Приложение. Государственная программа Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 30 декабря 2022 г. N 834-п

См. предыдущую редакцию

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.11.2013 N 457-п

Государственная программа Ивановской области
"Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 24, 31 декабря 2014 г., 7 апреля, 22 мая, 15 июля, 15 октября, 21 декабря 2015 г., 27 мая, 26, 29 декабря 2016 г., 26 апреля, 6, 29 декабря 2017 г., 13 апреля, 14 июня, 24 августа, 13, 28 декабря 2018 г., 25 февраля, 4, 18 ноября, 31 декабря 2019 г., 5 июня, 5, 16 октября, 6, 12 ноября, 17 декабря 2020 г., 1 апреля, 22 июля, 19 октября, 15 декабря 2021 г., 14 апреля, 27 июля, 18, 22 августа, 21 сентября, 17 ноября, 29, 30 декабря 2022 г.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

1. Оценка текущего состояния в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности исполнительные органы государственной власти Ивановской области осуществляют:

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Ивановской области;

обеспечение правопорядка и защиты интересов граждан;

совершенствование государственной системы профилактики правонарушений;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороны выполняют задачи по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ивановской области от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами, представляют угрозу устойчивому социально-экономическому развитию страны в целом и ее регионов в частности.

Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров.

Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики страны.

Существенные проблемы в области обустройства береговых линий и пляжей, недостатки профилактической (предупредительной) работы с населением, нарушение правил пользования маломерными судами создают угрозу безопасности людей на водных объектах.

Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) в 2021 году составил 1206,4 преступлений на сто тысяч жителей региона, что на 13,6% ниже, чем в 2020 году (1369,5 преступлений на сто тысяч жителей региона).

Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области в 2021 году составила 99,8%.

В части повышения эффективности реагирования, готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению осуществляется деятельность по дальнейшему развитию в регионе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система-112), укреплению материально-технической базы Государственной противопожарной службы Ивановской области.

Система-112 осуществляет функционирование на всей территории Ивановской области.

В течение 2021 года пожарные Государственной противопожарной службы области осуществили 4285 выездов. Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных, эвакуационных работ на место происшествия составило 70 минут.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе указов Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности), от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года", федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", законов Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года".

В соответствии со Стратегией национальной безопасности определены следующие государственные интересы, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач:

поддержание гражданского мира и согласия в стране;

укрепление законности;

искоренение коррупции;

защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств;

развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

политика в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от угроз различного характера.

Целями государственной программы в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:

повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений и обеспечения правопорядка;

повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

К числу приоритетов относятся следующие направления:

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области, общественных объединений, граждан в сфере обеспечения безопасности граждан, правопорядка, профилактики преступлений и правонарушений;

гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области.

Основными целями государственной политики в области обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:

противодействие преступности и обеспечение безопасности граждан Ивановской области;

создание условий для повышения уровня гражданской защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области.

Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) к 2030 году планируется снизить до 1149,40 преступлений на сто тысяч жителей региона.

Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области к 2030 году составит 99,9%.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области

Для достижения заданных целей в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области необходимо обеспечить решение следующих задач:

стимулирование создания общественных объединений правоохранительной направленности, мотивирование граждан к участию в охране общественного порядка;

противодействие наркотизации;

обеспечение правопорядка на территории Ивановской области;

усиление профилактики совершения правонарушений, в том числе повторных, несовершеннолетними;

улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ивановской области;

обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты;

обеспечение проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

тушение пожаров (за исключением лесных пожаров);

функционирование системы-112.