Приложение. Муниципальная программа городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга" на 2020 - 2022 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Администрации городского округа Вичуга Ивановской области от 31 декабря 2019 г. N 1032

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 25.10.2017 г. N 974

Муниципальная программа
городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга" на 2020 - 2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 29 октября, 29 декабря 2018 г., 31 декабря 2019 г.

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Вичуга "Развитие культуры городского округа Вичуга"

Наименование программы	Развитие культуры городского округа Вичуга
Срок реализации программы	2020 - 2022 годы
Перечень подпрограмм	1. Организация культурного досуга и отдыха населения; 2. Библиотечно-информационное обслуживание населения; 3. Музейно-выставочная деятельность; 4. Формирование и развитие архивных фондов; 5. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области бухгалтерского учета.
Администратор программы	Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
Исполнители программы	Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
Цель (цели) программы	1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. 2. Сохранение и популяризация культурного и исторического наследия. 3. Создание условий для улучшения доступа населения городского округа Вичуга к культурным ценностям, информации и знаниям. 4. Укрепление материально - технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры. 5. Компьютеризация и информатизация культурного пространства. 6. Развитие творческого потенциала жителей городского округа Вичуга. 7. Повышение качества и доступности услуг/работ в сфере архивного дела в соответствии с интересами и потребностями общества.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество организованных культурно-массовых мероприятий. 2. Количество участников (посетителей) культурно-массовых мероприятий. 3. Количество коллективов самодеятельного народного творчества и клубных формирований. 4. Количество участников в коллективах самодеятельного народного творчества и клубных формированиях. 5. Число зарегистрированных пользователей библиотек. 6. Количество посещений библиотек. 7. Количество документов библиотечного фонда. 8. Количество посещений музея. 9. Количество выставок, экспозиций. 10. Экспонируемые музейные предметы. 11. Количество предметов музейного фонда. 12. Количество исполненных запросов. 13. Объем хранимых документов. 14. Объем документов, принятых на постоянное хранение. 15. Количество обслуживаемых организаций. 16. Количество представляемой отчетной документации. 17. Уровень оснащенности компьютерной техникой и программным обеспечением в соответствие с современными требованиями бухгалтерского учета. 18. Соблюдение сроков сдачи отчетности в соответствующие инстанции.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2020 год - 49 863 388,26 руб., 2021 год - 29 277 321,25 руб., 2022 год - 29 116 453,27 руб. в том числе: - бюджет городского округа Вичуга: 2020 год - 35 975 871,26 руб., 2021 год - 29 277 321,25 руб., 2022 год - 29 116 453,27 руб. - областной бюджет: 2020 год - 13 887 517,00 руб.; 2021 год - 0,00 руб.; 2022 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- рост качества услуг в сфере культуры; - сохранение культурного наследия и вовлечение его в социально-культурные процессы; - оживление театральной, концертной, музейной и художественной жизни городского округа Вичуга; - увеличение доли одаренных детей, реализующих себя в творчестве; - рост числа участников и посетителей фестивалей, конкурсов, культурных проектов, социально значимых мероприятий; - обеспечение роста заработной платы работников учреждений культуры; - увеличение количества документов постоянного хранения организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в муниципальный архив; - обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии Отдела культуры городского округа Вичуга с целью снижения издержек учреждений культуры на ведение бухгалтерского учета.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации программы и основных тенденций ее изменения.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных, досуговых потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением.

Ключевыми направлениями деятельности Отдела культуры администрации городского округа Вичуга в сфере реализации Программы являются:

- организация культурного досуга и отдыха населения;

- организация библиотечно-информационного обслуживания населения;

- музейно-выставочная деятельность.

За последние годы важнейшим направлением деятельности Отдела культуры администрации городского округа Вичуга стало исполнение полномочий по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

Наш город богат культурным и историческим наследием. Свидетельством этого служат памятники истории и культуры. На территории городского округа Вичуга функционируют четыре учреждения культуры клубного типа, централизованная библиотечная система, городской музей, расположено 25 памятников истории и архитектуры: 2 памятника федерального значения, 11 - регионального значения и 12 - выявленных объектов.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в городском округе Вичуга составляет:

- учреждениями клубного типа - 146,6%;

- библиотеками - 200%;

- парками культуры и отдыха - 100%;

- музеями - 100%.

Программа охватывает первоочередные мероприятия в сфере культуры.

Культурный потенциал городского округа Вичуга характеризуется достаточно развитой сетью муниципальных бюджетных учреждений культуры (МБУК).

Культурно-досуговую деятельность в городском округе Вичуга осуществляют 4 клубных учреждения, в которых работает 104 формирования.

Учреждения культуры городского округа Вичуга работают стабильно.

Большое внимание со стороны администрации городского округа Вичуга уделяется фестивальному движению. Яркими и запоминающимися являются: Фестиваль искусств "Дни Российской культуры", Всероссийский фестиваль инструментальной музыки "Музыкальная капель", Всероссийский театральный фестиваль "Театральные встречи в провинции", кинофестивали "Зеркало", "Дорогами войны", "Дети и сказки" и другие.

Следует отметить, что многие творческие коллективы учреждений культуры принимают активное участие в конкурсах и фестивалях всех уровней, от городских до международных, проходящих не только на вичугской земле, но и за ее пределами. За прошедший год неоднократно вичужане становились лауреатами и дипломантами.

Отделом культуры администрации и муниципальными бюджетными учреждениями культуры городского округа Вичуга проводится значительная работа по выявлению и поддержке творчества одаренных детей и молодежи.

Эффективность деятельности учреждений культуры показывает рост посещаемости учреждений культуры и культурно-досуговых мероприятий.

Но, в течение последних нескольких лет творческие коллективы, отдельные исполнители практически не имеют финансовых возможностей представлять свой город на конкурсах и фестивалях российского и международного уровнях.

Для привлечения максимального количества граждан в творческие коллективы необходимо развивать систему гастрольной деятельности.

В большинстве учреждений культуры необходима модернизация и внедрение новых технологий в области сценического оборудования.

Организация досуга молодежи является самым сложным направлением работы учреждения. Коммерческие развлекательные учреждения из-за своей высокой конкурентной способности в техническо-бытовом оснащении очень привлекают молодежь, в связи с этим данная возрастная категория неактивно участвует в мероприятиях, проводимых учреждениями культуры.

Развитие библиотечного дела осуществляется в соответствии с принципами, гарантирующими права человека на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и просветительскую деятельность. Библиотечные фонды, в свою очередь, - часть культурного наследия и информационного ресурса городского округа Вичуга.

В ходе модернизации библиотек города оборудовано 9 компьютеризированных рабочих мест, в том числе 5 - для читателей, центральная библиотека имеет электронный каталог, доступ в Интернет имеют все библиотеки городского округа Вичуга, действует зона wi-fi.

При этом система муниципальных библиотек города не в полной мере соответствует потребностям жителей в просветительской и культурной деятельности, информационном обеспечении. Парк компьютерной техники устарел. На 01.01.2019 г. в Муниципальном бюджетном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" насчитывалось 11 единиц компьютерной техники, но год выпуска данных компьютеров колеблется от 1999 до 2011 г. Таким образом, большинство компьютерного оборудования морально устарело.

Неудовлетворительное техническое состояние библиотек не способствует полноценному выполнению их социального предназначения как общедоступных центров культуры, информации, эстетического и нравственного воспитания детей и молодежи.

Многие библиотеки не имеют необходимых условий для организации информационного сервиса. Помещения библиотек не оснащены современным оборудованием для обслуживания инвалидов и других маломобильных категорий населения.

Кроме того, следует отметить, что возрастающие информационные запросы населения, внедрение современных технологий и телекоммуникационных систем предъявляют новые требования к кадровому составу, в том числе его подготовке и переподготовке.

В городском округе действует Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Вичугский городской художественный музей", который состоит из двух отделов - краеведческого и художественного, имеющих отдельные здания. Музей не только хранит историко-культурное наследие, но и является важнейшим ресурсом социально-экономического развития городского округа Вичуга.

В настоящий момент музей слабо соответствует современным требованиям учета и хранения фондов, так как не имеет программ электронного учета. Работа над будущими экспозициями не сводится к обновлению существующих экспозиций или работам в новых отремонтированных помещениях. Сегодня необходима реорганизация и модернизация экспозиционно-выставочной деятельности и всей системы музейных коммуникаций с использованием мультимедийной техники. Все это позволит перейти к новейшим 3D-технологиям и привлечет в музей молодое поколение вичужан.

Острой проблемой является кадровое обеспечение. Для внедрения в деятельность музея современных форм работы и повышения квалификации сотрудников музея, необходимо участие в семинарах, научных конференциях, стажировках.

В декабре 2015 года произошла реорганизация Отдела культуры администрации городского округа Вичуга. Образовалось самостоятельное юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Отдела культуры администрации городского округа Вичуга" с целью централизованного оказания услуг по ведению бухгалтерского учета муниципальных учреждений культуры городского округа Вичуга.

С 2017 года к сфере культуры присоединилось еще одно муниципальное бюджетное учреждение - МБУ "Городской архив".

В сфере культуры, по-прежнему, не решен ряд системных проблем, таких как:

- низкое качество материально-технической инфраструктуры;

- недостаток профессиональных кадров;

- недостаточное финансирование;

- недостаточный уровень компьютеризации части учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий в основную деятельность;

- недостаточное комплектование библиотечных фондов;

- отставание уровня оплаты труда работников культуры от среднемесячной номинальной заработной платы по Ивановской области;

- слабое развитие конкурентной среды в сфере предоставления платных услуг.

Вышеуказанные явления влекут за собой замедление темпов модернизации и новаторства в культурной жизни - важнейших факторов саморазвития культуры, сокращение кадрового потенциала культуры в результате резкого снижения уровня доходов творческих работников, оттока их в другие отрасли экономики.

2.2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере культуры.

N	Наименование показателей	Ед. изм.	2018 г. факт	2019 г. прогноз	2020 г. план
1	Количество объектов культуры, охваченных мероприятиями Программы	ед.	8	8	8
2	Количество рабочих мест в отрасли	чел.	162	162	162
3	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	ед.	1	1	1
3.1	- количество библиотек	ед.	4	4	4
3.2	- количество пользователей	тыс. чел.	12,4	11,1	11,1
3.3	- книговыдача (количество выданных книг)	тыс. ед.	266,7	212,0	212,0
3.4	- количество документов библиотечного фонда	тыс. ед.	141	141	141
3.5	- уровень фактической обеспеченности библиотеками, входящими в состав городского округа Вичуга	%	200	200	200
4	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Вичугский городской художественный музей"	ед.	1	1	1
4.1	- количество отделов (художественный и краеведческий)	ед.	2	2	2
4.2	- количество посетителей	чел.	9100	7 000	7 000
4.3	- количество выставок	ед.	17	14	14
5	Клубы и дом культуры	ед.	4	4	4
5.1	- количество учреждений	ед.	4	4	4
5.2	- количество участников культурно-досуговых формирований	чел.	2600	2 200	2 200
5.3	- уровень фактической обеспеченности клубами городского округа Вичуга	%	146,6	146,6	146,6
6	Парки культуры и отдыха	ед.	1	1	1
6.1	- количес