Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением с 29 октября 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 октября 2021 г. N 503-п

Приложение
к подпрограмме
"Транспортное обслуживание населения
Ивановской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом

1. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом (далее - Субсидия, мероприятия) осуществляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) с целью обновления подвижного состава городского наземного электрического транспорта.

2. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях финансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципальных образований Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

3. Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области устанавливается в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка.

4. Заявки муниципальных образований Ивановской области для участия в отборе на получение Субсидий (далее - Заявка) на софинансирование мероприятий направляются в Департамент в срок с 1 августа по 15 августа года, предшествующего году предоставления Субсидии, в 2021 году - в срок до 01.11.2021 по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования Ивановской области. К Заявке должны быть приложены:

а) копия муниципальной программы, предусматривающая мероприятие, на софинансирование которого предоставляется Субсидия;

б) выписка из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) документы, подтверждающие наличие в муниципальном образовании Ивановской области городского наземного электрического транспорта общего пользования;

г) пояснительная записка с обоснованием необходимости выделения Субсидии на мероприятия, предусмотренные муниципальной программой;

д) расчет Субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

е) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка (копии соглашений, договоров, счетов, платежных документов, документов о приемке товаров, бухгалтерской и статистической отчетности).

Копии документов, представляемых в составе приложения к Заявке, должны быть заверены уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, прошиты, пронумерованы - для копии, насчитывающей более одного листа текста.

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

5. Методика расчета Субсидии.

Расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

, где

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год;

- объем бюджетных ассигнований, определяемый с учетом абзацев второго и третьего подпункта "б" пункта 2, подпунктов "г - е" пункта 4 настоящего Порядка, предусмотренный законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления Субсидий;

- количество единиц подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования в i-м муниципальном образовании Ивановской области;

- общее количество единиц подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях Ивановской области;

- численность населения i-го муниципального образования Ивановской области, чел.;

- общая численность населения в муниципальных образованиях Ивановской области, на территории которых осуществляются регулярные пассажирские перевозки городским наземным электрическим транспортом общего пользования, чел.

Численность населения в муниципальных образованиях принимается в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления Субсидии.

В случае если заявленный размер Субсидии меньше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен заявленному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

В случае если заявленный размер Субсидии больше расчетного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен расчетному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

8. В Соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидии;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет Субсидии, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка.

9. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б - к" пункта 8 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

10. Результатом использования субсидии является количество единиц выпущенного на линию обновленного подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования со сроком эксплуатации до 5 лет.

11. Результаты использования Субсидии и их значения в отношении соответствующих муниципальных образований Ивановской области устанавливаются в Соглашении.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом путем сравнения фактически достигнутых и планируемых значений результата использования Субсидии, установленных Соглашением, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

12. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление Субсидий.

13. Департамент в течение 12 календарных дней после истечения срока подачи Заявок, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидий согласно критерию отбора, определенному пунктом 14 настоящего Порядка, и условиям предоставления Субсидий, определенным пунктом 2 настоящего Порядка.

14. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является осуществление на территории муниципального образования Ивановской области регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом общего пользования.

15. Основаниями для отклонения Заявки являются:

а) несоответствие муниципального образования Ивановской области критерию отбора, предусмотренному пунктом 14 настоящего Порядка;

б) непредставление в установленный пунктом 4 настоящего Порядка срок документов, предусмотренных указанным пунктом;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

16. Департамент в течение 30 календарных дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет муниципальные образования Ивановской области, представившие соответствующие Заявки, об их отклонении.

17. Размер Субсидии, предоставляемой бюджету каждого муниципального образования Ивановской области для дальнейшего утверждения законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, определяется распоряжением Департамента.

18. В случае увеличения размера бюджетных ассигнований бюджета Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, Департамент осуществляет дополнительный отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидии.

Дополнительные Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидии (далее - дополнительная Заявка) по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах "а - е" пункта 4 настоящего Порядка, направляются в Департамент в течение 20 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области, вносящего изменения в закон Ивановской области об областном бюджете в части увеличения в текущем финансовом году размера бюджетных ассигнований, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Расчет дополнительного объема средств, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

, где

- дополнительный размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий муниципальной программы
на соответствующий финансовый год;

- дополнительный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления Субсидий;

- численность населения i-го муниципального образования Ивановской области, чел.;

Численность населения в муниципальных образованиях Ивановской области принимается в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления Субсидии.

В случае если заявленный дополнительный размер Субсидии меньше расчетного дополнительного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен заявленному дополнительному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

В случае если заявленный дополнительный размер Субсидии больше расчетного дополнительного размера Субсидии бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (), то размер предоставляемой Субсидии должен быть равен расчетному дополнительному размеру Субсидии i-го муниципального образования Ивановской области.

Департамент в течение 20 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в подпунктах "а - е" пункта 4 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление Субсидии согласно критерию отбора, предусмотренному пунктом 14 настоящего Порядка, и производит расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету данного муниципального образования Ивановской области.

Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:

б) непредставление в течение 20 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области, вносящего изменения в закон Ивановской области об областном бюджете, и (или) внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в части увеличения в текущем финансовом году размера бюджетных ассигнований бюджета Ивановской области направляемых документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

Об отклонении дополнительных Заявок Департамент в течение 30 дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие дополнительные Заявки.

19. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

20. Перечисление средств Субсидии в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством, на единый счет бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

Доведение предельных объемов финансирования Субсидии осуществляется Департаментом на основании Заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

22. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых в Департамент высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

23. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет органу местного самоуправления муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Муниципальные образования Ивановской области, получившие Субсидию, обеспечивают целевое использование Субсидий и представляют главному распорядителю отчет об использовании Субсидий. Форма отчета и сроки его подачи устанавливаются в Соглашении на предоставление Субсидии.

25. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Не использованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на организацию транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования

городским наземным электрическим транспортом

Заявка
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
для участия в отборе на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом, _____ год

N п/п	Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения)	Размер средств бюджета муниципального образования Ивановской области на софинансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Ивановской области городским наземным электрическим транспортом общего пользования, руб.	Количество единиц подвижного состава городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях, которые используются для перевозки пассажиров и багажа, единиц	Предполагаемый размер субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом общего пользования, руб.

Приложение: на ____ л. в 1 экз.

Глава муниципального образования Ивановской области
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на организацию транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования

городским наземным электрическим транспортом

Расчет
субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Ивановской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городским наземным электрическим транспортом на 20_____год

N п/п	Дата заключения договора на обновление подвижного состава	Подвижной состав		Количество приобретенного (приобретаемого) подвижного состава, ед.	Стоимость приобретенного (приобретаемого) подвижного состава, тыс. руб.	Фактические затраты на приобретение подвижного состава с даты приобретения (в случае заключения договора финансовой аренды (лизинга)) тыс. руб.	Затраты на обновление подвижного состава в 20___году, тыс. руб.
N п/п	Дата заключения договора на обновление подвижного состава	марка	модель
1.
2_
Итого

Глава муниципального образования Ивановской области
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии))

<< Приложение 2. Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения Ивановской области"
	Содержание Постановление Правительства Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 447-п "Об утверждении государственной программы...

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас