Приложение 1. Правила обращения за пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 декабря 2016 г. N 469-п в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27 марта 2012 г. N 101-п

Правила
обращения за пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2012 г., 26 марта 2013 г., 20 октября, 30 декабря 2016 г., 30 октября, 22 декабря 2017 г., 23 мая 2019 г., 27 апреля, 25 мая, 9 июля, 28 августа, 12 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 декабря 2016 г. N 469-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила регулируют порядок обращения за пособием на ребенка (далее - Пособие), установленным Законом Ивановской области от 21.12.2004 N 177-ОЗ "О пособии на ребенка в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области), а также его назначения, выплаты, организации доставки и иные вопросы организации предоставления Пособия.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 194-п

См. предыдущую редакцию

2. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), имеющему в соответствии с законодательством Ивановской области право на его получение (далее - получатели), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет, за исключением детей-инвалидов, которым пособие на ребенка выплачивается до окончания обучения в общеобразовательной организации, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) в семьях, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, определенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 мая 2019 г. N 184-п

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 мая 2020 г. N 235-п (в ред. постановления Правительства Ивановской области от 12 ноября 2020 г. N 556-п) действие абзаца первого пункта 3 (в части назначения пособия на ребенка на 12 месяцев с месяца обращения со всеми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя) настоящего приложения было приостановлено до 1 апреля 2021 г.

3. Пособие назначается территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - орган социальной защиты населения) по месту проживания заявителя на 12 месяцев с месяца обращения со всеми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и выплачивается за прошлое время, не более чем за 6 месяцев до месяца обращения, но не ранее месяца наступления права или месяца прекращения выплаты Пособия.

ГАРАНТ:

Действие положений абзаца второго пункта 3 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2018 г.

Пособие выплачивается ежемесячно по выбору получателя через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления на счет получателя в кредитной организации.

При этом при представлении документов, предусмотренных пунктами 9, 9.1 и 9.2 настоящих Правил, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с 1 по 15 число месяца Пособие выплачивается в течение месяца, следующего за месяцем подачи документов, а при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца - в течение второго месяца, следующего за месяцем подачи документов, и далее ежемесячно за текущий календарный месяц.

Указанные в абзаце третьем настоящего пункта сроки выплаты Пособия применяются также в случае представления документов, предусмотренных абзацем первым пункта 17 и абзацем вторым пункта 18 настоящих Правил.

4. Пособие назначается на каждого ребенка в размере, установленном в соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 10 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 194-п

См. предыдущую редакцию

5. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

6. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если в отношении ребенка установлено отцовство или ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы записи актов гражданского состояния сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

7. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов не исполняется в случаях:

а) розыска должника по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов;

б) розыска органами внутренних дел должника, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям;

в) отсутствия у должника заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, тюрьмах, воспитательных колониях);

г) нахождения должника на принудительном лечении по решению суда;

д) отсутствия у должника заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

е) постоянного проживания должника на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие в повышенном размере выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 октября 2016 г. N 359-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

прохождения отцом ребенка военной службы по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца (матери) ребенка в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 марта 2013 г. N 107-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Пособие назначается на основании обращения одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), их законных представителей или лиц, уполномоченных ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и необходимых документов.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.1 изменен с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 мая 2019 г. N 184-п

См. предыдущую редакцию

9.1. К необходимым документам относятся:

а) заявление по форме, установленной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - заявление);

б) документы, удостоверяющие личность родителя ребенка;

в) свидетельство о рождении ребенка (детей) либо иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие факт рождения и регистрации детей;

г) документ (информация) о месте жительства ребенка и его совместном проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем). Если родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся за назначением Пособия, и ребенок совместной регистрации не имеют, но проживают вместе фактически по месту жительства ребенка или родителя, факт их совместного проживания подтверждается актом обследования проживания семьи, составленным органом социальной защиты населения;

д) документы о доходах членов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением Пособия, либо об отсутствии доходов по независящим от семьи причинам;

е) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

ж) в случае если для назначения Пособия необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, - документы, подтверждающие получение согласия иных лиц или их законных представителей на обработку их персональных данных. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) документы, уточняющие родственные отношения заявителя и ребенка: свидетельство о заключении или расторжении брака; свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени, иные документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 октября 2016 г. N 359-п в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. В следующих случаях для назначения Пособия дополнительно к документам, указанным в пункте 9.1 настоящих Правил, необходимы:

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2.1 изменен с 12 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 9 июля 2020 г. N 328-п

Действие положений абзаца девятого подпункта 9.2.1 пункта 9.2 настоящего приложения 1 (в редакции постановления Правительства Ивановской области от 9 июля 2020 г. N 328-п) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9.2.1. Если родитель (родители) не работает, не учится (не работают, не учатся):

а) документ (информация) из органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице;

б) справка (информация) из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, или о получении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

в) справка (информация) о содержании родителя (усыновителя) под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства или о нахождении в местах лишения свободы;

г) справка о нахождении родителя (усыновителя) на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

д) справка (информация) о нахождении родителя (усыновителя) в розыске;

е) справка (информация) администрации муниципального образования (отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до трех лет в - в случае если родитель не состоит на учете в органах государственной службы занятости населения;

ж) справка детской поликлиники о нахождении трех и более детей в возрасте до 8 лет на домашнем воспитании и о непосещении ими образовательных организаций.

В дополнение к документам, указанным в подпунктах "а" - "ж" настоящего подпункта, представляется трудовая книжка и (или) информация о трудовой деятельности, сформированная в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, военный билет или другой документ, содержащий информацию о последнем месте работы (службы).

9.2.2. Если родитель (родители) работает (работают) у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - трудовой договор.

9.2.3. На ребенка (детей) старше 16 лет - справка об учебе в общеобразовательной организации.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2.4 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 194-п

См. предыдущую редакцию

9.2.4. На инвалидов с детства старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, - сведения, подтверждающие факт установления инвалидности.

9.2.5. Для назначения Пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством):

а) документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

б) документ (информация) о неполучении денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

9.2.6. Если другой родитель (усыновитель) зарегистрирован по другому адресу, - документ (информация) из органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им Пособия.

9.2.7. При смене места жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - справка (информация) органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства родителя о прекращении выплаты Пособия.

9.2.8. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей одиноких матерей - справка (информация) органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2.9 изменен с 10 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 194-п

См. предыдущую редакцию

9.2.9. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия, - один из следующих документов:

а) справка (информация) территориального органа Федеральной службы судебных приставов о розыске должника;

б) справка (информация) органов внутренних дел о розыске должника, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям;

в) справка (информация) из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под стражей, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения требований о взыскании алиментов;

г) справка (информация) из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

9.2.10. Для назначения Пособия в повышенном размере на детей военнослужащих - один из следующих документов:

а) справка (информация) военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

б) справка (информация) военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в ней отца (матери) ребенка.

9.2.11. В случае снятия ребенка с полного государственного обеспечения - справка, подтверждающая данный факт.

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2 дополнен подпунктом 9.2.12 с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 мая 2019 г. N 184-п

9.2.12. Если родители являются получателями алиментов - справка о произведении удержания алиментов, об удержанных суммах алиментов с места работы должника, или копии корешков почтовых переводов, или справка кредитной организации, где алименты зачисляются на вклад получателя, или информация Федеральной службы судебных приставов, или соглашение об уплате алиментов.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 мая 2019 г. N 184-п

См. предыдущую редакцию

10. Прием заявления и документов для назначения Пособия осуществляется органами социальной защиты населения или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту проживания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения Пособия, могут быть направлены в форме электронных документов.

Требования к заполнению заявления и к документам, необходимым для принятия решения о предоставлении Пособия, устанавливаются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

Взаимодействие органов социальной защиты населения, многофункциональных центров с заявителем при предоставлении Пособия осуществляется с учетом общих требований к предоставлению государственных услуг, предусмотренных главой 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 8 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 394-п

См. предыдущую редакцию

11. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключением следующих документов (сведений), которые орган социальной защиты населения или многофункциональный центр самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе:

а) документ (информация) о месте жительства (пребывания) ребенка и его совместном проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

б) информация о размерах пенсий, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением Пособия;

в) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

г) информация органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице;

д) информация территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, или о получении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

е) информация о неполучении денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

ж) информация органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им Пособия;

з) информация органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства родителя (опекуна) о прекращении выплаты Пособия;

и) информация территориального органа Федеральной службы судебных приставов о розыске должника, размере перечисляемых алиментов или о неполучении доходов в виде алиментов в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов;

к) информация органов внутренних дел о розыске должника, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям, а также о розыске лица на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

л) информация военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

м) информация территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний о содержании лица под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства или о нахождении в местах лишения свободы;

н) информация администрации муниципального образования (отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до трех лет в дошкольную образовательную организацию;

о) информация территориального органа Фонда социального страхования о назначении страховых выплат с указанием вида, размера, срока назначения - для получателей страховых выплат;

п) сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации о факте установления инвалидности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 октября 2016 г. N 359-п настоящее приложение дополнено пунктом 11.1

11.1. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

Документы, необходимые для назначения Пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

Иностранные документы, представляемые для назначения Пособия, должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При наличии оснований для отказа в приеме документов орган социальной защиты населения, многофункциональный центр в течение 5 рабочих дней со дня приема документов возвращает заявителю заявление и представленные документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 8 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 394-п

См. предыдущую редакцию

13. Дата приема заявления и всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан.

Факт и дата приема заявления и всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждается распиской о приеме документов, выдаваемой органом социальной защиты населения, многофункциональным центром.

В случае обнаружения признаков, указывающих на то, что информация, содержащаяся в представленных заявителем или поступивших в порядке межведомственного взаимодействия документах, может являться недостоверной либо должным образом не подтверждена, орган социальной защиты населения принимает решение о проведении дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных документах.

Решение о назначении (отказе в назначении) Пособия, в том числе в случае проведения дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных заявителем документах, принимается в сроки, установленные Законом Ивановской области.

Уведомление о назначении (отказе в назначении) Пособия, проведении дополнительной проверки направляется (вручается) заявителю указанным в заявлении способом (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и даты окончания срока принятия решения (в случае проведения дополнительной проверки информации, содержащейся в представленных документах) либо с указанием причин отказа в назначении Пособия и порядка обжалования принятого решения.

14. Основаниями для отказа в назначении Пособия являются несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей 1 Закона Ивановской области, и (и