Приложение 12. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 12 с 25 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 апреля 2019 г. N 148-п

Приложение 12
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 28 августа 2020 г., 3 февраля, 1 июля 2021 г.

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования путем строительства объектов образования, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятия "Модернизация инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации" Федерального проекта "Современная школа" по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (далее соответственно - Субсидии, Инвестиционные проекты), в соответствии с п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Целью предоставления Субсидий является модернизация системы общего образования, а также повышение уровня обеспеченности населения Ивановской области объектами общего образования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.;

б) использование при строительстве объектов образования, приобретении (выкупе) зданий (помещений) для размещения объектов образования экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

г) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации;

д) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

д.1) наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

е) порядок оценки эффективности использования Субсидий и (или) перечень показателей результативности использования Субсидий;

ж) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.3. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

2. Порядок распределения Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 29 августа 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 395-п

См. предыдущую редакцию

2.1. В распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области принимают участие Инвестиционные проекты, соответствующие следующим критериям отбора:

- наличие в муниципальном образовании Ивановской области очереди на зачисление детей в общеобразовательные учреждения;

- наличие решения Министерства просвещения Российской Федерации о направлении межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятия "Модернизация инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации" федерального проекта "Современная школа" на реализацию Инвестиционного проекта;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости строительства (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 1 июля 2021 г. N 307-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Распределение Субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, проект которого готовит Департамент.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:

указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;

наименования Инвестиционных проектов, главных распорядителей бюджетных средств;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Инвестиционному проекту в разрезе годов реализации мероприятий Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Приложение 12 дополнено пунктом 2.3 с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 1 июля 2021 г. N 307-п

2.3. В ходе реализации Подпрограммы может осуществляться уточнение распределения Субсидий.

В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:

а) приведение в соответствие с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

б) увеличение объема Субсидий текущего года за счет средств областного бюджета на сумму не использованных в отчетном году Субсидий (по соответствующим муниципальным образованиям Ивановской области и Инвестиционным проектам);

в) распределение дополнительного объема Субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию Инвестиционных проектов;

г) перераспределение Субсидий за счет средств областного бюджета между Инвестиционными проектами в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);

д) изменение объема Субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию Инвестиционных проектов по результатам уточнения стоимости реализации Инвестиционных проектов.

Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении Субсидии, заключенными между главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение), содержащими:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) обязательство муниципального образования Ивановской области об использовании при строительстве объектов капитального строительства экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

в) значения результатов использования Субсидии;

в.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

г) перечень Инвестиционных проектов, который должен содержать наименование объектов капитального строительства, их адреса (при наличии), мощность объектов, стоимость (предельную стоимость);

д) график выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;

е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

з) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

з.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил.

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения;

н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 3.2 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Ивановской области, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

3.3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

См. предыдущую редакцию

3.4. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов", в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств. Доведение предельных объемов финансирования Субсидии осуществляется Департаментом строительства на основании решения о доведении предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

Абзац утратил силу с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием следующих документов:

заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;

заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;

заверенных в установленном порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Инвестиционного проекта;

письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);

документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением;

положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости строительства (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях).

В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.

В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.

3.5. Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.

3.6. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Инфо