Приложение. Муниципальная программа Савинского муниципального района "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского муниципального района"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Савинского муниципального района Ивановской области от 20 августа 2018 г. N 706-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации Савинского
муниципального района
от 05.11.2013 N 619-п

Муниципальная программа
Савинского муниципального района "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 20 февраля, 8 августа, 29 сентября, 5, 29 декабря 2014 г., 25 апреля, 8 сентября, 26 октября 2015 г., 3 июня, 27 октября 2016 г., 27 июля, 28 августа 2017 г., 29 января, 20 августа 2018 г.

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Савинского муниципального района
Срок реализации программы	2014 - 2020
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение жильем молодых семей. 2. Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования. 3. Развитие газификации Савинского муниципального района. 4. Развитие жилищно-коммунальной сферы. 5. Ремонт и содержание муниципального жилого фонда
Администратор программы	Комитет по экономике и предпринимательству администрации Савинского муниципального района
Ответственные исполнители	Комитет по экономике и предпринимательству администрации Савинского муниципального района. Отдел городского хозяйства и благоустройства администрации Савинского муниципального района. Ведущий специалист по вопросам планирования территорий администрации Савинского муниципального района. Отдел бухгалтерского учета администрации Савинского муниципального района. Финансовое управление администрации Савинского муниципального района
Цель (цели) программы	Обеспечение жителей Савинского муниципального района комфортными и безопасными условиями проживания. Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. Повышение уровня газификации Савинского муниципального района природным газом. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности управления коммунальным хозяйством в Савинском муниципальном районе. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: <*> 2014 год - 18998746,08 руб., в том числе остатки прошлых лет - 2362080,58 руб. 2015 год - 8998701,19 руб., в том числе остатки прошлых лет - 1347505,58 руб. 2016 год - 349650,00 руб., в том числе остатки прошлых лет - 290080,19 руб. 2017 год - 1644910,23 руб. 2018 год - 1248270,50 руб. 2019 год - 1655000,00 руб. 2020 год - 1515000,00 руб.; - федеральный бюджет: <*> 2014 год - 1369138,50 руб., в том числе остатки прошлых лет - 713285,50 руб. 2015 год - 1168155,76 руб., в том числе остатки прошлых лет - 355154,00 руб. 2016 год - 111370,76 руб., в том числе остатки прошлых лет - 111370,76 руб. 2017 год - 0,00 руб. 2018 год - 0,00 руб. 2019 год - 0,00 руб. 2020 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: <*> 2014 год - 16103632,12 руб., в том числе остатки прошлых лет - 1203285,12 руб. 2015 год - 6594241,63 руб., в том числе остатки прошлых лет - 353696,26 руб. 2016 год - 178709,43 руб. 2017 год - 1083264,00 руб. 2018 год - 395604,00 руб. 2019 год - 0,00 руб. 2020 год - 0,00 руб.; - бюджет муниципального района: <*> 2014 год - 1525975,46 руб., в том числе остатки прошлых лет - 445509,96 руб. 2015 год - 1236303,80 руб., в том числе остатки прошлых лет - 638655,32 руб. 2016 год - 59569,81 руб. 2017 год - 561646,23 руб. 2018 год - 852666,50 руб. 2019 год - 1655000,00 руб. 2020 год - 1515000,00 руб.; - в том числе межбюджетные трансферты за счет бюджетов поселений: <*> 2016 год - 59569,81 руб. 2017 год - 0,00 руб. 2018 год - 0,00 руб. 2019 год - 640000,00 руб. 2020 год - 0,00 руб.

<*> Примечание: объемы бюджетных ассигнований на реализацию данной программы могут уточняться исходя из фактически выделенных средств из областного и федерального бюджетов на текущий финансовый год и плановый период.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

2.1. Обеспечение жильем молодых семей

Обеспечение жильем молодых семей - один из инструментов решения демографических проблем района.

На поддержку данной категории граждан направлены мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей муниципальной программы Савинского муниципального района.

За период 2014 - 2017 годов 11 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений. За весь период реализации подпрограммы (начиная с 2007 года) порядка 50 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.

2.2. Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования

Как показывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остается одним из самых эффективных способов решения жилищных проблем. По данным коммерческих банков, ипотечное кредитование развивается в Ивановской области достаточно динамично.

На поддержку отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, направлена подпрограмма "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" настоящей муниципальной программы Савинского муниципального района.

За период 2014 - 2017 годов 4 участника подпрограммы получили субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам.

Реализация подпрограммы направлена на повышение доступности ипотечных жилищных кредитов в Ивановской области.

2.3. Развитие газификации

Приоритетной задачей для района была и остается газификация населенных пунктов. В настоящее время подача природного газа в район осуществляется по магистральному газопроводу Саратов - Горький - Череповец. Газораспределительная станция находится в д. Новинки Архиповского сельского поселения.

В последние годы газифицированы и переведены на индивидуальное отопление жилые дома в д. Шестуниха и д. Кривоносово. Введены в эксплуатацию проекты газификации жилых домов по кооперативам "Восточный", "Огонек" и "Восточный-2", "Южный" п. Савино, кооператива "Огонек" в п. Архиповка.

В ближайшей перспективе планируется проведение работ по газификации:

строительство межпоселкового газопровода Новинки - Вознесенье;

строительство газораспределительной сети для газификации населенных пунктов Воскресенского и Горячевского сельских поселений.

Однако общий уровень газификации Савинского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года составляет 45,9.

Из 123 населенных пунктов района газифицировано 7, из них один наиболее крупный в сельской местности - это с. Архиповка. Общая протяженность наружных газопроводов составляет 126,9 км.

Недостаточный уровень газификации природным газом, особенно в сельской местности, ухудшает социальное положение населения, снижает энергетическую безопасность района, уменьшает его инвестиционную привлекательность. Улучшение газификации населенных пунктов необходимо для решения проблем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы. Использование природного газа в качестве топлива для коммунально-бытовых и промышленных котельных, а также котельных объектов социальной сферы позволит улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг населению, сократить расходы на закупку топлива, положительно повлияет на экологическую обстановку в районе.

2.4. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Однако в настоящее время качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергосбережения, внедрения новых технологий, инвестиций в модернизацию производства. ЖКХ в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Обеспечение жителей района качественными жилищно-коммунальными услугами на сегодняшний день является одной из острейших проблем. По уровню обеспеченности населения района коммунальными услугами жилищный фонд менее половины от общего объема оборудован водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением. Таким образом, потребности населения в коммунальных услугах удовлетворены не полностью. Оборудование жилищного фонда различными видами благоустройства характеризуется следующими данными: водопроводом оборудовано 34,2% площади всех домов, канализацией - 33,9%, центральным отоплением - 43,5%, газом (сетевым, сжиженным) - 81,8% жилищного фонда.

Рассматривая необходимость системного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в районе, целесообразно проведение поэтапного комплекса мероприятий, предусматривающих модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в два этапа: на первом этапе - модернизация теплогенерирующих источников с заменой ветхих инженерных тепловых сетей; на втором этапе - проведение модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2015	2016	2017
1.	Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования
1.1.	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя района (на конец года)	кв. м на 1 чел.	31,37	31,72	32,0
1.2.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семей	6	0	0
1.3.	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования (за год)	семей	2	0	0
2.	Повышение уровня газификации Ивановской области природным газом
2.1.	Уровень газификации сетевым природным газом	процентов	45,9	45,9	45,9
3.	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
3.1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	73	72	72

3. Целевые индикаторы (показатели) программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2018	2019	2020
1.	Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования
1.1.	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя района (на конец года)	кв. м на 1 чел.	32	32,1	32,4
1.2.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семей	0	1	1
1.3.	Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования (за год)	семей	1	1	1
2.	Повышение уровня газификации Ивановской области природным газом
2.1.	Уровень газификации сетевым природным газом	процентов	46,1	46,1	46,1
3.	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
3.1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	процентов	71	70	70

Отчетные значения целевых индикаторов определяются:

- показатель 1.1 - по данным официального статистического наблюдения;

- показатели 1.2; 1.3 определяются по данным учета, осуществляемого администрацией Савинского муниципального района.

Оценка плановых значений целевых индикаторов (показателей) 1.2; 1.3 с учетом возможного софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов;

- показатель 2.1

К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях муниципального района (единиц);

К - количество заселенных домовладений (квартир) городов и сельских поселений муниципального района (единиц).

Значения К1 и К определяются по данным управленческого учета;

- показатель 3.1 - по данным ведомственного учета отдела городского хозяйства и благоустройства администрации Савинского муниципального района.

4. Ресурсное обеспечение программы

(руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Общий объем бюджетных ассигнований по программе, всего <*>	18998746,08	8998701,19	349650,00	1644910,23	1248270,50	1655000,00	1515000,00
	в том числе остатки прошлых лет	2362080,58	1347505,58	290080,19	0	0	0	0
	- федеральный бюджет <*>	1369138,50	1168155,76	111370,76	0	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	713285,50	355154,00	111370,76	0	0	0	0
	- областной бюджет <*>	16103632,12	6594241,63	178709,43	1083264,00	395604,00	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	1203285,12	353696,26	178709,43	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	1525975,46	1236303,80	59569,81	561646,23	852666,50	1655000,00	1515000,00
	в том числе остатки прошлых лет	445509,96	638655,32	0	0	0	0	0
	в том числе: - межбюджетные трансферты за счет бюджетов поселений	0	0	59569,81	0	0	640000,00	0
1.1.	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
	Общий объем бюджетных ассигнований, всего <*>	3818955,58	3140013,20	349650,00	0	200000,00	400000,00	0
	в том числе остатки прошлых лет	2070705,58	1049505,58	290080,19	0	0	0	0
	Из них:
	- федеральный бюджет <*>	1369138,50	1168155,76	111370,76	0	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	713285,50	355154,00	111370,76	0	0	0	0
	- областной бюджет <*>	1593694,62	1229957,44	178709,43	0	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	941047,62	353696,26	178709,43	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	856122,46	741900,00	59569,81	0	200000,00	400000,00	0
	в том числе остатки прошлых лет	416372,46	340655,32	0	0	0	0	0
	в том числе: - межбюджетные трансферты за счет бюджетов поселений <*>	0	0	59569,81	0	0	400000,00	0
1.2.	Подпрограмма "Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
	Общий объем бюджетных ассигнований, всего <*>	291375,00	483084,19	0	0	488550,96	240000,00	0
	в том числе остатки прошлых лет	291375,00	0	0	0	0	0	0
	Из них
	- областной бюджет <*>	262237,50	364284,19	0	0	395604,00	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	262237,50	0	0	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	29137,50	118800,00	0	0	92946,96	240000,00	0
	в том числе остатки прошлых лет	29137,50	0	0	0	0	0	0
	в том числе: - межбюджетные трансферты за счет бюджетов поселений <*>	0	0	0	0	0	240000,00	0
1.3.	Подпрограмма "Развитие газификации Савинского муниципального района"
	бюджетные ассигнования, всего <*>	14888415,50	5375603,80	0	1244206,23	200000,00	500000,00	1000000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	298000,00	0	0	0	0	0
	Из них:
	- областной бюджет <*>	14247700,00	5000000,00	0	1083264,00	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	640715,50	375603,80	0	160942,23	200000,00	500000,00	1000000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	298000,00	0	0	0	0	0
1.4.	Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунальной сферы"
	бюджетные ассигнования, всего <*>	0	0	0	123504,00	92218,000	300000,00	300000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
	Из них:
	- областной бюджет <*>	0	0	0	0	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	0	0	0	123504,00 <*>	92218,000	300000,00	300000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
1.5.	Подпрограмма "Ремонт и содержание муниципального жилого фонда"
	бюджетные ассигнования, всего <*>	0	0	0	277200,00 <*>	267501,54 <*>	215000,00	215000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
	Из них:
	- областной бюджет <*>	0	0	0	0	0	0	0
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0
	- бюджет муниципального района <*>	0	0	0	277200,00	267501,54	215000,00	215000,00
	в том числе остатки прошлых лет	0	0	0	0	0	0	0

<*> Примечание: объемы бюджетных ассигнований на 2018 - 2020 годы будут ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год и плановый период.