Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 19 ноября 2010 г. N 844 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа Тейково постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - Положение) в новой редакции.

2. Возложить полномочия по государственной регистрации Положения на председателя Комитета Коровкину Т.М.

3. Настоящее постановление вступает в действие с 01.01.2011.

4. Постановление главы администрации г.о. Тейково от 14.06.2007 N 533 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тейково" признать утратившим силу с даты вступления в действие настоящего постановления.

Глава администрации

городского округа Тейково

Е.Л. Нестеров

Утверждено
постановлением
администрации городского
округа Тейково
от 19.11.2010 N 844

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет функции и полномочия, порядок финансирования и управления Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, Ивановской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее - Комитет) является функциональным органом администрации городского округа Тейково Ивановской области, структурным подразделением, осуществляющим полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области.

3. Комитет от имени муниципального образования "Городской округ Тейково" в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области и межотраслевую координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в процессе управления муниципальной собственностью, а также полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области, настоящим Положением.

5. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед главой администрации городского округа Тейково.

6. Комитет является специально уполномоченным органом администрации городского округа Тейково Ивановской области, имеющим все правомочия юридического лица, круглую печать с изображением герба городского округа Тейково Ивановской области, штампы со своим наименованием, расчетный и иные счета в кредитно-финансовых учреждениях (банках).

7. Работники Комитета являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения, запреты и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом городского округа Тейково, другими муниципальными правовыми актами городского округа Тейково Ивановской области.

Также в Комитет могут быть приняты работники на должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и на должности рабочих.

8. Полное наименование: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации городского округа Тейково Ивановской области.

Сокращенное наименование: КУМИ администрации г.о. Тейково.

9. Юридический адрес Комитета: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2а.

Фактический адрес: совпадает с юридическим адресом.

II. Цели и задачи

10. Целью деятельности Комитета является эффективное использование муниципального имущества, направленное на обеспечение функционирования городского хозяйства и получение доходов в муниципальный бюджет от использования муниципального имущества.

11. Основными задачами Комитета являются:

11.1. Осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Тейково Ивановской области.

11.2. Управление объектами муниципальной собственности с учетом социальных и инвестиционных целей развития городского округа Тейково Ивановской области.

11.3. Методическое и правовое обеспечение учета, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Тейково Ивановской области.

11.4. Защита имущественных прав и законных интересов городского округа Тейково Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.

11.5. Увеличение доходов бюджета городского округа Тейково Ивановской области на основе эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.

III. Полномочия

12. В целях реализации поставленных задач, Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

12.1. В сфере имущественных отношений:

12.1.1. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, зарегистрированных на территории городского округа Тейково, и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну городского округа Тейково Ивановской области, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.

12.1.2. Осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества и выдачу выписок из указанного реестра.

12.1.3. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, являющегося муниципальной казной городского округа Тейково, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений в пределах своей компетенции принимает в соответствии с действующим законодательством необходимые меры по их устранению, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

12.1.4. Проводит в пределах своей компетенции проверки использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности муниципального имущества. Утверждает аудитора муниципальных унитарных предприятий и определяет размер оплаты его услуг.

12.1.5. Формирует предложения по приобретению в установленном порядке имущества в муниципальную собственность городского округа Тейково Ивановской области и передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

Осуществляет действия по реализации принятых решений по данному вопросу.

12.1.6. Принимает в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств муниципального бюджета, в том числе в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы.

12.1.7. Принимает в муниципальную собственность в установленном порядке бесхозяйное имущество, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в муниципальную собственность.

12.1.8. Выступает от имени городского округа Тейково при государственной регистрации:

а) права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в том числе составляющее муниципальную казну, и сделок с ним;

б) права муниципальной собственности на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

12.1.9. Заключает в установленном порядке договоры купли-продажи муниципального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.

12.1.10. Выступает арендодателем муниципального недвижимого имущества, входящего в состав местной казны, и имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

12.1.11. При приобретении права муниципальной собственности на имущество выступает правопреемником лиц, выступавших ранее арендодателями по договорам аренды этого имущества.

12.1.12. Передает в пользование объекты муниципальной собственности, заключает договоры хранения, безвозмездного пользования, найма и иные договоры пользования, предусмотренные действующим законодательством.

12.1.13. Вносит предложения главе администрации городского округа Тейково Ивановской области о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

12.1.14. Издает распорядительные документы о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

12.1.15. Производит в установленном порядке правомерное изъятие недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, в том числе включенными в прогнозный план (программу) приватизации.

12.1.16. Принимает решения о согласовании сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий, а также иных вопросов деятельности муниципальных унитарных предприятий в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

12.1.17. Производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

12.1.18. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий в рамках утверждаемых программ деятельности предприятий, осуществляет в установленном порядке анализ эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, составляет и представляет необходимую отчетность.

12.1.19. Осуществляет полномочия собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

12.1.20. Вносит предложения главе администрации городского округа Тейково Ивановской области о назначении директоров муниципальных унитарных предприятий.

12.1.21. Утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий передаточный акт, разделительный баланс или ликвидационный баланс предприятия.

12.1.22. Утверждает уставы, изменения и дополнения, вносимые в них, муниципальных унитарных предприятий и согласовывает уставы, изменения и дополнения, вносимые в них, муниципальных учреждений.

12.1.23. По поручению главы администрации городского округа Тейково Ивановской области заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий.

12.1.24. Разрабатывает и представляет главе администрации городского округа Тейково Ивановской области с последующим внесением в муниципальный городской Совет городского округа Тейково Ивановской области на утверждение проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложения по внесению в него дополнений и изменений.

12.1.25. Организует реализацию программы приватизации объектов муниципальной собственности, обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципального имущества.

12.1.26. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации.

12.1.27. Выступает от имени городского округа Тейково Ивановской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с действующим законодательством выступает учредителем создаваемых с участием муниципалитета иных юридических лиц, участвует в их управлении.

12.1.28. Осуществляет от имени городского округа Тейково Ивановской области в соответствии с действующим законодательством права участника (акционера) хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собственности.

12.1.29. Осуществляет в установленном порядке сбор и анализ информации и документов, необходимых для проведения продажи муниципального имущества, в том числе:

а) запрашивает у держателей реестров акционерных обществ, зарегистрированных на территории городского округа Тейково, акции которых включены в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, выписки из реестра акционеров, иные документы и информацию в объеме, предоставляемом зарегистрированным лицам;

б) запрашивает у хозяйственных обществ, зарегистрированных на территории городского округа Тейково, акции (доли в уставном капитале) которых включены в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, документы и информацию, необходимые для проведения предпродажной подготовки, организации и проведения продажи находящихся в муниципальной собственности акций (долей) указанных обществ, включая проведение оценки приватизируемого муниципального имущества и публикацию информационного сообщения о продаже.

12.1.30. Выполняет функции продавца муниципальной собственности, заключает сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности в порядке приватизации, осуществляет контроль за исполнением особых условий договоров купли-продажи приватизированных объектов и за поступлением в бюджет города Тейково средств от приватизации муниципального имущества.

12.1.31. Может привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого муниципального имущества, а также физических и юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного имущества, предусмотренного настоящим Положением.

12.1.32. Выдает письменные директивы представителям муниципалитета в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ.

12.1.33. Осуществляет иные функции по управлению муниципальным имуществом, если такие функции предусмотрены нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Тейково Ивановской области.

12.2. В сфере земельных отношений:

12.2.1. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию правоотношений в области землепользования, осуществляет учет земельных участков, являющихся в муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества.

12.2.2. В пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления, подготавливает и представляет в установленном порядке главе администрации г.о. Тейково:

а) предложения о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка, об утверждении схемы расположения границ земельного участка и его площади; оформляет соответствующие проекты муниципальных правовых актов по данным вопросам;

б) предложения о формировании земельного участка для целей, предусмотренных действующим законодательством;

в) предложения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование, в собственность физических и юридических лиц.

12.2.3. Оформляет право муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами, находящимися в муниципальной собственности, или предоставленные органам местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления.

12.2.4. В пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, на основании принятых главой администрации г.о. Тейково решений о порядке распоряжения земельными участками:

а) оформляет, расторгает (прекращает) договоры аренды земельных участков, вносит в них изменения и дополнения, согласовывает передачу прав и обязанностей в порядке статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, а также оформляет, расторгает (прекращает) иные предусмотренные земельным законодательством договоры в сфере землепользования; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивает государственную регистрацию указанных договоров;

б) прекращает права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, а также обеспечивает государственную регистрацию прекращения указанных прав;

в) осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды таких участков, в том числе:

- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или в форме конкурса и об условиях конкурса;

- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

- выступает организатором торгов при продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;

- заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов.

12.2.5. Осуществляет контроль за перечислением арендной платы за землю с ведением лицевых счетов арендаторов и взысканием задолженности, в том числе в судебном порядке.

12.2.6. Участвует в подготовке предложений о размере арендной платы за землю и земельного налога.

12.2.7. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

12.3. Функции общего характера:

12.3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области имущественных и земельных отношений, осуществляет мониторинг соответствия муниципальных правовых актов действующему законодательству, своевременно готовит и вносит на утверждение необходимые изменения и дополнения в указанные муниципальные правовые акты.

12.3.2. Издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Комитета.

12.3.3. Осуществляет от имени городского округа Тейково юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов городского округа Тейково при управлении муниципальным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

12.3.4. Принимает меры для обеспечения поступления в муниципальный бюджет средств от приватизации муниципального имущества, продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах), дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного муниципального имущества, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий, денежных средств, полученных в результате реализации изъятого и иного имущества, обращенного в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

12.3.5. Дает предложения, необходимые для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Комитета.

12.3.6. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов муниципалитета, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.

12.3.7. Ведет учет договоров купли-продажи, договоров использования муниципального имущества, учет соответствующих обязательств покупателей и контролирует их исполнение.

12.3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

12.3.9. Организовывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

12.3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

12.3.11. Организует семинары, выставки и другие мероприятия.

12.3.12. Осуществляет координацию деятельности по размещению на территории города Тейково рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Тейково Ивановской области, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области и право собственности на которые не разграничено.

12.3.13. Участвует в подготовке и оформлении пакета документации для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Тейково Ивановской области, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области и право собственности на которые не разграничено.

12.3.14. Принимает решения о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Тейково Ивановской области, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области и право собственности на которые не разграничено, а также об отказе в выдаче разрешений и их аннулировании.

12.3.15. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Тейково Ивановской области, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области и право собственности на которые не разграничено, в соответствии с законодательством.

12.3.16. Осуществляет подготовку и оформление документов для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа Тейково Ивановской области, земельных участках, находящихся в собственности городского округа Тейково Ивановской области, а также на земельных участках, расположенных на территории городского округа Тейково Ивановской области и право собственности на которые не разграничено, в соответствии с законодательством.

13. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комитет имеет право:

13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

13.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

13.3. Представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени городского округа Тейково в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципалитета по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также признания недвижимого имущества бесхозяйным.

13.4. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Тейково.

13.5. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации недвижимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

13.6. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

IV. Организация деятельности Комитета

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа Тейково Ивановской области.

Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на Комитет, и осуществление Комитетом своих функций.

15. Председатель Комитета:

15.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях. Без доверенности осуществляет от имени Комитета все юридические действия.

15.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации городского округа Тейково Ивановской области проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

15.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Комитетом полномочий, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры.

15.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции руководителей и специалистов Комитета.

15.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, принимает решения о поощрении сотрудников Комитета, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий.

15.6. Представляет на утверждение в администрацию городского округа Тейково Ивановской области смету расходов на содержание Комитета, несет ответственность за целевое и эффективное расходование выделенных бюджетных средств.

15.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

15.8. Организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

15.9. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему в соответствии с действующим законодательством.

16. Штатное расписание и структура Комитета утверждаются приказом Комитета по согласованию с администрацией городского округа Тейково Ивановской области.

17. Финансирование расходов на выполнение функций, содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тейково.

18. Имущество Комитета является муниципальной собственностью городского округа Тейково Ивановской области и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

19. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа Тейково Ивановской области.