Приложение 1. Муниципальная программа городского округа Кинешма "Профилактика правонарушений в городском округе Кинешма"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 декабря 2023 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 2376-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 12.12.2018 N 1555п

Муниципальная программа
городского округа Кинешма "Профилактика правонарушений в городском округе Кинешма"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 23 декабря 2019 г., 2 марта, 30 апреля, 28 декабря 2020 г., 28 мая, 29 декабря 2021 г., 25 марта, 27, 29, 30 декабря 2022 г., 21 марта, 16 мая, 18 июля, 28 декабря 2023 г., 15 апреля, 24 декабря 2024 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 27 декабря 2024 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 24 декабря 2024 г. N 2315-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма

Наименование программы	Профилактика правонарушений в городском округе Кинешма
Срок реализации программы	2019 - 2026 гг.
Перечень подпрограмм	1. "Предупреждение правонарушений и обеспечение экологической безопасности" 2. "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" 3. "Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних"
Администратор программы	Администрация городского округа Кинешма, отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма
Исполнители	Администрация городского округа Кинешма (отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма, отдел организационной работы, общественных отношений и информации); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма; Управление образования администрации городского округа Кинешма; Комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма; Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Кинешма; Комитет по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма; Муниципальное учреждение г. Кинешмы Управление городского хозяйства, Муниципальное автономное учреждение городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга "ПРОдвижение"
Цель (цели) программы	1. Повышение уровня общественной и экологической безопасности на территории города Кинешмы. 2. Предупреждение приобщения к наркотикам и преодоление последствий наркопотребления. 3. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Кинешма
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений. 2. Количество лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, которым оказана помощь. 3. Количество граждан, принявших участие в общественных работах за счет средств бюджет городского округа Кинешма. 4. Количество отловленных безнадзорных животных. 5. Количество победителей конкурсов "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы". 6. Количество семей, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года. 7. Количество несовершеннолетних, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года.
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы на 2019-2026 годы: 2019 год - 1 789,5 тыс. руб. 2020 год - 1 838,0 тыс. руб. 2021 год - 1 804,0 тыс. руб. 2022 год - 2 712,7 тыс. руб. 2023 год - 1 701,2 тыс. руб. 2024 год - 959,6 тыс. руб. 2025 год - 1 454,8 тыс. руб. 2026 год - 1 454,8 тыс. руб. - бюджет городского округа Кинешма: 2019 год - 1 590,0 тыс. руб. 2020 год - 1 598,2 тыс. руб. 2021 год - 1 567,2 тыс. руб. 2022 год - 1 392,7 тыс. руб. 2023 год - 298,0 тыс. руб. 2024 год - 351,6 тыс. руб. 2025 год - 51,6 тыс. руб. 2026 год - 51,6 тыс. руб. - областной бюджет: 2019 год - 199,5 тыс. руб. 2020 год - 239,8 тыс. руб. 2021 год - 236,8 тыс. руб. 2022 год - 1 320,0 тыс. руб. 2023 год - 1 403,2 тыс. руб. 2024 год - 608,0 тыс. руб. 2025 год - 1 403,2 тыс. руб. 2026 год - 1 403,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В ходе реализации Программы к 2026 году предполагается достичь следующих результатов: 1. Устранение причин и условий совершения правонарушений в городском округе Кинешма за счет оказания помощи 2 400 гражданам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке через предоставление гранта в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимого проекта. 2. Устранение причин и условий совершения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров за счет увеличения количества граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений в составе народной дружины городского округа Кинешма до 32 человек. 3. Оказание дополнительной социальной поддержки в виде предоставления возможности участия в общественных работах 59 безработным гражданам г. Кинешмы. 4. Обеспечение экологической безопасности в городском округе Кинешма за счет отловленных безнадзорных животных в количестве 526 ед. 5. Совершенствование профессионального мастерства участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы, повышения их авторитета среди населения за счет участия и победы сотрудников в конкурсах "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы" в количестве 8 человек. 6. Снижение количества семей, признанных в социально опасном положении в течение года, до 70 семей. 7. Снижение количества несовершеннолетних, признанных в социально опасном положении в течение года, до 24 человек.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 17 апреля 2024 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 15 апреля 2024 г. N 693-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности администрации городского округа Кинешма в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы

С целью профилактики правонарушений в городском округе Кинешма, субъектами профилактики правонарушений осуществляется комплекс мероприятий по следующим направлениям: защита личности, общества и государства от противоправных посягательств; предупреждение правонарушений; развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности; противодействие незаконной миграции; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; обеспечение экономической безопасности; противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения; обеспечение экологической и пожарной безопасности; предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

В городском округе Кинешма созданы условия для развития общественных объединений правоохранительной направленности, народной дружины. С 2018 года по настоящее время действует общественное объединение правоохранительной направленности "Сокол" и народная дружина городского округа Кинешма. Члены данных объединений принимают участие в рейдах и специальных мероприятиях, проводимых МО МВД России "Кинешемский", привлекаются к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Раскрытию преступлений и административных правонарушений способствует реализация подпрограммы "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в соответствии с которой на опасных перекрестках (участках дорог), мостах, въезде и выезде из города, в местах массового скопления населения устанавливаются камеры видеонаблюдения. С 2018 по 2023 год количество видеокамер увеличилось с 19 до 74.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения выполняется в рамках программы "Развитие транспортной системы городского округа Кинешма". Ежегодно проводится уход за дорожными знаками, их замена, установка вновь недостающих дорожных знаков.

Профилактика правонарушений и наркомании является одним из основных направлений работы учреждений социальной сферы. В рамках данного направления используются различные формы в организации и проведении культурно-досуговых и спортивных мероприятий для различных слоев населения, прежде всего детей и молодежи. Данная работа учреждений благотворно влияет на нравственно-эстетическое воспитание детей и молодёжи, организует конструктивный досуг подрастающего поколения путем включения их в творческую и социально-значимую деятельность, приобщения к занятиям самодеятельным и художественным творчеством, физической культурой и спортом.

Мероприятия по профилактике правонарушений и наркомании проводятся среди несовершеннолетних во время проведения летней оздоровительной кампании, в лагерях дневного пребывания, детской базе отдыха "Радуга". Ежегодно несовершеннолетние, вовлеченные в летнюю кампанию, становятся участниками мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня). С 2018 по 2023 год ежегодно проводится около 90 мероприятий.

В городе организуются молодежные акции, молодежь активно вовлекается в волонтерское движение.

На территории городского округа Кинешма ежегодно проводятся спартакиады среди детей по месту жительства и среди учащихся профессиональных учебных заведений. Так же в течение года на придомовых спортивных площадках силами тренеров по месту жительства, молодежных общественных организаций, территориальных общественных самоуправлений организуются турниры, матчи по хоккею, футболу, волейболу среди дворовых команд.

В общеобразовательных учреждениях городского округа Кинешма ведется систематическая профилактическая работа с несовершеннолетними. В рамках профилактической операции "Несовершеннолетние" ежегодно проводятся следующие этапы: "Здоровый образ жизни" (март), "Безнадзорные дети" (май), "Всеобуч" (сентябрь), "Внимание, родители!" (октябрь), "Лидер" (ноябрь). С целью профилактики правонарушений несовершеннолетних в ходе операции проводятся рейды по проверке и обследованию неблагополучных семей, по местам концентрации молодежи, по проверке торговых точек; профилактические беседы по пропаганде здорового образа жизни; родительские собрания; индивидуальные профилактические беседы с родителями и несовершеннолетними.

Ежегодно проводятся такие мероприятия как Единые дни профилактики; индивидуальная работа с несовершеннолетними и родителями; тематические родительские собрания; рейдовые отработки семей с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета.

Для оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, которые имеют отклонения в поведении, в школах города работают школьные психологи, уполномоченные по правам ребенка и школьные службы медиации.

Вопросы профилактики правонарушений и наркомании, пропаганды здорового образа жизни, поднимаются в рамках таких крупных мероприятий, как городской фестиваль детского и молодежного творчества "Будем жить!", областные видео-уроки антинаркотической направленности "Имею право знать!", День правовой помощи детям.

Ежегодно в мае в общеобразовательных организациях проводятся мероприятия, приуроченные к Международному дню детского телефона доверия. Для обучающихся организуются классные часы, тематические уроки, конкурсы рисунков, просмотр видеороликов, на которых они знакомятся с историей создания и принципами работы телефона доверия. До школьников доводится информация о том, с какими вопросами и проблемами можно обращаться в данную службу. Для родителей проводятся родительские собрания, круглые столы и консультации на правовую тематику, где родителей знакомят с работой телефона доверия и причинами, побуждающими детей и подростков обратиться за психологической помощью в службу доверия. Информация о детском телефоне доверия размещается на официальных сайтах общеобразовательных организаций, страницах общеобразовательных организаций в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники.

Ежегодно в общеобразовательных организациях проводятся мероприятия по безопасности в сети Интернет, профилактике суицидального поведения, предупреждению распространения криминальной субкультуры в молодежной среде, а также вовлечения их в деструктивную деятельность. Среди них - общешкольные родительские собрания, лекции, круглые столы, семинары, тренинги, беседы с сотрудниками правоохранительных органов и школьными психологами. Во всех общеобразовательных организациях реализуется контент-фильтрация на уровне поставщика услуг по доступу в Интернет, ограничивающая доступ к противоправной информации и информации, способной нанести вред здоровью несовершеннолетних. Классными руководителями проводится системная работа по мониторингу социальных сетей и групп, в которых состоят несовершеннолетние обучающиеся.

Субъектами системы профилактики правонарушений городского округа Кинешма на регулярной основе проводится анализ фактов антиобщественного и деструктивного поведения, правонарушений несовершеннолетних.

В адрес образовательных организаций направляются рекомендации по выявленным проблемам с целью корректировки их планов воспитательной работы и оказания помощи в организации профилактической работы по предотвращению групповой преступности несовершеннолетних, а также выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных и преступных деяний.

По итогам 2023 года неформальных объединений и фанатских движений противоправной направленности, а так же лиц, пропагандирующих субкультуру криминального характера, не выявлено.

Регулярно проводится работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, к организованным формам досуга в каникулярное и внеурочное время. Подростки посещают секции, кружки и творческие объединения на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования в сфере культуры и спорта, принимают участие в городских мероприятиях. В летний период оказывается содействие по устройству подростков, состоящих на учете, в летние оздоровительные лагеря и трудовые отряды.

Регулярно проводится мониторинг занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. По итогам мониторинга, в случае выявления несовершеннолетних, нуждающихся в досуговой занятости, проводятся мероприятия по ее организации.

В рамках региональной культурно-профилактической акции "Скажи наркотикам: "Нет!" в образовательных учреждениях проходят показы тематических документальных и художественных фильмов для детей и подростков, тематические лекции, беседы, встречи, круглые столы, спортивные турниры, игры, конкурсы, эстафеты, видеолектории, радиопередачи.

По данным за 2023 год на территории городского округа Кинешма проживает 13632 несовершеннолетних.

Согласно статистическим данным по итогам 12 месяцев 2023 года на территории города 11 несовершеннолетними совершено 56 преступлений. По видовой классификации, по-прежнему, превалируют кражи -31 преступление, 2 преступления связаны с причинением вреда здоровью тяжкой и средней степени тяжести, 22 преступления - с незаконным оборотом наркотических средств, 1 преступление - с незаконным изготовлением взрывчатого вещества.

Основной категорией лиц, совершающих преступления, являются молодые люди в возрасте 16 - 17 лет. Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются: бесконтрольность и отсутствие заинтересованности со стороны родителей (законных представителей), устойчивое нежелание подростков продолжать обучение в школе и образовательных организациях профессионального образования.

За истекший период совершено 6 общественно опасных деяний несовершеннолетними. В отношении 4 подростков материалы направлены в Кинешемский городской суд для решения вопроса о помещении их в ЦВСНП, 1 - удовлетворено.

За совершение административных правонарушений в 2023 году на несовершеннолетних составлено 80 административных протоколов, в том числе: мелкое хулиганство - 3, распитие алкогольных напитков - 55, мелкое хищение - 6, потребление наркотических средств - 1, курение табачных изделий - 4, нанесение побоев - 1, правонарушения в области дорожного движения (в т.ч. ж/д путей) - 26, утрата паспорта - 2, причинение вреда чужому имуществу - 1, иные - 1.

В 2023 году в МО МВД России "Кинешемский" поступило 13 заявлений о розыске 12 несовершеннолетних, из них повторно в отношении 1 несовершеннолетнего. 10 несовершеннолетних ушли из дома, 1 - из общежития ОГБПОУ "Кинешемский политехнический колледж", 1 - из загородного оздоровительного лагеря ДБО "Радуга".

На территории городского округа Кинешма за 2023 год зафиксировано 3 сообщения по фактам суицидальных попыток, совершенных несовершеннолетними

За 2023 год отдыхом и оздоровлением охвачено 125 детей, состоявших на различных видах профилактического учета (в том числе состоявших на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД Росс "Кинешемский").

По результатам профилактической работы, проводимой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма за летний период 2023 года, завершена профилактическая работа в отношении 74 семьи, из них с улучшением ситуации в семье - 68.

На постоянной основе субъектами системы профилактики правонарушений проводятся мероприятия по предупреждению рецидивной преступности. С целью профилактики совершения повторных преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и осужденными без изоляции от общества, ежегодно проводятся профилактические мероприятия, направленные на воспитание правопослушного поведения, духовного развития, нравственного воспитания, развития способности данной категории граждан не зависеть от внешних влияний и оценок, самостоятельно регулировать собственное поведение. Среди мероприятий - тематические беседы, тренинги, информационные встречи с сотрудниками Кинешемского центра занятости населения, врачами-наркологами, психологами и др.

В целях профилактики рецидивной преступности также проводятся оперативно-профилактические мероприятия "Надзор" (февраль, май), "Быт" (март), "Условник" (июнь).

В работе по профилактике повторной преступности осуществляется взаимодействие с различными субъектами системы профилактики, реабилитационными центрами, медицинскими учреждениями, учреждениями культуры, общественными и религиозными объединениями.

Субъектами системы профилактики правонарушений проводятся мероприятия по профилактике транспортных травм, прежде всего травм от железнодорожного транспорта. С целью профилактики непроизводственного травматизма на объектах железнодорожного транспорта, в 2023 году в общеобразовательных учреждениях проведены следующие мероприятия:

- на официальных сайтах всех школ размещены информационные материалы на тему "Безопасность на железной дороге";

- во всех школах города проведены беседы-презентации "Правила безопасного поведения на железнодорожном транспорте и железной дороге". Количество участников -2 136 человек;

- во всех школах города организован просмотр видеофильма "Опасности на железной дороге". Количество участников -1 185 человек;

- на уроках ОБЖ до обучающихся доведены "Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути".

Администрацией городского округа Кинешма организуются мероприятия по оказанию содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений. С целью планирования данной деятельности, ежегодно утверждается План мероприятий по вопросам пропаганды миролюбия и гармонизации межнациональных отношений в образовательных организациях г. Кинешмы. План предусматривает проведение мероприятий совместно с религиозными, национально-культурными и общественными организациями г. Кинешмы. Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий.

В 2023 году в соответствии с названным планом в образовательных организациях проведено 153 мероприятия по вопросам гармонизации межнациональных отношений., в т.ч. тематические классные часы, конкурсы рисунков, библиотечные уроки, встречи с представителями религиозных организаций, книжные выставки, вечера памяти, этно-квесты и т.д. Мероприятия проведены с участием представителей национально культурных и религиозных организаций. Участники - около 17 000 учащихся школ и колледжей.

В ноябре 2023 г. проведены мероприятия, посвященные Международному дню толерантности. Это беседы, лекции и интерактивные занятия, классные часы "Что такое толерантность", "Мы жители многонациональной страны", "Толерантность - путь к миру" и др., игры и конкурсы: "Мы - все вместе, один за всех и все за одного", "Мы все разные, но мы вместе!", конкурсы рисунков: "Фестиваль традиций", "Молодежь за культуру мира", и конкурс фотографий "Мы разные, но мы едины", в том числе с участием представителей правоохранительных органов и общественных организаций. В мероприятиях приняли участие свыше 7 000 учащихся школ города.

С участием представителей общественных объединений и национальных диаспор проведено 112 мероприятий и акций для детей и молодежи, направленных на формирование российской идентичности, сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание молодежи, профилактику социально опасного поведения граждан и содействие духовно-нравственного развитию, межкультурному и межконфессиональному диалогу. Охват всех проводимых мероприятий составил более 7500 человек.

Учреждениями культуры проведено более 30 просветительских мероприятий: уроки, тест-игры, презентации, часы дружбы, странички толерантности, онлайн-беседы, книжные выставки, квиз-чемпионат. Участниками стали 1050 человек.

Мероприятия по сохранению и развитию национальных культур проводятся также в целях социальной и культурной адаптации мигрантов. В 2023 году проведены Урок мужества, посвященный Холокосту (январь), День защитника Родины, юного героя-антифашиста (февраль), "Национальное многоцветие - духовное богатство России" (апрель), День памяти узников концлагерей (апрель), фестиваль семейных реликвий "Хранимое сердце" (май), День народного единства (ноябрь), кулинарный мастер-класс (декабрь) и т.д.

2.2. Описание сложившейся социальной и экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения, а также анализ проблематики в сфере реализации Программы

В настоящее время в городском округе Кинешма созданы условия для развития общественных объединений правоохранительной направленности, народной дружины. В 2023 году действовали общественное объединение правоохранительной направленности "Сокол" с численностью 11 человек и народная дружина городского округа Кинешма, в состав которой входило 29 человек.

Для привлечения граждан к охране общественного порядка, членам общественных объединений правоохранительной направленности оказываются такие меры поддержки, как:

- осуществление личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка. Договор коллективного страхования народных дружинников заключается сроком на один год;

- поощрение членов народной дружины городского округа Кинешма за участие в мероприятиях по охране общественного порядка. С 2018 по 2023 год ежегодно поощряется 4 гражданина. Поощрение осуществляется по итогам за квартал в порядке, утверждённом приложением 3 к настоящей программе;

- возмещение членам народной дружины городского округа Кинешма расходов, связанных с проездом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Кинешма во время участия в мероприятиях по охране общественного порядка. Возмещение расходов осуществляется один раз в год в порядке, утверждённом приложением Приложение 2 к подпрограмме "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", утвержденной приложением 2 к настоящей программе.

С целью предупреждения правонарушений, администрация городского округа Кинешма участвует в организации оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Отличительными особенностями общественных работ от других видов деятельности являются доступность работ для различных категорий незанятого населения, возможность привлечения максимального количества граждан при минимальном уровне затрат.

Участвуя в общественных работах, безработный гражданин получает возможность улучшить своё материальное положение, так как помимо заработной платы, выплачиваемой работодателем, он получает материальную поддержку. Общественные работы так же привлекательны для работодателя, поскольку позволяют привлечь временных работников на низкооплачиваемые рабочие места, не пользующиеся спросом.

За счет предоставления гражданам возможностей временной занятости частично снижается дефицит рабочих мест, поддерживаются доходы безработных, сохраняется мотивация к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Основными видами общественных работ, выполненных в организациях, являются: делопроизводство, благоустройство и озеленение территорий; социальная помощь и уход за больными, престарелыми и инвалидами; проведение мероприятий общественно - культурного назначения, обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны и тыла и т.д. В 2023 году в общественных работах за счет средств бюджета городского округа Кинешма приняло участие 7 граждан.

С целью профилактики алкоголизма и наркомании администрацией городского округа Кинешма предоставляется грант в форме субсидии на реализацию социально значимого проекта "Помощь лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке". Помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства на территории городского округа Кинешма, в пункте доврачебной и медико-санитарной помощи нетрезвым гражданам, функционирующим на базе наркологическом диспансера г. Кинешмы. В пункте созданы условия для кратковременного пребывания семи пациентов на безвозмездной основе. В 2022 году на базе пункта оказана помощь 702 гражданам. Срок реализации мероприятия - до 2022 года.

С целью поддержки некоммерческих организаций, участвующих в профилактике правонарушений, на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" администрацией городского округа Кинешма оказывается имущественная поддержка некоммерческим организациям: предоставление муниципальных помещений по адресам: ул. им. Фрунзе, д. 3, ул. Пионерская, д. 6 и ул. Пионерская, д. 2/66. Данные помещения предоставлены для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (Местная общественная организация по охране общественного порядка "Народная дружина" городского округа Кинешма; Кинешемская городская ветеранская организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и Правоохранительных органов; Городское отделение Общероссийского общественного движения "Всероссийский Женский Союз-Надежда России" г. Кинешма Ивановской области, организующих, в том числе, мероприятия по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании.

Обеспечение экологической безопасности - одно из направлений профилактики правонарушений. В рамках реализации данного направления администрацией городского округа Кинешма осуществляются отдельные государственные полномочия по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Данное мероприятие проводится работниками Муниципального учреждения Управление городского хозяйства. В 2023 году отловлено 94 безнадзорных животных.

С целью повышения престижа профессий участкового уполномоченного полиции и сотрудника патрульно-постовой службы, их роли в организации работы по укреплению законности и правопорядка, в городском округе Кинешма с 2023 года проводятся конкурсы "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы" и "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы".

На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма в 2023 году рассмотрено 465 материалов персональных дел в отношении несовершеннолетних и их родителей.

При рассмотрении персональных дел комиссия определяет причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Выявленные причины лежат в основе организации индивидуально-профилактической работы с подростками и семьями с использованием межведомственного подхода.

В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 межведомственная профилактическая работа организована с 157 семьями, в которых воспитывались 298 детей, и 53 несовершеннолетними. Ведомственная профилактическая работа была организована с 26 семьями и 122 несовершеннолетними.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма в 2023 году вынесено 127 постановлений "О наличии необходимости межведомственного взаимодействия по организации и проведению мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям" и 110 постановлений "О постановке на ведомственный учет".

В течение 2023 года завершена межведомственная индивидуальная профилактическая работа в отношении 108 семей (194 детей) и 25 несовершеннолетних. Коэффициент эффективности проводимой работы с семьям (несовершеннолетними) в 2023 году составляет 85%.

На 01.01.2024 индивидуальная профилактическая работа на межведомственном уровне организована с 66 семьями, в которых воспитывается 118 детей, и 23 несовершеннолетними. На ведомственном учете состоит 10 семей и 23 несовершеннолетних.

С целью профилактики рецидивной преступности, дополнительно к запланированным мероприятиям проводятся:

- информационные встречи с сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России "Кинешемский", Кинешемского линейного отделения полиции Ивановского ЛО МВД РФ на транспорте на тему "Ответственность за нарушения правил дорожного движения и правонарушения на транспорте",

- дополнительные рейды по проверке осужденных без изоляции от общества и лиц, состоящих на профилактическом учете, по месту жительства, и проведение с ними профилактической беседы по недопущению противоправных действий,

- встречи с представителями обществ анонимных алкоголиков и анонимных наркоманов,

- взаимодействие с руководством сетевых магазинов, где наиболее часто происходит хищение материальных ценностей, по вопросу принятия мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, в том числе по установке в торговых залах дополнительных видеокамер с распознаванием лиц.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Количество граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений в составе народной дружины	чел.	6	10	13
2.	Количество лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, которым оказана помощь	чел.	0	390	545
3.	Количество граждан, принявших участие в общественных работах за счет средств бюджета городского округа Кинешма	чел.	100	100	100
4.	Количество отловленных безнадзорных животных	ед.	119	90	120
5.	Количество победителей конкурсов "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы".	чел.	0	0	0
6.	Количество семей, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года.	семьи	63	56	48
7.	Количество несовершеннолетних, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года.	чел.	24	28	26

2.3. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере профилактики правонарушений

Основными приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- защита личности, общества от противоправных посягательств, охрана общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий;

- предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений и антиобщественных действий;

- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- обеспечение экологической безопасности;

- обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории городского округа Кинешма.

К целям муниципальной политики в сфере реализации Программы относятся:

- стабилизация оперативной обстановки;

- снижение количества преступлений;

- увеличение количества лиц, охваченных системой профилактических мер;

- увеличение количества граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений в составе общественных объединений правоохранительной направленности;

- повышение престижа профессии участкового уполномоченного полиции и сотрудника патрульно-постовой службы, их роли в организации работы по укреплению законности и правопорядка;

- снижение количества семей, признанных в социально опасном положении в течение года;

- снижение количества несовершеннолетних, признанных в социально опасном положении в течение года.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 3.1 изменен с 27 декабря 2024 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 24 декабря 2024 г. N 2315-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Успешная реализация программы будет выражаться в соответствии с индикаторами, представленными в таблице.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Показатель 1 Количество граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений в составе народной дружины	чел.	13	13	14	14	9	29	30	31	32
2.	Показатель 2 Количество лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, которым оказана помощь.	чел.	545	590	603	607	600	0	0	0	0
3.	Показатель 3 Количество граждан, принявших участие в общественных работах за счет средств бюджета городского округа Кинешма	чел.	100	15	12	7	7	7	11	0	0
4.	Показатель 4 Количество отловленных безнадзорных животных	ед.	120	27	7	23	43	94	38	87	87
5	Показатель 5 Количество победителей конкурсов "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы".	Чел.	0	0	0	0	0	2	4	6	8
6.	Количество семей, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года.	семьи	48	59	69	74	75	75	73	70	70
7.	Количество несовершеннолетних, признанных решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма находящимися в социально опасном положении в течение года.	чел.	26	23	29	24	29	27	26	24	24

Источник информации:

Индикатора 1 - отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма;

Индикатора 2 - комитет по социальной и молодежной политике администрации городского округа Кинешма;

Индикатора 3 - отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма;

Индикатора 4 - Муниципальное учреждение Управление городского хозяйства г. Кинешмы;

Индикатора 5 - отдел организационной работы, общественных отношений и информации администрации городского округа Кинешма;

Индикатора 6 - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма;

Индикатора 7 - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма.".

Информация об изменениях:

Подраздел 3.2 изменен с 27 декабря 2024 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 24 декабря 2024 г. N 2315-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы в период до 2026 года позволит достичь следующих результатов:

- устранение причин и условий совершения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров за счет увеличения количества граждан, оказывающих помощь в сфере профилактики наркомании и предупреждения правонарушений в составе народной дружины, до 32 человек;

- оказание дополнительной социальной поддержки в виде предоставления возможности участия в общественных работах 11 безработным гражданам г. Кинешмы;

- обеспечение экологической безопасности в городском округе Кинешма за счет отловленных безнадзорных животных в количестве 38 ед.;

- совершенствование профессионального мастерства участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы, повышения их авторитета среди населения за счет участия и победы сотрудников в конкурсах "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Кинешмы", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции г. Кинешмы" в количестве 8 человек;

- снижение количества семей, признанных в социально опасном положении в течение года, до 70 семей;

- снижение количества несовершеннолетних, признанных в социально опасном положении в течение года, до 24 человек.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа предусматривает реализацию трех подпрограмм, направленных на достижение ее целей.

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель 1 Повышение уровня общественной и экологической безопасности на территории г. Кинешмы	Цель 2 Предупреждение приобщения к наркотикам и преодоление последствий наркопотребления
1	Предупреждение правонарушений и обеспечение экологической безопасности	Профилактика правонарушений за счет предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и проведения мероприятий по снижению количества безнадзорных животных	-
2	Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	-	Пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков за счет предоставления мер поддержки гражданам, участвующим в профилактике наркомании в составе народной дружины
3.	Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних	Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Кинешма	-