Приложение N 4. Подпрограмма "Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства"

Приложение N 4
к муниципальной программе
г.о. Тейково "Организация работы
по взаимосвязи органов местного
самоуправления с населением городского
округа Тейково на 2014 - 2024 годы"

Подпрограмма
"Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства"

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Поддержка самоорганизации граждан по месту жительства
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Исполнители подпрограммы	Орготдел, ОГИ
Цель (цели) подпрограммы	Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления. Обеспечение эффективного взаимодействия с ТОС посредством активного сотрудничества с ними, вовлечения их в решение социально значимых проблем
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований - 2322,9994 руб., 2014 год - 304,17060 руб. 2015 год - 320,17060 руб. 2016 год - 184,0 руб. 2017 год - 184,0 руб. 2018 год - 225,63460 руб. 2019 год - 184,17060 руб. 2020 год - 184,17060 руб. 2021 год -184,17060 руб. 2022 год -184,17060 руб. 2023 год -184,17060 руб. 2024 год - 184,17060 руб. - в том числе, бюджет города Тейково: 2014 год - 304,17060 руб. 2015 год - 320,17060 руб. 2016 год - 184,0 руб. 2017 год - 184,0 руб. 2018 год - 225,63460 руб. 2019 год - 184,17060 руб. 2020 год - 184,17060 руб. 2021 год -184,17060 руб. 2022 год -184,17060 руб. 2023 год -184,17060 руб. 2024 год - 184,17060 руб.

II. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время завершается ряд важнейших для развития общественно-политической системы страны процессов: реформа местного самоуправления и реформа ЖКХ. Они закладывают основы гражданского общества, общества самостоятельных и ответственных граждан, готовых осознанно, качественно и эффективно участвовать в процессах управления своей территорией. Концепции этих двух реформ изначально ориентированы на такой результат. Так, реформа местного самоуправления обязывает на местном уровне создать эффективную систему вовлечения граждан в осуществление местного самоуправления, реформа ЖКХ в конечном итоге способствует тому, что граждане осознанно и ответственно самостоятельно управляют своим жилым фондом.

Поэтому так важно обеспечивать и развивать процессы, позволяющие гражданам проявить самостоятельность, инициативу, самоорганизацию для решения проблем территорий, на которых они проживают.

Как показывает практика, деятельность ТОС позволяет улучшить санитарное состояние территорий, создать дополнительные условия для организации досуга населения, оказать помощь нуждающимся людям. Органы ТОС привлекают жителей к участию на добровольной основе в мероприятиях по благоустройству и озеленению территорий, содействуют сотрудникам полиции в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа Тейково проводятся мероприятия, направленные на развитие территориального общественного самоуправления. В конце 2012 года городской Думой г.о. Тейково принято новое Положение о ТОС, а в 2013 году начался активный процесс правового оформления ТОС, которые существовали в городе ранее, но не были официально зарегистрированы. Летом были созваны Учредительные Собрания граждан, приняты уставы ТОС, избраны руководящие органы. На 1 января 2016 года в городе работают 7 ТОС. Количество жителей, объединенных в территориальное общественное самоуправление, составляет более 25% от всего населения города.

С каждым годом увеличивается число активных жителей города, участвующих в организации мероприятий по месту жительства, в конкурсе по благоустройству. Отлажена система постоянных встреч населения с депутатами городской Думы, представителями администрации по вопросам развития местного самоуправления. Представители органов территориального общественного самоуправления участвуют в публичных слушаниях, обсуждении целевых программ, представленных городской администрацией.

Вместе с тем развитие территориального общественного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органов территориального общественного самоуправления со стороны органов местного самоуправления.

С целью создания условий для развития территориального общественного самоуправления, привлечения жителей города к участию в местном самоуправлении и созданию новых ТОСов, информирования горожан об эффективности деятельности существующих объединений в городском округе Тейково и разработана данная подпрограмма.

Разработка подпрограммы обеспечит укрепление основ взаимодействия органов местного ТОС и жителей, повысит доверие населения к деятельности органов местного самоуправления и эффективность использования бюджетных средств.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать увеличению количества жителей, объединенных в ТОС, активизации населения в решении социально-экономических проблем своей территории, повышению общественного самосознания и гражданской активности, увеличение охвата населения, в том числе молодежи, конструктивной деятельностью.

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Таблица 1

	Целевые индикаторы реализации Программы	единица измерен.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Количество информационных материалов о деятельности ТОС в городских СМИ	ед.	10	15	20	25	30	30	30	30	30	30	30	30
2	Количество организованных ТОС, получивших финансовую поддержку на осуществление своей деятельности	ед.	3	5	6	7	6	6	7	7	7	7	7	7
3	Количество жителей города, объединенных в ТОС, от общего количества жителей	%	10	20	25	30	30	30	30	30	30	30	30	30

IV. Мероприятия подпрограммы и механизм реализации

Для достижения поставленной в подпрограмме цели будет реализован ряд мероприятий:

- предоставление территориальным общественным самоуправлениям на конкурсной основе грантов городского округа Тейково в форме субсидий из бюджета города Тейково,

- оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства по вопросам организации ТОС, создание условий для обмена опытом между ТОС, поддержка и распространение лучших практик в работе ТОС,

- выплата компенсации уплаченного земельного налога председателям уличных комитетов и территориальных общественных советов (ТОС) либо их супруге (супругу).

Направление "Предоставление территориальным общественным самоуправлениям на конкурсной основе грантов городского округа Тейково в форме субсидий из бюджета города Тейково".

Предоставление грантов территориальным общественным самоуправлениям осуществляется администрацией городского округа Тейково один раз в год на условиях и по результатам конкурса социально значимых проектов, представленных ТОС.

Предоставление грантов осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации, правовых актов городского округа Тейково, регулирующих отношения в соответствующих сферах.

Порядок определения объёма и предоставления грантов городского округа Тейково для территориальных общественных самоуправлений утверждается муниципальным правовым актом администрации г.о. Тейково.

Исполнителем выполнения данного направления подпрограммы выступает орготдел, Финансовый отдел и ЦББУ.

Направление "Оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства" включает в себя:

- организацию и проведение встреч, обучающих семинаров, Круглых столов для активистов и лидеров ТОС;

- организацию и проведение встреч членов ТОС с руководителями органов местного самоуправления, городских служб, организаций и учреждений областного и федерального подчинения по соответствующим направлениям деятельности;

- освещение деятельности ТОС в СМИ.

Мероприятия данного направления проводятся в соответствии с планом работы администрации. Финансовых средств не требуется.

Исполнителем данного направления подпрограммы является орготдел администрации г.о. Тейково.

Направление "Выплата компенсации уплаченного земельного налога председателям уличных комитетов и территориальных общественных советов (ТОС) либо их супруге (супругу)".

Порядок выплаты утверждается муниципальным правовым актом администрации г.о. Тейково.

Исполнителем данного направления подпрограммы является администрация г.о. Тейково и ЦББУ.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2024 годы.

V. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Тейково. Общий объем ассигнований из городского бюджета, требуемый для реализации подпрограммы, составляет 2332,9994 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (по источникам финансирования)

Таблица 2

N п/п	Наименование программного мероприятия	Исполнитель	Объем ассигнований местный бюджет, тыс. рублей
			2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего
1	Оказание финансовой поддержки самоорганизации граждан по месту жительства
1.1	участие в материально-техническом обеспечении деятельности ТОС (приобретение канцелярских принадлежностей)	Орг отдел	10,0	10,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	20,0
1.2	содействие ТОС в проведении культурно-массовых мероприятий по месту жительства	Орг отдел ОСС ТОС	40,0	40,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	80,0
1.3	выплаты председателям ТОС, Советов многоквартирных домов, домовых и уличных комитетов	ОГИ, ЦББУ	254,17060	270,17060	0	0	0	0	0	0	0	0	0	524,3412
1.4	предоставление территориальным общественным самоуправлениям грантов городского округа Тейково	Орг отдел ЦББУ	-	-	184,0	184,0	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	1 657,1942
1.5	выплата компенсации уплаченного земельного налога председателям уличных комитетов и ТОС, либо их супруге (супругу)		-	-	-	-	41,46400	0	0	0	0	0	0	41,46400
2	Оказание организационной и консультационной поддержки самоорганизации граждан по месту жительства
2.1	организация и проведение обучающих семинаров, Круглых столов для активистов и лидеров ТОС, Совета по территориальному общественному самоуправлению	Орг отдел	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2	организация и проведение встреч членов ТОС с руководителями органов местного самоуправления, городских служб, организаций и учреждений областного и федерального подчинения по соответствующим направлениям деятельности	Орг отдел	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.3	освещение деятельности ТОС в СМИ	Орг отдел СМИ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего		304,17060	320,17060	184,0	184,0	225,63460	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	184,17060	2322,9994

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.