Приложение 13. Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в 2022 году

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено приложением 13 с 28 января 2022 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 25 января 2022 г. N 19-п

Приложение 13
к подпрограмме

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" в 2022 году

1. Настоящий Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" (далее - Порядок, грант, практики поддержки добровольчества (волонтерства)) определяет цель и условия предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию практик поддержки и развития волонтерства на территории Ивановской области в 2022 году в рамках регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", а также критерии отбора некоммерческих организаций для предоставления гранта.

2. К категориям получателя гранта относятся некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), зарегистрированные в Ивановской области и осуществляющие на ее территории деятельность в области организации поддержки добровольчества (волонтерства), а также проведения мероприятий с молодежью.

3. Грант предоставляется в целях реализации на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства), заявленных Правительством Ивановской области в рамках национального проекта "Образование" на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" (далее - конкурс) и прошедших отбор экспертной комиссией конкурса (протокол N 1 от 15.07.2021), по следующим направлениям:

вовлечение граждан, проживающих на территории Ивановской области, в социальную практику через участие в добровольческом движении, координации деятельности волонтерских организаций в муниципалитетах и оказание им различных форм поддержки посредством функционирования представительств ресурсного центра организации добровольческой деятельности на территории Ивановской области;

содействие детям-инвалидам в интеграции в социуме посредством создания условий для их социальной реабилитации (социально-психологической, социально-средовой, социально-культурной, социально-бытовой) с привлечением социальных партнеров;

разработка и внедрение новых эффективных социальных технологий, направленных на вовлечение мужчин пенсионного возраста в профилактику детского и семейного неблагополучия;

проведение в профессиональных образовательных организациях обучающих мероприятий для волонтерских отрядов в виде стажировок и образовательных сессий;

социальная помощь лицам, оказавшимся в трудном и тяжелом жизненном положении, в том числе бездомным;

популяризация донорского направления добровольчества через информационную работу с обучающимися общеобразовательных организаций, а также вовлечение в донорское движение студентов колледжей и вузов;

сохранение исторической памяти о ветеранах Великой Отечественной войны и детях войны посредством создания студентами-художниками портретов ветеранов, тружеников тыла и детей Великой Отечественной войны;

проведение обучающих семинаров в целях повышения профессиональных компетенций и личностных качеств активистов волонтерских отрядов, созданных на базе общеобразовательных организаций.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент).

5. Грант может расходоваться в 2022 году на:

организацию работы и брендирование площадок, проживание, питание, оплату проезда и работы экспертов, участников и привлеченных специалистов, разработку и закупку сувенирной, подарочной, полиграфической и канцелярской продукции;

организацию и проведение информационной кампании, разработку фирменного стиля социальных проектов, фото- (или) видеосъемку мероприятий проекта;

разработку обучающих программ, проведение социологических исследований;

приобретение оборудования и расходных материалов;

транспортные расходы участников мероприятий.

6. Грант предоставляется на конкурсной основе (далее - отбор).

7. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) и на официальном сайте Департамента в сети Интернет не позднее 3 календарных дней до начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:

приказ Департамента о проведении отбора;

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

результаты предоставления гранта, указанные в пункте 26 настоящего Порядка;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявки участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, подаваемой участниками отбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

8. Условием участия в отборе некоммерческой организации является соответствие на дату начала приема документов на участие в отборе следующим требованиям:

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

некоммерческая организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) описание проблемы и потребности проведения мероприятий, механизм реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач в произвольной форме;

3) календарный план, содержащий комплекс мероприятий, и график его проведения на очередной финансовый год (календарный план должен содержать четкое описание этапов реализации практик с достижением промежуточных результатов) в соответствии с целями предоставления гранта, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в произвольной форме;

4) смету расходов на реализацию практик в произвольной форме;

5) копию учредительных документов;

6) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

8) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Департамент запрашивает его самостоятельно);

9) документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации или иных лиц, действующих от его имени;

10) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом органами государственной власти, не осуществляющими в отношении них функций и полномочий учредителя.

Копии документов заверяются подписью руководителя некоммерческой организации, скрепляются печатью некоммерческой организации.

Копии документов на участие в отборе предоставляются в Департамент участником отбора на бумажном носителе лично или через своего представителя, либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа.

Заявка и документы на участие в отборе принимаются в течение 30 календарных дней с даты, следующей за днем размещения объявления о проведении отбора.

10. Документы на участие в отборе могут быть отозваны некоммерческой организацией до окончания срока приема документов путем направления в Департамент обращения в произвольной форме.

11. Регистрация документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в день их поступления в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрации входящей корреспонденции (далее - Журнал).

В течение 2 дней Департаментом проводится проверка наличия документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по итогам которой представитель некоммерческой организации уведомляется в письменной форме, либо по телефону, указанному в заявке:

а) о возможности участия в отборе;

б) об отказе в участии в отборе с возвратом заявки.

Возврат заявки некоммерческой организации не препятствует повторной подаче заявки в рамках срока, установленного в объявлении о проведении отбора.

Датой подачи заявки является день ее регистрации в Журнале.

Заявка, поступившая с нарушением срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, не регистрируется и не допускается к участию в отборе, о чем представитель некоммерческой организации уведомляется в день поступления заявки в письменной форме либо по телефону, указанному в заявке.

12. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность предоставленной участником отбора информации;

подача участником отбора документов после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора.

13. В случае отсутствия оснований для отклонения заявки в участии в отборе, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней после даты завершения приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, выносит представленные документы на рассмотрение конкурсной комиссии (далее - комиссия).

Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

14. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется комиссией в течение 3 рабочих дней со дня передачи указанных документов Департаментом и заключается в оценке их путем проставления баллов каждым членом комиссии по каждому из следующих критериев:

N п/п	Критерий оценки	Оценка в баллах
1.	Соответствие комплекса мероприятий целям предоставления гранта	соответствие - 5 баллов; несоответствие - 0 баллов
2.	Наличие у некоммерческой организации собственных средств и (или) привлеченных средств на реализацию мероприятий, отвечающим целям предоставления гранта	наличие - 5 баллов; отсутствие - 0 баллов
3.	Доступность и открытость информации о деятельности некоммерческой организации: - наличие собственного интернет-сайта; - информация о деятельности некоммерческой организации доступна и открыта (представлена информация об осуществлении деятельности некоммерческой организации, кадровом составе, учредительных документах, проведенных мероприятиях)	наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов; наличие - 2 балла; отсутствие - 0 баллов
4.	Уставные цели некоммерческой организации направлены на осуществление деятельности в области организации поддержки добровольчества (волонтерства), а также проведения мероприятий с молодежью	соответствие - 5 баллов; несоответствие - 0 баллов
5.	Обоснованность расходов на реализацию целей предоставления гранта	обоснованность - 3 балла; необоснованность - 0 баллов

15. Комиссия производит оценку представленных документов по каждому из перечисленных в пункте 14 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах.

Комиссия вправе приглашать на заседания представителей участников отбора в целях уточнения возникающих вопросов по представленным документам.

Победителем отбора признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов.

16. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего отбора заявок, и в течение 5 рабочих дней со дня оформления размещаются на едином портале и на официальном сайте Департамента в сети Интернет и включают в себя:

дату, время и место оценки заявок участников отбора;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров и формировании ранжированного списка;

наименование получателя гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

После оформления протокола комиссии Департаментом изготавливается и подписывается соответствующее решение в форме приказа о предоставлении гранта получателю гранта.

17. Грант предоставляется на основании соглашения (далее - Соглашение), заключаемого в системе "Электронный бюджет" между Департаментом и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

18. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме и в порядке, установленным пунктом 17 настоящего Порядка.

19. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

2) условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

4) условие о согласовании Департаментом и некоммерческой организацией новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2022 году, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении.

20. Размер гранта, предоставляемого некоммерческой организации, признанной победителем отбора, составляет в 2022 году не более 7256464,65 руб.

Размер гранта, предоставляемого победителю отбора, определяется в размере стоимости затрат на реализацию практик поддержки и развития волонтерства, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но не более предельного размера, установленного абзацем первым настоящего пункта.

21. Грант предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных Законом Ивановской области от 15.12.2021 N 98-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.

22. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет в разделе "Бюджет" при формировании проекта об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

23. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления предельных объемов финансирования для выплаты гранта на лицевой счет Департамента перечисляет грант на расчетный или корреспондентский счет, открытый некоммерческой организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Грант имеет целевой характер и не может быть использован некоммерческой организацией на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

25. Эффективность использования гранта оценивается Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых некоммерческой организацией значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (далее - показатель результата).

Результатом предоставления гранта является реализация на территории Ивановской области не менее 8 практик поддержки добровольчества (волонтерства) до 31 декабря текущего финансового года.

Показатель результата - участие в мероприятиях по реализации на территории Ивановской области практик поддержки добровольчества (волонтерства) не менее 3000 человек.

26. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта некоммерческая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент:

1) отчет о достижении результата и показателя предоставления гранта, составленный по форме, установленной типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составленный по форме, установленной типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

27. В случае необходимости Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческими организациями дополнительной отчетности.

28. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта некоммерческой организацией.

29. Ответственность за достоверность информации, предоставленной Департаменту в соответствии с настоящим Порядком, некоммерческая организация несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Остатки гранта, не использованные некоммерческой организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Некоммерческая организация обязана возвратить полученные средства грантов в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Департамента или органа государственного финансового контроля в случае:

1) нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля, в полном объеме;

2) недостижения некоммерческой организацией значения результата и показателя предоставления гранта, установленных в пункте 25 настоящего Положения, пропорционально недостижению результата и показателя предоставления гранта.

32. В случае если в установленный срок некоммерческая организация не осуществила возврат грантов или отказалась от их возврата, Департамент либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата гранта, принимает меры по возврату гранта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.