Приложение 5. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ивановской области

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 17 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 15 июня 2020 г. N 282-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к подпрограмме
"Искусство"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2018 г., 1 апреля 2019 г., 15 июня 2020 г., 27 января 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ивановской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере культуры, в части укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ивановской области, включая выполнение ремонтных работ, модернизацию материально-технической базы и разработку проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ учреждений.

3. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий являются:

а) для выполнения ремонтных работ:

актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области;

наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на выполнение работ по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры Ивановской области;

б) для модернизации материально-технической базы:

актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области;

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по модернизации материально-технической базы учреждений;

в) для разработки проектно-сметной документации:

актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области;

наличие акта технического заключения о состоянии зданий и сооружений.

4. Отбор муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий осуществляет рабочая группа Департамента культуры и туризма Ивановской области в порядке, сроки и в соответствии с документами, установленными приказом Департамента культуры и туризма Ивановской области, по отдельным критериям в диапазонах оценки, приведенных в нижеследующих таблицах.

Таблица 1

Критерии оценки муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидии в части выполнения ремонтных работ

N п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области	0 - социально-экономическая проблема незначима; от 1 до 5 - социально-экономическая проблема решается; от 5 до 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на выполнение работ по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры Ивановской области	0 - отсутствие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы; 10 - наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы

Таблица 2

Критерии оценки муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидии в части модернизации материально-технической базы

N п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области	0 - социально-экономическая проблема незначима; 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по модернизации материально-технической базы учреждений;	0 - отсутствие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий по модернизации материально-технической базы учреждений; 10 - наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий по модернизации материально-технической базы учреждений

Таблица 3

Критерии оценки муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидии в части разработки проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ

N п/п	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области, в муниципальных учреждениях культуры Ивановской области	0 - социально-экономическая проблема незначима; 10 - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение
2.	Наличие акта технического заключения о состоянии зданий и сооружений	0 - отсутствие акта технического заключения о состоянии зданий и сооружений; 10 - наличие акта технического заключения о состоянии зданий и сооружений

5. Рабочая группа определяет результаты отбора муниципальных образований Ивановской области путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию, проводит по результатам отбора в порядке убывания баллов ранжирование представленных документов и формирует на основе проведенного ранжирования перечень муниципальных образований Ивановской области на получение субсидии. Объем субсидии определяется Департаментом культуры и туризма Ивановской области исходя из утвержденной сметной стоимости проведения ремонтных работ, модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Ивановской области, разработки проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ и объема бюджетных ассигнований, заявленных муниципальным образованием Ивановской области на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту культуры и туризма Ивановской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Результаты отбора муниципальных образований Ивановской области на получение субсидий оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента культуры и туризма Ивановской области.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом культуры и туризма Ивановской области в соответствии с результатами отбора и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии. Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области) - 99%.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом культуры и туризма Ивановской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии - количество муниципальных учреждений культуры Ивановской области, осуществивших мероприятия по укреплению материально-технической базы.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 30 января 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 января 2021 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом культуры и туризма Ивановской области и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значение результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом культуры и туризма Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется данная субсидия;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) ответственность за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 30 января 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 января 2021 г. N 6-п

См. предыдущую редакцию

11. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов".

12. Муниципальные учреждения культуры Ивановской области расходуют полученные средства строго по целевому назначению.

13. Утратил силу с 17 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 15 июня 2020 г. N 282-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

16. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность предоставляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом культуры и туризма Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.