Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 1 июля 2021 г. N 307-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 2 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г., 23 апреля 2019 г., 28 августа 2020 г., 1 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (далее - участник отбора, получатель гранта, образовательные организации, грант), а также порядок возврата грантов в случае нарушений условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. К категории получателей гранта относятся организации, расположенные на территории Ивановской области и осуществляющие образовательную деятельность (за исключением областных государственных организаций) по образовательным программам среднего профессионального образования.

1.3. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения обучения граждан Российской Федерации в образовательных организациях в соответствии с установленными контрольными цифрами приема по образовательным программам среднего профессионального образования.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент).

1.5. Грант предоставляется на конкурсной основе (далее - отбор) образовательным организациям, которым установлены контрольные цифры приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, исходя из наилучших условий достижения результатов в соответствии с порядком проведения публичного конкурса, установленного приказом Департамента.

1.6. При формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период) сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 3 календарных дней до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:

приказ Департамента о проведении отбора;

состав конкурсной комиссии (далее - комиссия);

требования к форме и содержанию заявки на участие в отборе, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка (далее - заявка), порядок подачи заявки, правила рассмотрения и оценки заявки;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

сроки, время и место приема заявки на участие в отборе, почтовый адрес, адреса электронной почты для направления документов на участие в отборе;

требования к участникам отбора, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок отзыва и возврата заявки, определяющий в том числе основания для возврата заявки, порядок внесения изменений в заявку;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

результаты предоставления гранта;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.

Заявка на участие в отборе принимается в течение 30 календарных дней с даты, следующей за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.2. Для участия в отборе образовательная организация представляет в Департамент следующие документы:

заявку по форме согласно приложению к настоящему порядку;

обоснование (расчеты) планируемых расходов гранта;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям, специальностям, заверенную руководителем образовательной организации, или выписку из реестра лицензий;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, на участие в получении гранта, оформленное на бланке указанного органа, за подписью руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации.

2.3. Документы на участие в отборе, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются в Департамент участником отбора на бумажном носителе лично или через своего представителя либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.4. Регистрация документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в день их поступления в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрации входящей корреспонденции (далее - Журнал).

В течение 5 рабочих дней Департаментом проводится проверка наличия документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, предусмотренным в пункте 2.7 настоящего Порядка, по итогам которой образовательная организация уведомляется в письменной форме, либо по телефону, указанному в заявке:

а) о возможности участия в отборе;

б) об отклонении заявки с возвратом заявки.

Возврат заявки образовательной организации не препятствует повторной подаче заявки в рамках срока, установленного в объявлении о проведении отбора.

Датой подачи заявки является день ее регистрации в Журнале.

Заявка, поступившая с нарушением срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, не регистрируется и не допускается к участию в отборе, о чем представитель образовательной организации уведомляется в день поступления заявки в письменной форме либо по телефону, указанному в заявке.

2.5. Документы на участие в отборе, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, могут быть отозваны образовательной организацией до окончания срока приема документов путем направления в Департамент обращения в произвольной форме.

2.6. Условием участия в отборе образовательной организации является соответствие на дату начала приема документов на участие в отборе следующим требованиям:

образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

у образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

у образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора документов после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора.

2.8. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки в участии в отборе, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней после даты завершения приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, выносит представленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии (далее - комиссия), состав которой утверждается Департаментом.

Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

2.9. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня передачи указанных документов Департаментом и заключается в их оценке путем проставления баллов каждым членом комиссии по каждому из следующих критериев:

N п/п	Критерии оценки	Оценка в баллах
1.	Уставные цели образовательной организации направлены на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования	соответствие - 5 баллов; несоответствие - 0 баллов
2.	Обоснованность расходов на реализацию целей предоставления гранта	обоснованность - 5 баллов; необоснованность - 0 баллов

2.10. Комиссия может приглашать на заседания представителей участников отбора с целью уточнения возникающих вопросов по представленным документам.

Победителями отбора признаются участники отбора, набравшие наибольшее количество баллов по всем критериям (с учетом лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период).

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) представленных получателями гранта документов требованиям, определенным в пункте 2.7 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации.

2.12. Результаты рассмотрения и оценки документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, оформляются протоколом, который составляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего отбора, и в течение 5 рабочих дней со дня оформления размещаются на едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и включают в себя:

дату, время и место оценки заявок участников отбора;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров и формировании ранжированного списка;

наименование получателя гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

После оформления протокола комиссии Департаментом осуществляется подготовка и подписывается соответствующее решение в форме приказа о предоставлении гранта получателю гранта.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и образовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области.

3.2. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме и в порядке, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие образовательной организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

условие о согласовании Департаментом и образовательной организацией новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении.

3.4. Размер гранта образовательной организации определяется по следующей формуле:

, где:

- размер гранта образовательной организации;

- среднегодовая численность обучающихся по i-й специальности (профессии), определенная по результатам распределения контрольных цифр приема, установленных образовательной организации, с учетом переходящего контингента и выпуска;

- нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, установленные правовым актом Департамента, на единицу государственной услуги по i-й специальности (профессии), реализуемой образовательной организацией;

- количество специальностей (профессий);

- расходы на стипендиальное обеспечение обучающихся образовательной организации.

Расходы на стипендиальное обеспечение обучающихся (C) определяются по следующей формуле:

, где:

- норматив для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета на выплату обучающимся государственной академической стипендии, установленный статьей 7 Закона Ивановской области от 05.07.2013 N 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области";

- среднегодовая численность обучающихся, претендующих на получение государственной академической стипендии, по результатам распределения контрольных цифр приема, установленных образовательной организации, с учетом переходящего контингента и выпуска;

- среднегодовая численность обучающихся, претендующих на получение государственной социальной стипендии, по результатам распределения контрольных цифр приема, установленных образовательной организации, с учетом переходящего контингента и выпуска;

- норматив для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета на выплату обучающимся государственной социальной стипендии, установленный статьей 7 Закона Ивановской области от 05.07.2013 N 66-ОЗ "Об образовании в Ивановской области";

- количество месяцев предоставления государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии (12 месяцев).

3.5. Грант предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта.

3.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале в разделе "Бюджет".

3.7. Департамент финансов Ивановской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Департамента заявки на доведение объемов финансирования перечисляет денежные средства для выплаты гранта на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

3.8. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты гранта на лицевой счет Департамента перечисляет грант на расчетный или корреспондентский счет, открытый образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Результаты использования гранта

4.1. Грант имеет целевой характер и не может быть использован образовательной организацией на цели, не предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.

4.2. Эффективность использования гранта оценивается Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых образовательной организацией значений показателя результата предоставления гранта (далее - результат).

Результатом предоставления гранта является обучение граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки в пределах установленных контрольных цифр приема с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов.

Образовательная организация в срок до 10 декабря года, в котором осуществляется прием на обучение, информирует Департамент в установленном порядке о результатах выполнения установленных контрольных цифр приема.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления гранта, является среднегодовое число студентов по соответствующей специальности (профессии), определенное по результатам выполнения распределенных контрольных цифр приема, установленных образовательной организации, с учетом переходящего контингента в соответствующем финансовом году.

5. Требования к отчетности

5.1. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта образовательная организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент:

а) отчет о достижении результата представления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

5.2. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления образовательными организациями дополнительной отчетности.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

6.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов образовательной организацией.

6.2. Ответственность за достоверность информации, представленной Департаменту в соответствии с настоящим Положением, образовательная организация несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Остатки гранта, не использованные образовательной организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.4. Образовательная организация обязана возвратить полученные средства гранта в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Департамента или органа государственного финансового контроля в случае:

нарушения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля, в полном объеме;

недостижения образовательной организацией значения результата и показателя предоставления гранта, установленных в пункте 4.2 настоящего Положения, пропорционально недостижению результата.

6.5. В случае если в установленный срок образовательная организация не осуществила возврат гранта или отказалась от его возврата, Департамент либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата гранта, принимает меры по возврату гранта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.