (размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования кодов 3.1.1, 3.5.1, 3.6.2, 3.7, 3.7.1, 3.7.2, 5.1.3), 2.7.1, 3.1.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.6.2, 3.7, 3.7.1, 3.7.2, 3.9, 3.9.1, 3.9.2, 3.9.3, 4.9, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 8.1, 8.3, 11.1, 12.0, 12.0.1, 12.0.2, 13.1;

- случаев образования из земель земельного участка, занятого объектом капитального строительства.

13. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территории предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, применяются в соответствии с разделами 4, 5, 6, 8, 11, 12 местных нормативов градостроительного проектирования города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 29.06.2016 N 235.

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

14. Параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установить:

14.1. Место размещения объекта капитального строительства на земельном участке необходимо определять исходя из следующего:

1) Для всех территориальных зон отступы от красной линии в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории, утвержденной в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (при условии, что планируемое использование земельного участка соответствует документации по планировке территории). В случае отсутствия в документации по планировке территории указания о прохождении линии застройки либо отсутствия документации по планировке территории объекты капитального строительства должны располагаться на расстоянии:

- не менее 3 метров от красной линии (за исключением территориальной зоны Ж-1.2),

- в территориальной зоне Ж-1.2:

на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код вида 2.1) - по красной линии;

на земельном участке с иными видами разрешенного использования - 1,5 метра от красной линии.

2) Объекты капитального строительства, размещаемые вдоль магистральных улиц и дорог, улиц и дорог местного значения, должны формировать единую линию застройки.

Объекты капитального строительства, размещаемые на земельных участках с видом разрешенного использования 2.1 вдоль существующих улиц и дорог, должны формировать единую линию застройки.

В случае, если планируемый объект капитального строительства расположен на пересечении магистральных улиц и дорог, улиц и дорог местного значения, допускается при размещении объекта капитального строительства учитывать наиболее выраженную линию застройки одной из улиц.

3) Отступы от красной линии в условиях сложившейся застройки, соответствующей градостроительному регламенту территориальной зоны, устанавливаются по сложившейся линии застройки.

В случае реконструкции либо изменения вида разрешенного использования объектов капитального строительства, которые расположены с нарушением требований к отступам от красной линии, установленных настоящими Правилами, отступ от красной линии допускается принимать по существующему положению объекта либо изменять в сторону уменьшения несоответствия.

4) Минимальные отступы от красной линии до зданий пожарного депо (код 8.3) - 10 метров.

Минимальные отступы от красной линии магистральных улиц и дорог до зданий детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ (код 3.5.1) - 25 метров. Данное требование не распространяется на существующие здания детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, в том числе при их реконструкции.

5) Для всех территориальных зон минимальный отступ от границы земельного участка до объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящими Правилами, - 3 метра.

Допускается блокировка объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках, и сокращение минимальных отступов от границ соседних земельных участков (в том числе размещение зданий и сооружений по границе земельных участков) в случае наличия взаимного согласия их правообладателей и при условии выполнения требований технических регламентов либо наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части сокращения минимального отступа от границы земельного участка до объектов капитального строительства, предоставленного в соответствии с требованиями статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Допускается размещение объекта капитального строительства (за исключением отдельного этапа строительства) на двух и более смежных земельных участках без учета отступа от границы земельного участка, смежной с границами других земельных участков, на которых планируется размещение объекта капитального строительства, при следующих условиях:

- земельные участки, на которых планируется размещение объекта капитального строительства, принадлежат одному правообладателю (одним и тем же правообладателям);

- земельные участки имеют один вид разрешенного использования;

- соблюдается градостроительный регламент в отношении совокупности земельных участков, на которых планируется размещение объекта капитального строительства (за исключением минимального процента застройки, который должен соблюдаться в отношении каждого земельного участка).

В случае, если градостроительные планы земельных участков подготовлены на основании разных редакций настоящих Правил, градостроительный регламент принимается по градостроительному плану земельного участка, выданному в более поздний срок.

6) Минимальный отступ от границы земельного участка, смежной с землями или земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, - 1 метр до объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящими Правилами.

7) Минимальный отступ от границы земельного участка с видом разрешенного использования 2.3, смежной с земельным участком с видом разрешенного использования 2.3, до объектов капитального строительства не подлежит установлению.

8) Расстояния измеряются до наружных граней стен зданий, строений, сооружений.

9) В случае отсутствия централизованных систем водоотведения минимальное расстояние от границ земельного участка до выгребных ям и надворных туалетов, расположенных в границах данного земельного участка, - 5 метров, за исключением границ земельных участков, примыкающих к улично-дорожной сети, где минимальное расстояние до выгребных ям и надворных туалетов, расположенных в границах данного земельного участка, - 2 метра.

14.2. Исключена с 15 января 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 23 декабря 2020 г. N 60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14.3. Максимальный и минимальный процент застройки в границах земельного участка определять как отношение суммарной площади застройки планируемых и существующих зданий, расположенных в границах земельного участка, к площади земельного участка.

14.4. Для всех территориальных зон уровень обеспеченности стоянками для временного хранения легковых автомобилей у объектов общественного назначения - не менее показателя, приведенного в таблице.

Наименование объекта	Количество вновь обустраиваемых машино-мест
Объекты, предназначенные для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги	1 на 100 м2 общей площади объекта
Объекты делового управления	1 на 100 м2 общей площади объекта
Научно-исследовательские и проектные институты	1 на 220 м2 общей площади объекта
Объекты общего (дошкольного, начального, основного, среднего) образования	по заданию на проектирование, но не менее 1 на 100 учащихся
Объекты среднего и высшего профессионального образования	Суммарно: 1 на 4 преподавателей и сотрудников и 1 на 10 студентов очной формы обучения
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых	1 на 25 м2 общей площади клубных помещений
Больницы, диспансеры, перинатальные центры и другие стационары регионального и межрайонного уровня	Суммарно: 20 на 100 работающих и 20 на 100 коек
Больницы, диспансеры, родильные дома и другие стационары городского, участкового уровня	Суммарно: 7 на 100 работающих и 5 на 100 коек
Стационары, выполняющие функции больниц скорой помощи, станции скорой помощи	1 автомобиль скорой помощи на 10 тыс. жителей
Поликлиники, амбулатории	Суммарно: 7 на 100 работающих и 3 на 100 посещений
Объекты бытового обслуживания	1 на 100 м2 общей площади объекта
Бильярдные, боулинги	1 на 4 единовременных посетителей
Спортивно-зрелищные объекты	1 на 30 посадочных мест для зрителей
Объекты для занятий спортом в помещениях	1 на 55 м2 общей площади объекта
Аквапарки	1 на 7 единовременных посетителей
Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 м2	1 на 7 единовременных посетителей
Объекты культурно-досуговой деятельности	1 на 20 зрительских мест (единовременных посетителей)
Объекты торговли (магазины, торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы))	1 на 90 м2 общей площади объекта
Рынки	1 на 40 м2 общей площади рынка
Объекты общественного питания общегородского значения (рестораны, кафе и др.)	1 на 5 посадочных мест
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы	1 на 7 единовременных посетителей
Гостиницы	15 на 100 мест
Культовые здания и сооружения	1 на 10 единовременных посетителей (не менее 10 на объект)

Варианты размещения парковочных мест:

- в границах земельного участка строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства;

- на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве аренды или собственности, с видом разрешенного использования 2.7.1 "Хранение автотранспорта", 12.0 "Земельные участки (территории) общего пользования" или 12.0.2 "Благоустройство территории".

При размещении обвалованных стоянок (с использованием эксплуатируемой крыши стоянки автомобилей для проездов, благоустройства и озеленения) их площадь застройки не учитывается в показателе максимального процента застройки в границах земельного участка.

При расчете показателя обеспеченности объектов стоянками не допускается учитывать существующие автостянки, за исключением случаев строительства нового объекта капитального строительства на месте снесенного объекта либо реконструкции объекта капитального строительства, когда при расчете показателя обеспеченности объекта стоянками допустимо учитывать машино-места, созданные ранее для снесенного или реконструируемого объекта в установленном порядке.

14.4.1. У объектов капитального строительства площадью более 100 кв. м, размещаемых на земельных участках с кодами видов разрешенного использования 2.7 (размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования кодов 3.6, 4.4, 4.6, 5.1.2), 3.3, 3.5.2, 3.6.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.10, 5.1.1, 5.1.2 в территориальных зонах Ж-1, Ж-1.2, Ж-2, Ж-3, Ж-3.1, О-1, О-2, О-3, Р-4, должны быть оборудованы велопарковки. При этом стойки фиксации рекомендуется размещать на расстоянии не менее 0,6 м от фасадов зданий; не должна сокращаться ширина тротуара со стороны главного входа в здание

14.5. Максимальная этажность объектов капитального строительства на территории города Иванова составляет четырнадцать этажей, если иное не установлено настоящими Правилами.

14.6. Допускается в отношении земельных участков применять предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны в соответствии с Правилами, действующими на 01.01.2020, при выполнении в совокупности следующих условий:

- вид разрешенного использования земельного участка соответствует действующей редакции Правил землепользования и застройки города Иванова;

- земельный участок расположен на территории, отображенной на карте градостроительного зонирования как территория, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории;

- земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой подготовлен и утвержден в соответствии с Правилами, действующими на 01.01.2020, проект планировки территории.

При этом применение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельных участков, отвечающих перечисленным требованиям, используются при проектировании объектов капитального строительства до момента реализации проекта планировки территории.

14.7. Территория, обозначенная на карте градостроительного зонирования как территория квартальной застройки, должна быть застроена по квартальному принципу: не менее чем с двух сторон земельного участка фасады объектов капитального строительства должны быть расположены вдоль красных линий с застройкой каждой из этих сторон земельного участка не менее чем на 60%. Максимальный процент застройки в границах земельного участка для таких территорий не устанавливать. В части иных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территорий, обозначенных на карте градостроительного зонирования как территории квартальной застройки, применяются общие положения настоящих Правил.

15. Застройка в границах земельного участка во всех территориальных зонах должна осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Информация об изменениях:

Часть 16 изменена с 3 декабря 2021 г. - Решение Ивановской городской Думы от 24 ноября 2021 г. N 202

См. предыдущую редакцию

16. При наличии утвержденных требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территорий достопримечательных мест местного (муниципального) и регионального значения либо предмета охраны достопримечательных мест местного (муниципального) и регионального значения, градостроительный регламент в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территорий достопримечательных мест местного (муниципального) и регионального значения, определяется нормативным правовым актом об утверждении таких требований либо предмета охраны (далее - НПА) и настоящими Правилами в части, не противоречащей указанным нормативным правовым актам.

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах территорий достопримечательных мест местного (муниципального) и регионального значения, принимаются в соответствии с НПА в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков.

В частности, если иное не установлено НПА, в границах таких территорий действуют следующие параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1) максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70%;

2) минимальный процент озеленения в границах земельного участка - 10%;

3) при размещении многоквартирного дома в границах земельного участка многоквартирного дома необходимо предусматривать нормируемые элементы благоустройства:

площадки для игр детей - из расчета 0,7 м2/чел.;

площадки для отдыха взрослого населения - из расчета 0,1 м2/чел.

При расчете площади нормируемых элементов благоустройства число человек принимать равным числу жителей многоквартирного дома при расчетной обеспеченности общей площадью жилых помещений 30 м2/чел.

Допускается предусматривать размещение общих нормируемых элементов благоустройства на группу многоквартирных домов вне границ земельных участков многоквартирных домов при наличии таких решений в утвержденной документации по планировке соответствующей территории. При этом должна быть обеспечена не более чем 400-метровая доступность нормируемых элементов благоустройства для жителей соответствующего элемента планировочной структуры;

4) уровень обеспеченности стоянками для хранения легковых автомобилей:

- у объектов обслуживания, указанных в части 14.4 настоящей статьи, - не менее показателя, приведенного в части 14.4 настоящей статьи;

- многоквартирные дома должны быть обеспечены автостоянками из расчета 0,6 машино-мест на 1 квартиру.

Стоянки автомобилей, предназначенные для хранения преимущественно легковых автомобилей и других мототранспортных средств, могут быть: встроенными, встроенно-пристроенными, отдельно стоящими, пристроенными, подземными, наземными закрытого типа, плоскостными открытого типа, открытого типа, обвалованными при условии соблюдения требований технических регламентов. При размещении обвалованных и подземных стоянок (с использованием эксплуатируемой крыши стоянки автомобилей для благоустройства и озеленения, игровых и спортивных площадок) их площадь застройки не учитывается в показателе максимального процента застройки в границах земельного участка.

Варианты размещения парковочных мест для многоквартирного дома:

- в границах земельного участка многоквартирного дома;

- на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве аренды или собственности, с видом разрешенного использования 2.7.1 "Хранение автотранспорта".

Допускается в расчете автостоянок учитывать:

- существующие автостоянки (на земельном участке с видом разрешенного использования 2.7.1) при условии, если проектом планировки территории, утвержденным в соответствии с действующими на момент получения разрешения на строительство Правилами, обоснована достаточность имеющихся автостоянок в отношении проектируемой территории;

- парковки общего пользования (муниципальные парковки), в том числе планируемые, если их создание планируется не позднее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

При этом должна быть обеспечена не более чем 400-метровая доступность автостоянок для жителей соответствующего многоквартирного дома. Для определения доступности расстояние измеряется как горизонтальное положение от границ земельного участка многоквартирного дома до ближайшей точки автостоянки.

5) В случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства (зданий) необходимо получение решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов в соответствии с порядком, установленным на территории городского округа Иваново в соответствии с нормативным правовым актом, издаваемым Администрацией города Иванова.