Приложение N 2. Подпрограмма "Поддержка семьи"

Приложение N 2
к муниципальной программе
г.о. Тейково "Организация работы
по взаимосвязи органов местного
самоуправления с населением городского
округа Тейково на 2014 - 2024 годы"

Подпрограмма
"Поддержка семьи"

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Поддержка семьи
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Исполнители подпрограммы	- орготдел - медиатор Тейковского районного суда - общественные организации
Цель (цели) подпрограммы	Повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им адресной социальной поддержки с учетом современной социально-экономической ситуации
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований - 2 945,53451 тыс. руб. 2014 год - 324,720 тыс. руб. 2015 год - 326,085 тыс. руб. 2016 год - 192,83114 тыс. руб. 2017 год - 266,34637 тыс. руб. 2018 год - 298,33500 тыс. руб. 2019 год - 258,347 тыс. руб. 2020 год - 255,774 тыс. руб. 2021 год - 255,774 тыс. руб. 2022 год - 255,774 тыс. руб. 2023 год - 255,774 тыс. руб. 2024 год - 255,774 тыс. руб. - в том числе, бюджет города Тейково: 2014 год - 324,720 тыс. руб. 2015 год - 326,085 тыс. руб. 2016 год - 192,83114 тыс. руб. 2017 год - 266,34637 тыс. руб. 2018 год - 298,33500 тыс. руб. 2019 год - 258,347 тыс. руб. 2020 год - 255,774 тыс. руб. 2021 год - 255,774 тыс. руб. 2022 год - 255,774 тыс. руб. 2023 год - 255,774 тыс. руб. 2024 год - 255,774 тыс. руб.

II. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание поддержки семье, малоимущим и иным нуждающимся категориям граждан в настоящее время остается актуальным.

Низкие размеры отдельных видов социальной поддержки, оказываемых органами социальной защиты населения ввиду строгих критериев отбора, дают возможность администрации г.о. Тейково восполнить пробел в этом направлении, и, опираясь на свои полномочия, предоставить дополнительные меры поддержки для незащищенных категорий граждан.

Как показала практика 2013 года, хорошим подспорьем для решения жизненно важных вопросов незащищенных слоев населения и семей с детьми является процедура медиации. В связи с тем, что с 2012 года городской округ Тейково является участником пробного проекта по внедрению в присудебную практику процедуры медиации, жители города разных категорий получили возможность при возникновении споров в сфере гражданского, трудового, семейного, жилищного, земельного права обратиться в Тейковский районный суд за психолого-педагогической помощью. В 2013 году было проведено 20 медиаций, из них - лишь 2 завершились решением суда. Реализация подпрограммы позволит увеличить эффективность медиаций, и тем самым решать вопросы мирным путем, снизит напряженность в отношениях между родственниками и соседями, укрепит семейные связи, увеличит количество судебных дел, завершающихся примирением сторон.

Современное состояние института семьи на территории городского округа Тейково, к сожалению, характеризуется небольшим увеличением количества разводов (2011 год - 197, 2012 год - 214, 2013 год - 215), увеличением количества детей, рожденных и/или воспитывающихся в неполной семье. В связи с этим проведение социальных акций, направленных на поддержание положительного имиджа семьи, материнства и детства, позволит стабилизировать ситуацию и даст импульс к созданию и сохранению крепких семей.

Ежегодно администрация г.о. Тейково выделяет бюджетные средства на финансирование мероприятий, направленных на проведение процедур медиации, обеспечение новогодними подарками детей в возрасте до 14 лет, а также на организацию и проведение публичных акций и мероприятий социального характера. Решение проблем социальной поддержки семьи и отдельных категорий граждан требует комплексного подхода, планомерного, поэтапного достижения поставленных задач. Разработка подпрограммы позволит повлиять на согласованность действий всех заинтересованных структур и повысить эффективность использования выделяемых финансовых средств.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению социальной защищенности отдельных категорий жителей города, попавших в трудную жизненную ситуацию, и снижению социальной напряженности в городе.

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Таблица 1

	Целевые индикаторы реализации подпрограммы	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год (прогноз)	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	2023 год (прогноз)	2024 год (прогноз)
1	Количество судебных дел, завершившихся примирением сторон, от общего количества дел, рассмотренных при проведении медиации	ед.	18	19	20	25	30	22	22	22	22	22	22	22
2	Количество детей в возрасте до 14 лет, получивших новогодний подарок	чел.	635	640	250	220	220	220	220	220	220	220	220	220
3	Количество городских мероприятий социальной направленности, направленных на поднятие престижа семьи, материнства и детства, а также поддержку отдельных категорий граждан	ед.	3	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4

VI. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели будет реализован ряд программных мероприятий:

- предоставление мер социальной поддержки гражданам в виде оказания психолого-педагогической помощи семьям и несовершеннолетним путем применения процедуры медиации;

- предоставление мер социальной поддержки семьям путем обеспечения новогодними подарками детей в возрасте до 14 лет;

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (семьи с детьми, инвалиды, люди пожилого возраста) путем организации и проведения городских мероприятий социальной направленности, а также выплаты компенсации уплаченного земельного налога отдельным категориям граждан.

Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2024 годы.

Направление подпрограммы "Оказание психолого-педагогической помощи семье и несовершеннолетним гражданам путем применения процедуры медиации" направлено на социальную поддержку семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации либо в социально опасном положении.

Мероприятия этого направления предусматривают решение следующих задач:

- обеспечение условий качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров, работающих с детьми и их семьями;

- повышение доступности и качества процедуры медиации для граждан.

Основными принципами получения психолого-педагогической помощи семьями и несовершеннолетними гражданами путем применения процедуры медиации являются:

- заявительный порядок обращения граждан за оказанием помощи;

- равный доступ граждан к получению помощи.

Оказание психолого-педагогической помощи осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации, правовых актов городского округа Тейково, регулирующих отношения в соответствующих сферах, а именно постановления администрации г.о. Тейково от 11.08.2017 N 452 "О внедрении и развитии восстановительных технологий в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Тейково" и договора между администрацией г.о. Тейково и медиатором об оказании услуг в сфере медиации.

На основании вышеуказанного договора, в случае обращения граждан к специалистам муниципальной службы примирения и при наличии оснований для применения процедуры медиации, администрация г.о. Тейково осуществляет оплату услуг медиатора в размере не более 1000 рублей за 1 час работы.

Исполнителем данного направления подпрограммы является орготдел.".

Направление подпрограммы "Обеспечение новогодними подарками детей в возрасте до 14 лет":

Новогодние подарки получают ежегодно дети в возрасте до 14 лет из семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на учете в КДН и ЗП при администрации г.о. Тейково.

В срок до 1 ноября текущего года ответственный секретарь КДН и ЗП при администрации г.о. Тейково предоставляет в орготдел списки, составленные по форме с указанием Ф.И.О. ребенка, даты рождения ребенка (число, месяц, год) и домашнего адреса.

На основании полученных списков орготдел формирует плановую потребность новогодних подарков. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяется способ определения поставщика, с которым в дальнейшем заключается муниципальный контракт или договор на поставку новогодних подарков.

В соответствии с утвержденным графиком на основании ведомости, составленной на основании списков детей, орготдел производит выдачу новогодних подарков родителям в срок до 30 декабря текущего года.

Исполнители данного направления подпрограммы - орготдел, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Тейково, отдел муниципального заказа администрации г.о. Тейково.

Направление подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (семьи с детьми, инвалиды, люди пожилого возраста).

Данное направление реализуется путем организации и проведения городских мероприятий социальной направленности:

а) в связи с чествованием свадебных юбиляров

б) в связи с чествованием ветеранов-юбиляров

в) в связи с чествованием лучших женщин - лауреатов городской премии "Женщина года"

г) в связи с чествованием лучшей многодетной семьи города в номинации "Родительская слава"

д) праздничные мероприятия на 8 Марта, День Победы, День города, День пожилого человека, День матери, День инвалидов, Новый год

е) выплата компенсации уплаченного земельного налога отдельным

категориям граждан (порядок выплаты утверждается муниципальным правовым актом администрации г.о. Тейково).

Основанием для чествования юбиляров являются ходатайства городского Совета ветеранов, ТУ СЗН, ЗАГСа. Мероприятия могут проводиться на дому, в ЗАГСе, на общегородских праздниках.

Городские мероприятия социальной направленности, посвященные празднованию памятных, юбилейных, знаменательных дат и государственных праздников проводятся в соответствии с календарем государственных праздников и годовым планом работы орготдела.

Соисполнители подпрограммы - орготдел, ОСС, ТУ СЗН, ЗАГС, общественные организации города.

V. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Тейково. Общий объем ассигнований из городского бюджета, требуемый для реализации подпрограммы, составляет 2 945,53451 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (по источникам финансирования)

Таблица 2

N п/п	Наименование программного мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем ассигнований местный бюджет, тыс. рублей
				2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего
1.	Оказание психолого-педагогической помощи семьям и несовершеннолетним гражданам путем применения процедуры медиации	Орготдел, Тейковский районный суд	бюджет города Тейково	120,0	120,035	85,02355	114,02637	80,073	80,073	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	999,23092
2.	Поддержка семьи и отдельных категорий граждан, в том числе: - организация и проведение городских мероприятий, направленных на поддержку семьи и отдельных категорий граждан; - обеспечение новогодними подарками детей в возрасте до 14 лет	Орготдел, ОСС ОМЗ Отдел образования	бюджет города Тейково	74,72 130,0	151, 050 55,0	48, 40759 59,4	100, 62 51,7	115, 231 50,0	125, 774 50,0	125, 774 50,0	125, 774 50,0	125, 774 50,0	125, 774 50,0	125, 774 50,0	1244, 67259 646,1
3.	Выплата компенсации уплаченного земельного налога отдельным категориям граждан	Администрация, ЦББУ	бюджет города Тейково	-	-	-	-	53, 031	2,5	-	-	-	-	-	55, 531
	Всего			324, 72	326, 085	192, 83114	266, 34637	298, 3350	258, 347	255, 774	255, 774	255, 774	255, 774	255, 774	2945, 53451

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.