Приложение 4. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов общего образования

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 22 декабря 2017 г. N 490-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов общего образования

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2017 г., 19 июля 2018 г., 23 апреля, 18 ноября 2019 г., 27 апреля 2020 г., 3 февраля 2021 г.

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 ноября 2019 г. N 446-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов общего образования (далее соответственно - Субсидии, Мероприятия).

Целью предоставления Субсидий является обеспечение качества и безопасности образовательного процесса, повышение эффективности использования свободных помещений общеобразовательных организаций путем проведения капитального ремонта объектов общего образования (начального общего, основного общего и среднего общего образования) (далее - капитальный ремонт объектов капитального строительства).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%;

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации;

б.1) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 и 3.2.1 настоящего Порядка;

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

в.1) наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

г) утратил силу с 25 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 апреля 2019 г. N 148-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

2. Порядок отбора Мероприятий и распределения Субсидий

2.1. Отбор Мероприятий (далее - Отбор) осуществляется комиссией, созданной при Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент строительства) из представителей Департамента строительства и Департамента образования Ивановской области (далее - Комиссия). Возглавляет Комиссию начальник Департамента строительства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области в течение 60 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий, направляет в Департамент строительства сводную заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).

2.3. Прием Заявок осуществляется по мере их поступления.

2.4. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 - 2.10 настоящего Порядка в течение 30 дней со дня поступления Заявки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

2.5. Заявка должна содержать перечень Мероприятий муниципального образования Ивановской области, в отношении каждого из которых должны быть указаны:

наименование Мероприятия, указанное в положительном заключении государственной экспертизы на проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства (положительном заключении о проверке сметной стоимости капитального ремонта);

наименование получателя Субсидии;

реквизиты правового акта, которым утверждена муниципальная программа;

технические характеристики объекта капитального строительства, подлежащего капитальному ремонту, реализация которого предусмотрена Мероприятием;

реквизиты правового акта об утверждении проектной документации на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства;

реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в утвержденных ценах;

год начала реализации Мероприятия;

плановый объем финансирования Мероприятия проекта в разрезе источников финансирования: за счет средств областного бюджета, за счет средств местного бюджета.

К Заявке должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии:

письменное обязательство муниципального образования Ивановской области, подписанное главой муниципального образования Ивановской области, по финансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Мероприятий;

копия муниципальной программы;

б) информация о социальном эффекте от реализации Мероприятия в произвольной форме;

в) копия положительного заключения государственной экспертизы на утвержденную в установленном порядке проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

г) копия положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

д) документ, подтверждающий степень износа несущих конструкций объекта общего образования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

2.6. При проведении Отбора Комиссия осуществляет ранжирование Мероприятий исходя из следующих критериев оценки:

наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в общеобразовательных организациях;

состояние несущих конструкций объекта общего образования.

2.7. Комиссией не рассматриваются Мероприятия:

а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

б) доля финансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановской области;

в) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области предоставлена неполная и (или) недостоверная информация, предусмотренная пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

2.8. Оценка Мероприятий определяется в баллах на основе следующей системы критериев:

N п/п	Критерий	Оценка
1.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях)	Максимальная оценка - 10 баллов; Минимальная оценка - 0 баллов. Максимальная оценка - 10 баллов присваивается в случае наличия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях); Минимальная оценка - 0 баллов присваивается в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительного заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством случаях).
2.	Актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием, в общеобразовательных организациях	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. 0 баллов - социально-экономическая проблема не значима. От 1 до 5 баллов - социально-экономическая проблема решается. От 5 до 10 баллов - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение.
3.	Состояние несущих конструкций объекта общего образования	Максимальная оценка - 10 баллов. Минимальная оценка - 0 баллов. - степень износа более 70% - 10 баллов (недопустимое состояние конструкций); - степень износа 50% - 70% - 5 баллов (ограниченно работоспособное состояние конструкций); - степень износа менее 50% - 0 баллов (работоспособное состояние конструкций).

2.9. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга.

2.10. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Мероприятия.

2.11. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии.

2.12. По результатам Отбора Департамент строительства:

а) готовит проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию Мероприятий.

Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, должен содержать:

указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;

наименования Мероприятий, главных распорядителей бюджетных средств;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Мероприятию;

б) доводит до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписку из протокола заседания Комиссии в части Мероприятий, финансирование которых планируется осуществить в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий.

2.13. После доведения Департаментом строительства до органов местного самоуправления муниципального образования Ивановской области выписки из протокола заседания Комиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объема предоставляемых Субсидий по отобранным Мероприятиям в соответствии с решением Комиссии.

2.13.1. Утратил силу с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.14. В ходе реализации Мероприятий может осуществляться уточнение распределения Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области и отобранными Мероприятиями.

В распределение Субсидий могут вноситься следующие уточнения:

а) изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий;

б) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в связи с несоблюдением отдельными муниципальными образованиями Ивановской области заявленной доли финансирования;

в) распределение дополнительного объема Субсидий на реализацию Мероприятий;

г) перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области в целях исполнения обязательств, принятых в соответствии с заключенными Ивановской областью соглашениями (договорами);

д) уменьшение объема Субсидий в связи с сокращением бюджетных ассигнований.

Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Ивановской области.

2.15. Изменение объема Субсидий на реализацию Мероприятий по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятий осуществляется при представлении документов, обосновывающих увеличение/уменьшение стоимости реализации Мероприятий (в том числе по результатам корректировки проектной документации).

Увеличение объема Субсидий по результатам уточнения стоимости Мероприятий производится в пределах нераспределенных объемов Субсидий в порядке убывания ранга Мероприятий, в отношении которых требуется увеличение Субсидий из областного бюджета.

2.16. Предоставление Субсидий муниципальному образованию Ивановской области на реализацию Мероприятия прекращается по решению главного распорядителя бюджетных средств в следующих случаях:

доля муниципального образования Ивановской области в финансировании Мероприятия оказывается ниже заявленного уровня (с учетом уточнения объема Субсидий);

нецелевого использования Субсидии;

внесения изменений в муниципальную программу, предусматривающих исключение из нее отобранных комиссией Мероприятий.

В случае сохранения остатка нераспределенных Субсидий после их перераспределения главный распорядитель бюджетных средств вправе распределить их на реализацию Мероприятий, которые ранее не были отобраны для распределения Субсидий, в порядке убывания ранга Мероприятий (при условии сохранения данных Мероприятий в муниципальных программах муниципальных образований Ивановской области).

2.17. В случае увеличения объема бюджетных ассигнований распределение Субсидий осуществляется на основании результатов дополнительного Отбора в соответствии с пунктами 2.9 - 2.13 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 3 февраля 2021 г. N 35-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение), содержащими:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидии;

б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

в) перечень Мероприятий, который должен содержать наименование объектов капитального ремонта, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимость (предельную стоимость);

г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава Мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

е.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 25 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 апреля 2019 г. N 148-п

См. предыдущую редакцию

3.2. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "к" пункта 3.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Ивановской области, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен с 28 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 апреля 2020 г. N 175-п

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субси