Приложение 15. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории Ильинского муниципального района"

Приложение 15
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 27.05.2016 г. N 139

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории Ильинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 17 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении соответствующих полномочий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 17 ноября 2016 г. N 294

См. предыдущую редакцию

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга по выдаче градостроительного плана земельного участка для объектов капитального строительства на территории Ильинского муниципального района предоставляется администрацией Ильинского муниципального района. Деятельность по реализации администрацией Ильинского муниципального района муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство осуществляется структурным подразделением Комитет по управлению земельными ресурсами, муниципальным имуществом и архитектуре администрации Ильинского муниципального района (далее - Комитет).

Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ильинского муниципального района" (далее - многофункциональный центр)

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 18 августа 2016 г. N 215

См. предыдущую редакцию

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Ильинского муниципального района, в том числе:

- Конституцией Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12.12.1993;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка"

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является:

- градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ);

Оформление ГПЗУ осуществляется по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка",

в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка", в количестве двух экземпляров.

После утверждения ГПЗУ первый экземпляр на бумажном носителе передается заявителю. Второй экземпляр хранится в Комитете, который осуществляет регистрацию ГПЗУ посредством внесения регистрационной записи в журнал регистрации ГПЗУ и в электронную базу Комитета с указанием номера ГПЗУ, даты его регистрации.

1.5. Получатели муниципальной услуги

Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо либо их уполномоченный представитель, обратившиеся в администрацию Ильинского муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги о выдаче градостроительного плана земельного участка, выраженным в письменной или электронной форме (далее - Заявитель).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование в Комитете, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте муниципального района в сети Интернет, а также на Портале, в многофункциональном центре, на информационном стенде.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен. - Постановление Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 17 ноября 2016 г. N 294

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.

Местонахождение Комитета: 155060, Ивановская область, Ильинский муниципальный район п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 2.каб. 8

Телефон для справок, факс: 8 (49353) 21505; 8 (49353) 2-10-02; 8 (49353) 2-17-31

Адрес электронной почты - ilin@admilinskoe.ru;

Адрес Интернет-сайта администрации: www.adminskoe.ru

График работы: ежедневно, 8.30 - 17.30, обед - 13.00 - 14.00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Место нахождения и почтовый адрес многофункционального центра:

155060, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 2.

Телефоны: 8 (49353) 2-20-47; 8 (49353) 2-20-48.

Адрес электронной почты: mfc.ilinskoe@mail.ru.

Телефоны для справок: 8 (49353) 2-20-47; 8 (49353) 2-20-48.

График приема граждан специалистами многофункционального центра: с 9.00 ч до 16.00 ч. Обеденный перерыв: с 13.00 ч до 14.00 ч, выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Порядок получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться к ответственному лицу Комитета устно на личном приеме или в письменном виде.

2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для принятия решения о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка;

- времени приема и выдачи документов;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.2.3. "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги".

К заявлению прилагаются:

- кадастровые паспорта всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, подлежащих реконструкции (при проведении реконструкции);

- кадастровые паспорта всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, подлежащих реконструкции (при проведении реконструкции по состоянию на дату подачи заявления), на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, подлежащем перспективной застройке;

- топографическая съемка земельного участка М 1:500 - для генпланов объектов, М 1:2000 - для проектов планировки территорий, схема, отображающая архитектурные решения (кроме объектов индивидуального жилищного строительства);

- графическая часть градостроительного плана (в трех экземплярах);

- выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (при наличии на земельном участке объектов культурного наследия), выданная уполномоченным органом, содержащая:

информацию об историческом назначении объекта культурного наследия и фактическом использовании;

- технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (на подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения и канализации, электроснабжения, газоснабжения, телефонизации и радиофикации);

- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем)

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

В течение 30 дней со дня регистрации заявления Заявителю выдается один экземпляр градостроительного плана земельного участка (под роспись с указанием даты получения) или письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 18 августа 2016 г. N 214

См. предыдущую редакцию

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в администрацию Ильинского муниципального района заявления:

Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом Комитета Бланк заявления выдается ответственным лицом Комитета (приложения 1, 2, 3 с перечнем документов).

1) поданного через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) поданного лично заявителем или его представителем в приемную администрации;

3) поданного заявителем или его представителем на личном приеме;

4) направленного по почте в Комитет;

5) направленного через официальный адрес электронной почты администрации;

6) поданного в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных или многофункциональный центр.

3.1.2. Ответственное лицо Комитета при поступлении заявления:

- проверяет наличие, состав (комплектность), правильность оформления представляемых Заявителем документов;

- запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, указанные ранее документы.

3.1.3. После регистрации заявления в администрации Ильинского муниципального района, при отсутствии замечаний к представленным документам, ответственное лицо Комитета передает подготовленный градостроительный план на согласование председателю Комитета.

3.1.4. В течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка Комитет выдает ГПЗУ или направляет Заявителю письменный отказ в его выдаче.

IV. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги

4.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

4.2 Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.

4.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявления.

Доступ заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом). Доступ заявителя-инвалида - с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов.

4.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Комитета, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.

4.5. Доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом). Доступ Заявителя-инвалида - с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов.

V. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования подготовленных ответственным лицом проектов документов в рамках предоставления муниципальной услуги на соответствие положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.

5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного лица.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раза в год) и внеплановый характер.

Внеплановые проверки проводятся при получении Администрацией Ильинского муниципального района информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения Заявителей.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Исполнители муниципальной услуги несут ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования Заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1.1 изменен. - Постановление Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 18 августа 2016 г. N 214

См. предыдущую редакцию

6.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений ответственного лица Комитета в предоставлении муниципальной услуги, обратиться в устной или письменной форме к должностному лицу - председателю Комитета, органы государственной власти, прокуратуру, обжаловать в судебном порядке

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к главе Ильинского муниципального района, органы государственной власти, прокуратуру, обжаловать в судебном порядке

Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего жалоба подается на имя Главы администрации.

Почтовый адрес для направления жалоб:

155060, Ивановская область, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 2.

Адреса для направления жалоб в электронной форме:

- Администрация Ильинского муниципального района: ilin@admilinskoe.ru;

- через Порталы: www.gosuslugi.ru, www.pgu.ivanovoobl.ru.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6.1.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение и дается ответ об удовлетворении требований Заявителя или об отказе в удовлетворении обращения.

6.1.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) ответственного лица, нарушении положений Административного регламента по номерам телефонов Комитета.

Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество ответственного лица (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы Заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправных решений, действий (бездействия);

- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

6.2. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) ответственного или должностного лица Управления в судебном порядке.