Приложение. Муниципальная программа городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга" на 2019 - 2021 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 29 октября 2018 г. N 902

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 25.10.2017 г. N 974

Муниципальная программа
городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга" на 2019 - 2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 29 октября, 29 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 16 января 2019 г. - Постановление Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 29 декабря 2018 г. N 1138

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
муниципальной программы городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга"

Наименование программы	Развитие культуры городского округа Вичуга
Срок реализации программы	2019 - 2021 годы
Перечень подпрограмм	1. Организация культурного досуга и отдыха населения; 2. Библиотечно-информационное обслуживание населения; 3. Музейно-выставочная деятельность; 4. Формирование и развитие архивных фондов; 5. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области бухгалтерского учета.
Администратор программы	Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
Исполнители программы	Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
Цель (цели) программы	1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. 2. Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия. 3. Создание условий для улучшения доступа населения городского округа Вичуга к культурным ценностям, информации и знаниям. 4. Укрепление материально - технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры. 5. Компьютеризация и информатизация культурного пространства. 6. Развитие творческого потенциала жителей городского округа Вичуга.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество организованных культурно-массовых мероприятий 2. Количество участников (посетителей) культурно-массовых мероприятий 3. Количество коллективов самодеятельного народного творчества и клубных формирований 4. Количество участников в коллективах самодеятельного народного творчества и клубных формированиях 5. Число зарегистрированных пользователей библиотек 6. Количество посещений библиотек 7. Количество документов библиотечного фонда 8. Количество посещений музея 9. Количество выставок, экспозиций 10. Экспонируемые музейные предметы 11. Количество предметов музейного фонда
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 43 020 234,12 руб.; 2019 год - 29 456 603,00 руб., 2020 год - 29 456 603,00 руб. в том числе: - бюджет городского округа Вичуга: 2018 год - 32 971 722,12 руб.; 2019 год - 29 443 191,00 руб.; 2020 год - 29 443 191,00 руб. - областной бюджет: 2018 год - 10 048 512,00 руб.; 2019 год - 13 412,00 руб.; 2020 год - 13 412,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- рост качества услуг в сфере культуры; - сохранение культурного наследия и вовлечение его в социально-культурные процессы; - оживление театральной, концертной, музейной и художественной жизни городского округа Вичуга; - увеличение доли одаренных детей, реализующих себя в творчестве; - рост числа участников и посетителей фестивалей, конкурсов, культурных проектов, социально значимых мероприятий; - обеспечение роста заработной платы работников учреждений культуры.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации программы и основных тенденций ее изменения.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных, досуговых потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением.

Ключевыми направлениями деятельности Отдела культуры администрации городского округа Вичуга в сфере реализации Программы являются:

- организация культурного досуга и отдыха населения;

- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

- музейно-выставочная деятельность.

За последние годы важнейшим направлением деятельности Отдела культуры администрации городского округа Вичуга стало исполнение полномочий по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

Наш город богат культурным и историческим наследием. Свидетельством этого служат памятники истории и культуры. На территории городского округа Вичуга функционируют четыре учреждения культуры клубного типа, централизованная библиотечная система, городской музей, расположено 25 памятников истории и архитектуры: 2 памятника федерального значения, 11 - регионального значения и 12 - выявленных объектов.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в городском округе Вичуга составляет:

- учреждениями клубного типа - 146%;

- библиотеками - 200%;

- парками культуры и отдыха - 100%;

- музеями - 100%.

Программа охватывает первоочередные мероприятия в сфере культуры.

Культурный потенциал городского округа Вичуга характеризуется достаточно развитой сетью муниципальных бюджетных учреждений культуры (МБУК).

Культурно-досуговую деятельность в городском округе Вичуга осуществляют 4 клубных учреждения.

Учреждения культуры городского округа Вичуга работают стабильно. В учреждениях клубного типа работает 103 формирования.

Большое внимание со стороны администрации городского округа Вичуга уделяется фестивальному движению. Яркими и запоминающимися являются: Фестиваль искусств "Дни Российской культуры", Всероссийский фестиваль инструментальной музыки "Музыкальная капель", Всероссийский театральный фестиваль "Театральные встречи в провинции" и другие.

Следует отметить, что многие творческие коллективы учреждений культуры принимают активное участие в конкурсах и фестивалях всех уровней, от городских до международных, проходящих не только на вичугской земле, но и за ее пределами. За прошедший год неоднократно вичужане становились лауреатами и дипломантами.

Отделом культуры администрации и муниципальными бюджетными учреждениями культуры городского округа Вичуга проводится значительная работа по выявлению и поддержке творчества одаренных детей и молодежи.

Эффективность деятельности учреждений культуры показывает рост посещаемости учреждений культуры и культурно-досуговых мероприятий.

Но, в течение последних нескольких лет творческие коллективы, отдельные исполнители практически не имеют финансовых возможностей представлять свой город на конкурсах и фестивалях российского и международного уровнях.

Для привлечения максимального количества граждан в творческие коллективы необходимо развивать систему гастрольной деятельности.

В большинстве учреждений культуры необходима модернизация и внедрение новых технологий в области сценического оборудования.

Организация досуга молодежи является самым сложным направлением работы учреждения. Коммерческие развлекательные учреждения из-за своей высокой конкурентной способности в техническо-бытовом оснащении очень привлекают молодежь, в связи с этим данная возрастная категория неактивно участвует в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры.

Развитие библиотечного дела осуществляется в соответствии с принципами, гарантирующими права человека на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и просветительскую деятельность. Библиотечные фонды, в свою очередь, - часть культурного наследия и информационного ресурса городского округа Вичуга.

В ходе модернизации библиотек города оборудовано 9 компьютеризированных рабочих мест, в том числе 5 - для читателей, центральная библиотека имеет электронный каталог, доступ в Интернет имеют все библиотеки городского округа Вичуга.

При этом система муниципальных библиотек города не в полной мере соответствует потребностям жителей в просветительской и культурной деятельности, информационном обеспечении. Парк компьютерной техники устарел. На 01.01.2019 г. в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" насчитывалось 11 единиц компьютерной техники, но год выпуска данных компьютеров колеблется от 1999 до 2011 г. Таким образом, большинство компьютерного оборудования морально устарело.

Неудовлетворительное техническое состояние библиотек не способствует полноценному выполнению их социального предназначения как общедоступных центров культуры, информации, эстетического и нравственного воспитания детей и молодежи.

Многие библиотеки не имеют необходимых условий для организации информационного сервиса. Помещения библиотек не оснащены современным оборудованием для обслуживания инвалидов и других маломобильных категорий населения.

Кроме того, следует отметить, что возрастающие информационные запросы населения, внедрение современных технологий и телекоммуникационных систем предъявляют новые требования к кадровому составу, в том числе его подготовке и переподготовке.

В городском округе действует Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Вичугский городской художественный музей", который состоит из двух отделов - краеведческого и художественного, имеющих отдельные здания. Музей не только хранит историко-культурное наследие, но и является важнейшим ресурсом социально-экономического развития городского округа Вичуга.

В настоящий момент музей слабо соответствует современным требованиям учета и хранения фондов, так как не имеет программ электронного учета. Работа над будущими экспозициями не сводится к обновлению существующих экспозиций или работам в новых отремонтированных помещениях. Сегодня необходима реорганизация и модернизация экспозиционно-выставочной деятельности и всей системы музейных коммуникаций с использованием мультимедийной техники. Все это позволит перейти к новейшим 3D-технологиям и привлечет в музей молодое поколение вичужан.

Острой проблемой является кадровое обеспечение. Для внедрения в деятельность музея современных форм работы и повышения квалификации сотрудников музея, необходимо участие в семинарах, научных конференциях, стажировках.

В декабре 2015 года произошла реорганизация Отдела культуры администрации городского округа Вичуга. Образовалось самостоятельное юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Отдела культуры администрации городского округа Вичуга" с целью централизованного оказания услуг по ведению бухгалтерского учета муниципальных учреждений культуры городского округа Вичуга.

С 2017 года к сфере культуры присоединилось еще одно муниципальное бюджетное учреждение - МБУ "Городской архив".

В сфере культуры, по-прежнему, не решен ряд системных проблем, таких как:

- низкое качество материально-технической инфраструктуры;

- недостаток профессиональных кадров;

- недостаточное финансирование;

- недостаточный уровень компьютеризации части учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий в основную деятельность;

- недостаточное комплектование библиотечных фондов;

- отставание уровня оплаты труда работников культуры от среднемесячной номинальной заработной платы по Ивановской области;

- слабое развитие конкурентной среды в сфере предоставления платных услуг.

Вышеуказанные явления влекут за собой замедление темпов модернизации и новаторства в культурной жизни - важнейших факторов саморазвития культуры, сокращение кадрового потенциала культуры в результате резкого снижения уровня доходов творческих работников, оттока их в другие отрасли экономики.

2.2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере культуры.

N	Наименование показателей	Ед. изм.	2017 г. факт	2018 г. отчет	2019 г. план	2020 г. план	2021 г. план
1	Количество объектов культуры, охваченных мероприятиями Программы	ед.	8	8	8	8	8
2	Количество рабочих мест в отрасли	чел.	162	162	162	162	162
3	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	ед.	1	1	1	1	1
3.1	- количество библиотек	ед.	4	4	4	4	4
3.2	- количество пользователей	тыс. чел.	11,1	11,1	11,1	11,1	11,1
3.3	- книговыдача (количество выданных книг)	тыс. ед.	212,0	212,0	212,0	212,0	212,0
3.4	- количество документов библиотечного фонда	тыс. ед.	142	142	142	142	142
3.5	- уровень фактической обеспеченности библиотеками, входящими в состав городского округа Вичуга	%	200	200	200	200	200
4	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Вичугский городской художественный музей"	ед.	1	1	1	1	1
4.1	- количество отделов (художественный и краеведческий)	ед.	2	2	2	2	2
4.2	- количество посетителей	чел.	10500	7 000	7 000	7 000	7 000
4.3	- количество выставок	ед.	16	14	14	14	14
5	Клубы и дом культуры	ед.	4	4	4	4	4
5.1	- количество учреждений	ед.	4	4	4	4	4
5.2	- количество участников культурно-досуговых формирований	чел.	2 437	2 208	2 208	2 208	2 208
5.3	- уровень фактической обеспеченности клубами городского округа Вичуга	%	146	146	146	146	146
6	Парки культуры и отдыха	ед.	1	1	1	1	1
6.1	- количество посетителей	чел.	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
7	Мероприятия	ед.	367	270	270	270	270
7.1	- количество проведенных областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей и конкурсов	ед.	12	12	12	12	12
8	Объекты культурного наследия городского округа Вичуга	ед.	23	23	23	23	23

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) программы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 г. факт	2018 г. отчет	2019 г. план	2020 г. план	2021 г. план
1	Количество организованных культурно-массовых мероприятий	мероприятий	367	270	270	270	270
2	Количество участников (посетителей) культурно-массовых мероприятий	тыс. чел.	65,6	64,9	64,9	64,9	64,9
3	Количество коллективов самодеятельного народного творчества и клубных формирований	единица	103	103	103	105	103
4	Количество участников в коллективах самодеятельного народного творчества и клубных формированиях	тыс. чел.	2,4	2,2	2,2	2,2	2,2
5	Число зарегистрированных пользователей библиотек	тыс. чел.	11,1	11,1	11,1	11,1	11,1
6	Количество посещений библиотек	тыс. посещений	105,9	105,0	105,0	105,0	105,0
7	Количество документов библиотечного фонда	тыс. ед.	142	142	142	142	142
8	Количество посещений музея	посещений	10500	7000	7000	7000	7000
9	Количество выставок, экспозиций	единица	16	14	14	14	14
10	Экспонируемые музейные предметы	единица	1200	1200	1200	1200	1200
11	Количество предметов музейного фонда	единица	6296	6296	6320	6320	6320
12	количество исполненных запросов	запрос	1119	800	800	800	800
13	объем хранимых документов	документов (дел)	21323	21670	21700	21800	21900
14	объем документов принятых на постоянное хранение	документов (дел)	100	100	100	100	100