Приложение. Государственная программа Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 18 февраля 2016 г. N 43-п

Государственная программа Ивановской области
"Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 10 ноября, 21 декабря 2016 г., 26 апреля, 17 мая, 24 августа, 6, 28 декабря 2017 г., 30 мая, 24 июля, 13 августа, 24 декабря 2018 г., 9, 26 апреля, 15 июля, 23 декабря 2019 г., 20 марта, 1 апреля, 12 мая, 5 июня, 4 сентября, 28 декабря 2020 г., 9 февраля, 17 марта, 23 апреля, 4, 23 июня, 15 июля, 10 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 15 июля 2021 г. N 320-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области
Срок реализации Программы	2016 - 2024 годы
Перечень подпрограмм	1. Развитие физической культуры и массового спорта 2. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва
Администратор Программы	Департамент спорта Ивановской области
Ответственный исполнитель	Департамент спорта Ивановской области
Исполнители	Департамент спорта Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
Цель (цели) Программы	Создание для всех категорий и групп населения Ивановской области условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, подготовка спортивного резерва
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Ивановской области от 3 до 79 лет. 2. Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. 3. Численность спортсменов, представляющих Ивановскую область, направляемых для участия в выездных мероприятиях, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 90554100,91 руб., 2017 год - 85722853,31 руб., 2018 год - 207748079,32 руб., 2019 год - 392055345,42 руб., 2020 год - 983245813,86 руб., 2021 год - 304916364,81 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 8825448,10 руб., 2022 год - 180484392,96 руб., 2023 год - 430986544,89 руб., 2024 год - 120691458,86 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 83164900,91 руб., 2017 год - 77849553,31 руб., 2018 год - 190620279,32 руб., 2019 год - 205588145,42 руб., 2020 год - 322199313,86 руб., 2021 год - 276911864,81 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 3349848,10 руб., 2022 год - 169902192,96 руб., 2023 год - 191101344,89 руб., 2024 год - 120691458,86 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год - 7389200,00 руб.; кроме того, остатки прошлых лет - 2084619,19 руб.; 2017 год - 7873300,00 руб., 2018 год - 17127800,00 руб., 2019 год - 186467200,00 руб., 2020 год - 661046500,00 руб., 2021 год - 28004500,00 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 5475600,00 руб., 2022 год - 10582200,00 руб., 2023 год - 239885200,00 руб., 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение обеспеченности жителей Ивановской области объектами спортивной инфраструктуры; - создание условий для роста популярности систематических занятий физической культурой и спортом среди жителей Ивановской области; - повышение доступности учреждений физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья; - рост числа регулярно занимающихся физкультурой до 50% от всего населения к 2024 году; - улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости; - преодоление дефицита высококвалифицированных кадров; - развитие спорта высших достижений; - предотвращение вовлечения молодежи в преступную деятельность

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 20 марта 2020 г. N 124-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Развитие и популяризация физической культуры и спорта среди населения, пропаганда среди детей и молодежи здорового образа жизни и вовлечение их в спортивную жизнь региона - это основополагающие факторы формирования здорового общества в целом и повышения качества жизни его отдельных граждан. Уровень развития и доступности спорта и физической культуры является одним из индикаторов, определяющих комфортность среды обитания людей.

Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта направлена на увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Активизация данной работы в городах и районах области позволила увеличить количество занимающихся всеми формами физической культуры и спорта с 23,9% в 2014 году до 27,0% в 2015 году.

Развитие массового спорта, а также спорта высших достижений невозможно без обеспечения материально-технической базы. В соответствии с этим решение вопроса по строительству и реконструкции комплексных спортивных сооружений находится в центре внимания Департамента спорта Ивановской области и руководителей муниципальных образований.

На начало 2015 года на территории Ивановской области функционировало 1986 спортивных сооружений различных типов, из них 22 стадиона, 1005 плоскостных сооружений (что составляет 28,7% от общего количества спортивных сооружений), 29 бассейнов (что составляет 8% от общего количества спортивных сооружений) и 515 физкультурно-спортивных залов (что составляет 60,8% от общего количества спортивных сооружений). В 2014 году в регионе функционировало 1805 спортивных сооружений.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в 2015 году продолжались работы по строительству спортивных объектов на территории Ивановского региона:

готовность физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном в г. Родники составляет 70%;

завершено строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в Приволжском районе; в ближайшее время объект начнет функционировать;

в рамках реализации подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" для детско-юношеской спортивной школы "Волжанин" в г. Кинешма приобретено футбольное поле с искусственным покрытием;

в 2015 году начались занятия во вновь построенном зале для футбола на стадионе "Локомотив" в г. Иваново.

В целом в последние годы в регионе наблюдается положительная динамика возведения спортивных сооружений. Несмотря на общее увеличение числа спортивных сооружений, Ивановская область отстает по показателю обеспеченности жителей спортивными сооружениями и от среднероссийского уровня (в 2015 году - 26% от нормативной единовременной пропускной способности), и от уровня регионов-соседей по Центральному федеральному округу (Костромская область - 26,8%, Владимирская область - 32,5%, Ярославская область - 27,1%).

На начало 2014 года обеспеченность Ивановской области плоскостными спортивными сооружениями составила 10,2 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 19,5 тыс. кв. м; спортивными залами - 1,14 тыс. кв. м на 10 тыс. населения при нормативной потребности 3,5 тыс. кв. м; плавательными бассейнами - 42,8 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения при нормативной потребности 750 кв. м.

Недостаточное количество спортивных объектов и их удаленность от местожительства препятствует широкому вовлечению жителей региона в занятия физкультурой и спортом. Однако процент населения, занимающегося спортом, растет, и если в 2011 году доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составляла 13,6%, в 2012 году - 20,2%, то к 2015 году она уже составила 25% от общего населения региона.

Таким образом, в результате ввода новых спортивных объектов и эффективной пропаганды физкультуры и спорта почти каждый четвертый житель региона занимается физкультурой и спортом на постоянной основе.

Показатели, характеризующие развитие физической культуры и массового спорта в Ивановской области, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Показатели, характеризующие развитие физической культуры и массового спорта в Ивановской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	23,0	25,0	27,0
2.	Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями	% от единовременной пропускной способности	21,1	22	26,0
3.	Количество организованных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий	мероприятий	215	210	220
4.	Число участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий	тыс. человек	20,0	21,0	22,0
5.	Количество выездных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации, для участия в которых направлялись спортсмены, представляющие Ивановскую область	мероприятий	235	230	235
6.	Численность спортсменов, представляющих Ивановскую область, направленных для участия в выездных мероприятиях, включенных в Единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации	человек	985	980	990

Сохранение текущих объемов строительства и реконструкции спортивных объектов и темпов их ввода позволит к концу 2018 года смягчить проблему нехватки спортивных сооружений в Ивановской области. Для того чтобы развитие физкультуры и спорта на территории области сохранило свои темпы, необходимо направить усилия на софинансирование строительства и реконструкции спортивных объектов, расположенных на территории Ивановской области, за счет средств федерального бюджета. В ином случае рост обеспеченности спортивными сооружениями практически остановится.

Ввод в действие новых спортивных объектов оказывает позитивное влияние не только на развитие массового спорта, но и на подготовку спортивного резерва, развитие спорта высших достижений.

В настоящее время в Ивановской области осуществляют свою деятельность 59 физкультурно-спортивных общественных организаций, получивших государственную аккредитацию. В 2015 году на их поддержку выделялись субсидии на цели, связанные с организацией физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и участием спортсменов Ивановской области в соревнованиях.

В прошедшем году на территории региона проведено 250 мероприятий с общим количеством участников более 20 тыс. человек, 240 выездных спортивных и физкультурных мероприятий в соответствии с Единым календарным планом Минспорта России. 7 ведущих спортсменов Ивановской области стали победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы по видам спорта: прыжки на батуте, спортивное ориентирование, спортивная аэробика, гиревой спорт, дзюдо и каратэ.

В 2012 - 2014 годах 83 спортсмена приняли участие в соревнованиях ранга Чемпионата России и выше, 24 из них заняли призовые места.

В 2015 году спортивное звание "Мастер спорта России" присвоено 55 спортсменам, "Мастер спорта России международного класса" - 2 спортсменам, "Заслуженный мастер спорта России" - 1 спортсмену, кандидат в мастера спорта - 238 спортсменам.

В рамках государственной поддержки спорта и стимулирования спортсменов высокого класса в 2015 году осуществлялась выплата именных стипендий.

Сборная команда Ивановской области достойно представляла наш регион на Х Всероссийских сельских спортивных зимних играх, где заняла второе место. В состав команды вошли спортсмены сельских поселений из Ивановского, Приволжского, Комсомольского и Савинского муниципальных районов.

Особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с календарным планом областных физкультурных и спортивных мероприятий Ивановской области на 2015 год проведено 25 спортивных мероприятий среди спортсменов с нарушением слуха, зрения, интеллекта, с поражением опорно-двигательного аппарата, а также обеспечено участие спортсменов-инвалидов в выездных всероссийских, межрегиональных и международных спортивных мероприятиях.

В сентябре 2015 г. состоялась VII Параспартакиада Ивановской области, в которой приняли участие команды 25 муниципальных образований Ивановской области, кроме Верхнеландеховского и Ильинского районов. Общее количество участников составило 235 человек, в том числе 180 спортсменов-инвалидов.

Нельзя оставить без внимания футбольный клуб "Текстильщик", который в сезоне 2014 - 2015 гг. в первенстве России, во втором дивизионе, зона "Запад", финишировал на 5 месте, а в сезоне 2015 - 2016 гг. делит третье место с командой футбольного клуба "Долгопрудный".

В 2015 году баскетбольный клуб "Энергия", выступая в Премьер-лиге чемпионата России, добился наивысшего достижения в своей карьере, заняв 6 место, получил право участия в лиге Европы.

В соответствии с Приказом Минспорта России от 26.12.2019 N 1117 "Об утверждении перечня базовых видов спорта" за Ивановской областью закреплены 14 видов спорта - баскетбол, бокс, волейбол, легкая атлетика, прыжки на батуте, спортивная борьба, тхэквондо, фехтование, футбол, художественная гимнастика, конькобежный спорт, спортивная аэробика, спортивное ориентирование и спорт глухих.

Абзац утратил силу с 17 июля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 15 июля 2019 г. N 279-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Основная проблема развития спорта высших достижений и подготовки олимпийского резерва в Ивановской области такая же, как в сфере физкультуры и массового спорта, - нехватка современных спортивных сооружений. Кроме того, можно выделить следующие проблемы:

- отсутствие стратегии развития базовых видов спорта и спортивных школ;

- отсутствие центра спортивной подготовки летних и зимних видов спорта, культивируемых на территории Ивановской области;

- снижение профессионализма тренерского состава, произошедшее вследствие отсутствия системы повышения квалификации специалистов и тренеров-преподавателей спортивных школ, а также системы их социального обеспечения.

Значительная роль в популяризации физкультуры и спорта и вовлечении детей и подростков в систематические занятия спортом принадлежит учреждениям, подведомственным Департаменту спорта Ивановской области.

В 8 областных государственных организациях дополнительного образования в области физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку по олимпийским и неолимпийским видам спорта, занимаются более 3500 учащихся. Реализуются программы подготовки по 25 видам спорта, 12 из которых являются олимпийскими (лыжные гонки, баскетбол, прыжки на батуте, конькобежный спорт, художественная гимнастика, бокс, греко-римская борьба и другие).

Всего в Ивановской области осуществляют свою деятельность 35 учреждений дополнительного образования сферы физической культуры и спорта, в которых занимаются более 20000 человек.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 9 февраля 2021 г. N 44-п

См. предыдущую редакцию

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Ивановской области от 3 до 79 лет	процентов	27,0	28,0	34,1	36,8	38,4	41,6	44,7	47,4	50
2.	Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	процентов	26,0	27,3	42,2	44	46,0	48,5	50	51	53
3.	Численность спортсменов, представляющих Ивановскую область, направляемых для участия в выездных мероприятиях, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации	человек	900	990	990	990	990	990	990	990	990

Пояснения по целевым индикаторам (показателям), используемым в Программе

1. Доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Ивановской области от 3 до 79 лет.

Рассчитывается по формуле:

, где

- доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- численность занимающихся физической культурой и спортом. Источники информации: "Информация о физической культуре и спорте", пункт 47.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р. Данные статистического наблюдения, определенные Методикой выявления доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, разработанной Министерством спорта Российской Федерации;

- численность населения Ивановской области, по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.

Рассчитывается по формуле:

, где

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;

- фактическая единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений.

Источник информации: "Информация о физической культуре и спорте", пункт 47.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р;

- необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22.03.2018 N 244.

3. Численность спортсменов, представляющих Ивановскую область, направляемых для участия в выездных мероприятиях, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации.

Источник информации: Департамент спорта Ивановской области.