Приложение. Муниципальная программа городского округа Вичуга "Формирование комфортной городской среды"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 сентября 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 27 сентября 2021 г. N 626

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 31.08.2017 г. N 818

Муниципальная программа
городского округа Вичуга "Формирование комфортной городской среды"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2017 г., 16 марта, 18 июня, 10 декабря 2018 г., 2 апреля, 23 сентября, 29 ноября 2019 г., 28 февраля, 16 марта, 2, 10 апреля, 12 мая, 19 июня, 20 июля, 6, 9 октября, 30 декабря 2020 г., 8, 16, 20 февраля, 25 марта, 16 апреля, 27 сентября 2021 г.

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование программы	"Формирование комфортной городской среды"
2.	Срок реализации программы	2018 - 2024 гг.
3.	Перечень подпрограмм	1. Благоустройство дворовых территорий городского округа Вичуга (приложение 1 к программе) 2. Благоустройство общественных территорий городского округа Вичуга (приложение 2 к программе) 3. Благоустройство дворовых территорий городского округа Вичуга в рамках поддержки местных инициатив (приложение 7 к программе)
4.	Администратор программы	Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа Вичуга
5.	Исполнитель программы	Администрация городского округа Вичуга Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
6.	Цель программы	Повышение уровня качества и комфорта городской среды на территории городского округа Вичуга.
7.	Целевые индикаторы (показатели) программы	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий. Разработка проектной документации по реализации проектов благоустройства города. Реализация проектов благоустройства города.
8.	Объемы ресурсного обеспечения программы	2018 год - 12 675 759,82 руб.; 2019 год - 3 601 894,80 руб.; 2020 год - 118 131 975,14 руб.; 2021 год - 36 581 851,89 руб.; 2022 год -1 200 631,58 руб. 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб. - федеральный бюджет: 2018 год -11 199 033,80 руб.; 2019 год - 3 564 000,06 руб.; 2020 год - 112 199 404,95 руб.; 2021 год - 32 425 054,20 руб.; 2022 год -1 188 000 руб. 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб. - областной бюджет: 2018 год -842 938,02 руб.; 2019 год - 36 000,00 руб.; 2020 год - 4 117 465,87 руб.; 2021 год - 3 286 393,15 руб.; 2022 год -12 000 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб. - бюджет городского округа Вичуга: 2018 год - 633 788,00 руб.; 2019 год - 1 894,74 руб.; 2020 год - 1 486 441,90 руб.; 2021 год -699 813,37 руб.; 2022 год - 631,58 руб. 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб. - внебюджетные средства: 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 328 662,42 руб.; 2021 год - 170 591,17 руб.; 2022 год - 0,00 руб.; 2023 год - 0,00 руб.; 2024 год - 0,00 руб.
9.	Ожидаемые результаты реализации программы	К 2024 году: - обеспечение повышения качества и комфорта городской среды городского округа Вичуга; - увеличение благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории городского округа Вичуга.

Примечание:

Объем финансирования программы подлежит уточнению по мере поступления средств заинтересованных лиц, средств территориальных общественных самоуправлений, иных внебюджетных средств и по мере принятия нормативных правовых актов о выделении (распределении) денежных средств.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

В настоящее время состояние большинства дворовых территорий городского округа Вичуга не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек ввиду длительной эксплуатации и отсутствия ремонта.

На территории многих дворовых территорий отсутствует необходимый набор малых форм и обустроенных детских и спортивных площадок.

Отсутствуют специально обустроенные парковки для автомобилей, также не обустроены надлежащим образом площадки для сбора отходов.

Не обустроенность парков и скверов, отсутствие детских и спортивно-игровых площадок и зон отдыха во дворах, нехватка парковочных мест - все это негативно влияет на качество жизни населения городского округа Вичуга.

За счет средств городского бюджета выполнялись работы, направленные на благоустройство дворовых и общественных пространств. С 2017 года мероприятия по благоустройству городской среды выполнялись за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

На начало 2017 года в городском округе Вичуга дворовые территории многоквартирных домов в основном имели всего 1 - 2 вида благоустройства, например асфальтовое покрытие территории, урны, скамейки и т.д., или не благоустроены совсем. Территории общего пользования нуждаются в проведении благоустройства.

В настоящее время на территории городского округа Вичуга комплексно благоустроено 16,7% от общего количества дворовых территорий, и благоустроена 1 общественная территория, что составляет 37,5% от общего количества общественных территорий.

В то же время именно сфера благоустройства создает условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, микрорайона.

Выполнение комплексного благоустройства территорий способно значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик города, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия во дворах многоквартирных домов и общественных местах. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения города.

Благоустройство должно обеспечивать интересы всех категорий пользователей каждого участка жилой и общественной территории. Еще одно важное условие формирования жилой и общественной среды - ее адаптация к требованиям инвалидов и маломобильных групп населения.

Мероприятия по благоустройству территорий должны проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

При освещении улиц, площадей скверов, парков и других объектов благоустройства городского округа Вичуга необходимо внедрение энергосберегающих технологий.

Для решения вопроса повышения уровня благоустройства городского округа Вичуга разработана муниципальная программа городского округа Вичуга "Формирование комфортной городской среды" (далее - программа).

Таблица 1.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию с 2015 по 2017 гг. в сфере формирования комфортной городской среды.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015	2016	2017
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	Ед.	20	22	4
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	Проценты	6,4	7,0	1,1
3	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования)	Проценты	7,01	7,31	2,3
4	Количество площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и другие)	Ед.	78	78	78
5	Количество общественных территорий (парки, скверы и т.д.)	Ед.	12	12	12
6	Доля благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий	Проценты	0	0	5%
7	Доля общественных территорий (парки, скверы и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве	Проценты	100	100	91,7

3. Целевые индикаторы (показатели) программы, характеризующие мероприятия программы с расшифровкой значений по годам реализации программы

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2223	2024
1	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	13,3	16,7	16,7	25	30	35	40	45
2	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий	%	12,5	25	37,5	40	50	55	65	70
3	Разработка проектной документации по реализации проектов благоустройства города.	Ед.	-	-	-	1	-	-	-	-
4	Реализация проектов благоустройства города.	Ед.	-	-	-	1	-	-	-	-

Примечание:

* Значение целевых индикаторов подлежит уточнению по мере поступления средств заинтересованных лиц и по мере принятия соответствующих нормативно-правовых актов.

4. Ресурсное обеспечение программы

Указание объёмов бюджетных ассигнований и (или) внебюджетного финансирования на реализацию Программы в целом и её отдельных подпрограмм, в разбивке по годам реализации Программы и источникам финансирования.

Таблица 3

N п/п	Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	всего	12 675 759,82	3 601 894,80	108 501 247,42	36 581 851,89	1 200 631,58	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	12 675 759,82	3 601 894,80	108 501 247,42	36 581 851,89	1 200 631,58	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	11 199 033,80	3 564 000,06	102 670 000,00	32 425 054,20	1188000,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	842 938,02	36 000,00	4 021 209,25	3 286 393,15	12000,00	0,00	0,00
	- бюджет городского округа Вичуга	633 788,00	1 894,74	1 481 375,75	699 813,37	631,58	0,00	0,00
	- внебюджетные средства	0,00	0,00	328 662,42	170 591,17	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий городского округа Вичуга"	1 201 771,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	1 201 771,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	1 061 764,68	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	79 917,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет городского округа Вичуга	60 088,55	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Благоустройство общественных территорий городского округа Вичуга"	11 473 988,82	3 601 894,80	103 017 368,42	33 170 028,73	1 200 631,58	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	11 473 988,82	3 601 894,80	103 017 368,42	33 170 028,73	1 200 631,58	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	10 137 269,12	3 564 000,06	102 670 000	32 425 054,20	1188000,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	763 020,25	36 000,00	330 000,00	727 525,80	12000,00	0,00	0,00
	- бюджет городского округа Вичуга	573 699,45	1 894,74	17 368,42	17 448,73	631,58	0,00	0,00
3.	Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий городского округа Вичуга в рамках поддержки местных инициатив"	0,00	0,00	5 483 879,00	3 411 823,16	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	5 483 879,00	3 411 823,16	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	3 691 209,25	2 558 867,35	0,00	0,00	0,00
	- бюджет городского округа Вичуга	0,00	0,00	1 464 007,33	682 364,64	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные средства	0,00	0,00	328 662,42	170 591,17	0,00	0,00	0,00

Примечание:

* Объем финансирования программы подлежит уточнению по мере поступления средств заинтересованных лиц и по мере принятия нормативных правовых актов о выделении (распределении) денежных средств.

** На благоустройство дворовых территорий в 2019 году субсидия из бюджета Ивановской области бюджету городского округа Вичуга не предоставлялась.

5. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации программы

5.1. Целью реализации программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа Вичуга.

5.2. Основные задачи программы, направленные на достижение вышеуказанных целей, заключаются в следующем:

а) повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа Вичуга;

б) повышение уровня благоустройства общественных территорий городского округа Вичуга.

5.3. В целях решения задач, направленных на достижение цели программы, в ее составе предусмотрены подпрограммы, сформированные с учетом группировки мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи.

5.4. В результате реализации мероприятий программы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и территорий общего пользования.

5.5. Успешное выполнение задач программы позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности горожан и повысить привлекательность города.

5.6. Проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений.

5.7. Учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу.

5.8. Осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц.

5.9. Проведение голосования по отбору общественных территорий.

5.10. Синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5.11. Синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в городском округе Вичуга федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

5.12. Обеспечить реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации программы.

5.13. Создавать условия для привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

5.14. Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение повышения качества и комфорта городской среды городского округа Вичуга;

- увеличение благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории городского округа Вичуга.

Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия по благоустройству территорий должны проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для реализации мероприятий программы подготовлены следующие документы:

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 3 к программе),

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, (приложение 4 к программе),

- ориентировочные (примерные) единичные расценки на элементы благоустройства дворовых территорий (приложение 5 к программе),

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовой территории, включенных в программу на соответствующий год (приложение 6 к программе).

5.15. На выполнение программы могут повлиять следующие внешние риски:

- изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы;

- ухудшение общей экономической ситуации, которая оказывает влияние на развитие экономики в городском округе Вичуга.

Для минимизации внешних рисков предусмотрены следующие мероприятия:

- осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов администрации городского округа Вичуга в сфере реализации муниципальной программы.

- осуществление мониторинга экономической ситуации в городском округе Вичуга для последующей оценки возможных последствий при реализации муниципальной программы. Своевременная актуализация программы.

- дополнительной мерой по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия. Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией программы.

В соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды включаются условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета Ивановской области, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

Проведение ежегодного голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, в